信用问题—农民贷款难的瓶颈

造成农民贷款难,既有国家政策面影响,又受农民单户经济的局限,但当前最迫切需要解决的是农村信用社与农民之间的信用问题。解决了信用问题,不仅能较好解决农民贷款难问题,而且也是农村信用社走出经营低谷,实现“双赢”的有效途径。 一、影响信用社与农民信用关系的因素 农村信用社自身竞争力的提高,支农再贷款政策的扶持,使信用社逐步走出了存款资源限制,抓存款防风险保支付的工作重心,已向提高经营效益的重心转变。但由于农村信用社与农民之间没能建立起良好的信用机制,造成了农村信用社有钱放贷难和农民用钱贷款难的矛盾,直接…     

进一步改进支农服务 努力解决农民贷款难

近年来，各地农村信用社按照坚持为农服务宗旨，立足农村，以农为本，在改进支农服务方式，大力推行农户小额信用贷款和联户担保贷款，创建信用户、村、镇活动方面做了大量工作，积累了不少好的做法和经验。特别是通过颁发“农户贷款证”，实行“一证通”、“一联三送”等便民措施，简化了贷款手续，使农户贷款更加便捷，不仅大大缓解了农民贷款难问题，而且增加了农村信用社支农贷款投放总量，扩大了农户贷款面，帮助农民解决了很多农业生产中面临的困难和问题。农村信用社支农主力军和联系农民的金融纽带作用日益显现，在促进农民增收和农…     

农户联保：贫困地区应择机适时推出

农村信用社推行农户小额信用贷款、创建信用村镇能有效地解决家庭承包土地耕作经营农户资金需求，是解决贫困山区农民贷款难、又能保证信用社资金安全的一条有效途径，为推行农户联保贷款奠定了基础。农户联保贷款是农村经济发展到一定程度时，农村信用社支农贷款的必然产物，标志着农村计划经济向市场经济转变的质的飞跃，是金融部门服务“三农”的创新。但就贫困地区农村推行农户联保贷款来说，应该是择时机而行动。２０００年７月１６日，四川省达州市通川区农村信用联社在所辖双龙农村信用社进行农户联保贷款试点。通过宣传动员，６户农…     

浅析贷款方式失衡与创新

近年来，随着农村金融体制改革的不断深入，农村信用社在支持农民增收、农业和农村经济发展方面的作用日益突出。然而农民贷款难和农村信用社难贷款问题客观上依然存在，不仅制约了农村经济的发展，也影响了农村信用社自身经济效益的提高。通过调查发现，造成农民“贷款难”的原因固然很多，但贷款方式失衡、创新不足，是一个主要原因。 首先，农村信用社在贷款方式选择上厚此薄彼，严重失衡。 当前农村信用社信贷支农方式主要有财产抵押贷款、保证担保贷款、存单质押贷款、农户联保贷款和农户小额信用贷款五种方式。据对某县农村信用社贷款…     

打造信用品牌 力拓发展优势—山东省临朐县农村信用联社构建“大信用”实现社农“双赢”

山东省临朐县农村信用社为解决农村信用环境差、农村信用社收贷难、农民贷款难、农村经济发展缓慢等问题，积极发放小额农户贷款，扩大农业信贷投放，以提高农民信用意识为出发点，推行了资金需求调查、信用约定、联户联保、信贷联络员、信用户为一体的支农新模式，在支农中营造“大信用”氛围，在支农中锻打农村信用“大品牌”。（一）开展资金需求调查，和农民搞信用约定，采集农村信用资源。为摸清农民对信贷资金的需求，以合理安排信贷资金，每年春天，县联社都印发十几万份资金需求调查问卷，组织人员深入农户，对全县农户情况进行全面…     

关于农民贷款难问题的几点认识

最近以来,有关农民贷款难的问题反映较多。如何认识和解决农民贷款难问题,是当前农村金融改革中一个不容回避的问题。 　　一、对近几年来农村信用社的支农工作要予以肯定 　　农村信用社与农业银行“脱钩”以来,特别是 1998年以来,各地农村信用社把支持千家万户的农民作为自己的主要服务对象,转变了经营思想,调整了贷款结构,改进了服务方式,及时解决了大部分农民发展生产、改善生活的信贷资金需要。资金安排上,在优先满足农户种养业资金需要的前提下,对农民助学、住房等消费性需求和农村个体工商户的资金需要也及时给予支持;贷…     

心系“三农” 以扶促管

在人民银行对农村信用社履行金融监管和行业管理双重职能的特殊时期，江苏省宿迁市中心支行自１９９９年以来，为帮助农村信用社走出困境和促进地方经济金融更快更好发展，坚持发展观点，把金融监管与行业管理有机地结合起来，通过发放小额农户贷款、扩大信贷规模和化解风险，收到了事半功倍的效果，实现了地方政府、信用社和农民的“三方满意”。一、深入分析，找到结合点宿迁市是农业大市，但以前该市农村信用社由于偏离了合作制轨道、背离了支农大方向，经营普遍不景气，亏损年复一年，包袱越积越重。与此同时，农民“贷款难”问题十分严…     

解决农民贷款难需多方合作—对湖北丹江口农信社农业信贷服务情况的调查

为了找出农民贷款难的原因，我们赴以农业为主的湖北丹江口市，围绕农村信用社支农服务问题，进行了抽样调查，涉及该市的４个乡镇、４个村１１５０户农民，共发出调查问卷１１９份，收回１１９份，收回率１００％，占调查总户数的１０．３％。在调查中，采取直接问卷调查与座谈交流相结合的方式，基本摸清了该市农业贷款需求和信贷服务状况。一、转变观念，改进服务方式，基本上解决了农民生产、生活的贷款需求去年以来，该市农村信用社紧密围绕县域经济发展的总体思路，以解决农民“贷款难”问题为突破口，进一步解放思想，转变观念，调整…     

信用工程架起连心桥 小额农贷拓宽“双赢”路

农村信用社如何解决农民贷款难（一） 年初以来，我们襄汾县农村信用社以创建信用工程为龙头，带领全县信合干部职工深入农村，贴近农民，不断提高支农服务水平，用实际行动实践“三个代表”的重要思想。通过方便快捷的信贷方式，构筑了一个富民兴社的“双赢”模式，信用工程也以其巨大的效应赢得了党政的认可、同业的肯定和百姓的赞誉。 一、正确决策 把创建信用工程作为突破口 襄汾县是典型的农业大县。前些年由于部分信用社在市场定位上存在偏差，将大量贷款投向乡镇企业，不仅偏离了支农方向，而且制约了信用社自身经营效益的提高，还不…     

中国人民银行银发(〔2001〕396号) 中国人民银行关于加强对农村信用社监管有关问题的通知(摘要)

为控制和化解农村信用社金融风险，促进农村信用社依法合规经营和做好支农服务工作，现就有关问题通知如下：一、加强贷款管理，规范信贷支农服务。人民银行各分支行要督促农村信用社严格信贷管理，防范违规行为发生。一是发放农户贷款必须尊重农民的意愿，不得以物抵贷，不得指定购物单位，不得强行转账；二是不得在发放贷款的同时扣收信用社股金、贷款利息保证金、各种税费和乡、村统筹资金等；三是严禁贷款给个人和企业从事股票交易，严禁发放个人股票质押贷款，防止农村信用社支农资金流入股市；四是不得向乡（镇）政府、村委会发放贷款…     

改进农村小额信用贷款几点建议

自从总行下发《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》和《农村信用合作社农户联保贷款》以来，各地农村信用社不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，纷纷制定适合辖内的管理办法或实施细则，通过开展小额信用贷款、联保贷款、创建“信用村、镇”等方式，在改进支农信贷服务、改进贷款方式、简化贷款手续、方便农民、服务“三农”等方面做了大量工作，有效地解决了农户“贷款难”和农村信用社“难贷款”的矛盾，     

“三湘”支农“三步曲”

２０００年，湖南省农村信用社认真贯彻中央、国务院《关于做好２０００年农业和农村工作的意见》和全省农村经济工作会议精神，紧紧围绕农业增产、农民增收和农村稳定这一目标，牢固树立为“三农”服务的办社宗旨，在积极筹集资金，加大农业信贷投放力度，加强和改进支农、扶贫、助学信贷服务，解决农民“贷款难”等方面开展了工作，成效显著。至１２月底，全省农村信用社累放贷款２１６．８亿元，较上年多投放２３．８亿元，其中累放支农贷款１４７．３亿元，占贷款投放总额的６８％，年底各项贷款余额达到３７２亿元，支农贷款余额达到２…     

农户小额贷款中的“五道坎”

近年来,农村信用社以发放农户小额信用贷款为契机,加大支农力度,有效地解决了农民＂贷款难＂的问题,成为广大农民面向市场、调整产业结构、发展优质高效农业的＂助推器＂。然而,目前小额农贷中的＂五道坎＂,却对农民和信用社形成了双重制约：一、门槛高。目前,在广大农村,农村信用社是农民合法取得贷款的金融机构之一。农民需要贷款,一般要向农村信用社入股,然后再由信用社对其信用情况进行评估,     

创建信用村 “两难”不再难

为进一步落实社员贷款优先、手续简便、利率优惠的政策,有效控制贷款风险,解决农村信用社“放款难”和农民“贷款难”问题,山西省陵川县农村信用社大力推广农户信用贷款证制度,形成了农民受益、信用社增收、政府满意的局面。 一、开展创建“信用户”和“信用村”活动 近年来,因社会信用环境不佳,这个县农村信用社大量贷款逾期难以收回,经营困难,多数信用社不同程度存在“恐贷”思想,同时农民“贷款难”问题突出,疏远了广大农民与农村信用社的关系,严重制约了农村信用社的健康发展。为此,人民银行陵川县支行和农村信用社通过广泛…     

农户联保贷款存在的问题与建议

为了从根本上解决农民贷款担保难问题，各地相继推出了由农户自愿结合、相互担保的联户联保贷款品种。这一贷款方式既满足了农户生产和经营资金的需求，也为农村信用社信贷资产安全设定了较高的保险系数，应该说，这是一种较好的创新产品。从实践效果看，联户联保贷款的积极效应正在逐步体现出来，各地农民普遍感到现在贷款比过去更容易了，而且，贷款的质量总体上也比较理想，农村信用社也从中尝到了甜头。但通过我们近期的实地调查，发现在实际操作中也存在一些不容忽视的问题，贷款设计缺陷和不规范的操作潜在着一定的风险，必须引起高度…     

信合保险在农户小额信用贷款中的作用

农户小额信用贷款是目前适合农村特点的重要贷款方式,是我国农村信贷管理制度的重大改革。它的普遍推广,对解决农民贷款难、促进农民增收、调整农村产业结构、改善农村信用社的经营发挥着举足轻重的作用。农户小额信用贷款面临的一系列的风险,包括自然风险、市场风险、信用风     

扎实推广小额农贷 建设农村小康社会

真正面向农村、立足农业、贴近农民，切实解决农民贷款难问题，实现农民增收和农村信用社增效的“双赢”，至少在五年前不能成为现实。目前的“双赢”局面，均得益于农村信用社市场定位的矫正，得益于农村信用社信贷资金向“三农”的倾斜，得益于农村信用社小额农贷的投放和推广。从偏离支农方向，到实现信贷资金向“三农”倾斜，经历了一个从实践探索到发展完善的渐进过程。截至去年１０月末，全国农村信用社农业贷款余额５７８２亿元，其中农户贷款余额４４３３．５亿元。全国农村信用社农户小额信用贷款余额７７７．１８亿元，比年初增加…     

农信社利率改革可能遇到的问题及应对策略

其一,如何防止农村信用社经营发展目标偏差的问题。利率改革后,随着资金实力的壮大,农村信用社可能感觉自身“翅膀硬了”,可以由农村走向城市,产生“贪大求全”的心理,走上商业化和“官办”的路子,片面追求盈利,疏远“三农”,违背农村信用社合作制的经营原则。因此在利率改革过程中,农村信用社支农工作是否改进是检验改革成败的根本标准,必须进一步明确自身的市场定位,在服务上要立足“三农”,大力支持农村经济发展,切实解决农民贷款难问题,充分发挥扎根农村、贴近农民的优势,成为支持农村经济发展的主力军,当前应着重加大“三农”贷款、个…     

小额农贷:社农“双赢”的最佳选择

近年来，河南省固始县农村信用社为解决农民贷款难问题，改进了贷款方式，开办了小额农户信用贷款和农户联保贷款，实施贷款营销，推行“一证一卡”，牢固坚持服务“三农”的办社宗旨，积极实施贷款投向的战略转移，把农户小额信用贷款和农户联保贷款作为支持“三农”的突破口，并采取政策优惠、服务上门、全员营销等措施，促进了农村信用社增效、农民增收，达到社农“双赢”之目的。———实施贷款营销，推行一证一卡１、认真实施“百千万工程”，切实解决农民“贷款难”问题。针对农民资金需求，固始县农村信用社把发放小额信用贷款作为解…     

河南省武陟县农民贷款担保协会的调查与分析

河南省武陟县农民贷款担保协会是农村金融组织的一种创新，是农村信用社“放贷难”与农民“贷款难”博弈的结果，农民担保协会减少了农村信用社的贷款风险，也为农民发展生产解决了资金问题，为当地农村经济发展和农民增收做出了贡献。由于政府的强力推进，协会组织发展很快，但是平均每个协会为农民贷款的数量逐年下降，作用明显减弱。