关于农村信用社管理体制改革的思考

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定，但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究，并给出解决思路。     

对农村信用社改革的几点建议

一、不可动摇“合作制方向”这个根本尽管中央政策和农村金融体制改革取向对农村信用社的合作制道路有了明确的定位，但现实中多次合作制试点失利，致使农村信用社的合作制规范，没有实质性进展，使农村信用社的改革仍处在十字路口徘徊不前。其主要原因是对农村信用社的合作制道路疑虑重重，甚至把多年来由于“似是而非的农村信用合作制”所造成的不良后果归罪于合作制制度本身，对合作制完全丧失信心，认为应放弃合作制而走向股份制，试图让农村信用社摆脱我国农村的弱势群体和弱势产业，用股份制商业银行替代合作金融。这种观点严重忽视了…     

关于农村金融体制改革的几点思考

我国对农村合作基金会进行全面的清理整顿，至今已三年有余，但农村金融体制改革的任务远未完成，近期中国社会科学院农村发展研究所和德国维腾大学以“关闭合作基金会对中国农村金融发展的影响”为题共同开展了一项国际合作研究课题，本文仅就课题涉及的农村金融体制改革历史和现实方面的若干问题谈几点看法。     

股份制：农村信用社体制改革的最佳模式

国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基同志在第八届全国人大常委会第三次会议上明确指出:要建立一个政策金融与商业金融分离,国有商业银行为主体,各种金融机构并存的金融组织体系。也就是说,农业银行等专业银行的改革方向就是向国有商业银行转变。那么,在与农业银行有着特殊隶属关系的农村信用社,改革之路在哪里呢?是维持目前现状,还是另起炉灶?理论界众说纷纭,莫衷一是。但是有一点已经明确,经济形势的发展决定了农村信用社改革已是车到山前,势在必行。     

完善农村信用社事后监督机制建设的几点建议

●严格抵债资产回收。农村信用社要按照国家颁布的有关法律法规,维护农村信用社的合法权益,保护信用社财产安全。对关、停、并、转和破产的企业要依靠法律部门进行清收.清收过程中,信用社要及时介入,防止抵债资产的转移或损害,对抵债资产要合理评估,公平公正,严格手续,把损失降低到最低限度。 ●加强抵债资产管理,是保障信贷资产安全的可靠     

农村信用社体制改革回眸

1951年5月 中共中央批转《全国信用合作会议的报告》,明确指出单独组织农村信用社,统一由银行领导。同月,中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议,决定在全国范围内普遍试办各种信用合作组织。 1958年12月中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形势改进农村财政贸易管理     

建立我国农村信用社存款保险制度的几点思考

我国农村信用合作社的改革试点工作正在深入进行。鉴于此 ,本文从我国农村金融安全网建设方面考虑 ,探讨了建立农村信用合作社存款保险制度的必要性以及各项具体措施 ,并就此项制度建立过程中可能出现的困难提出了相应的对策。     

股份合作制：农村信用社改革的理想模式

伴随着农村经济体制改革的步伐,农村信用社的体制改革取得了一定成效。但在经历了浅层次的初步发育之后,随即进入进退两难、停滞不前的低潮状态。如何深化改革,选择什么样的突破口,是当前和今后我国农村金融体制改革的一项紧迫课题。 一、信用社改革难以深入的主要原因 十二年来,信用社改革经历了酝酿准备、试点改革与全面展开三大阶段。改革的重点是恢复信用社的“三性”(组织的群众性、经营的灵活性、管理的民主性)。恢复和健全信用社的民主管理组织,扩大信用社的群众基础。     

农村信用社体制改革中的几点建议

农村信用社体制改革中的几点建议韩兢持，尹学军当前，农村信用社正处于行社脱钩、农村信用合作自律体系尚未建立的特殊时期，面临诸多的矛盾和问题。解决得好，农村信合事业将朝着大发展方向迈出实质性的一步；处理不好，将有可能进入“危机”的境地。笔者仅结合自身体会...     

农村信用社体制改革要有新突破

农村信用社体制改革一波三折,直接制约了按合作制原则推进农村信用社体制转换的进程,影响到农村信用社发挥其在社会主义市场经济中的独特功能作用。尽快深化农村信用社体制改革,成为信合系统的迫切呼声和各方面共同关注的焦点。 　　客观地说,农村信用社体制转换的制约因素主要在于外部条件。五十年来,我国农村信用社体制几经更换,产权模糊,管理体制扑朔迷离,缺乏合作金融直面市场竞争所必要的系统支持;国家没有相应的合作经济和合作金融法规及相配套的优惠政策;农村市场经济和乡村企业的发展抑制了农业投资需求,而恰恰剌激了农…     

关于农村信用社管理体制改革的研究

我国农村信用社创建已有50多年的历史，尽管几经周折，但管理体制一直没有理顺。由于体制不顺，导致农村信用社历史包袱、结算、外部环境、网点生存等问题长期得不到解决，严重制约了业务发展。本文认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织，建议将农村信用社交省政府管理。农村信用社移交省级政府后，其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营(法人)、乡镇设分支机构的模式安排构造．     

加快农村信用社战略性调整的几点建议

我国是农业大国,振兴农村经济,大力推进农业和农村经济结构战略性调整,切实增加农民收入,离不开农村金融的支持与配合.而农村金融问题,核心就是农村信用社问题,办好农村信用社,当属搞活农村金融的重中之重.     

对农村信用社扭亏增盈的几点建议

狠抓信贷营销和利息回收，是保证信用社收入稳步增长的主渠道。在坚持人人有存款任务的同时，必须抓好贷款投放任务的落实：一是调整、改善信贷营销方式。针对服务对象特点，采取灵活有效的信贷营销方式，以方便快捷、安全有效的手段，营销信贷，变目前信贷部门单一抓贷款投放为全员营销。二是加大考核力度，实施工效挂钩。对小额抵押贷款、质押贷款、消费信贷、农户信用贷款等，向职工下达营销任务，工效挂钩，以此增贷、增盈。三是简化贷款审查环节和办理手续。在保证资金安全的前提下，适时、适当简化环节和手续，实行小额信贷首问负责制…     

创新电子化建设的几点建议

农村信用社目前在电子化应用、信息技术应用方面与商业银行相比出现了较大差距,由于电子化尤其是网络化建设落后,金融创新力度不够,在与商业银行的业务竞争中农村信用社处于被动局面,严重制约了各项业务的发展。因此,加快电子化建设步伐,提高农村信用社科技水平,加大金融创新力度成为农村信用社发展的当务之急。为加快农村信用社计算机网络建设步伐,人民银行总行要求以省为单位建立计算机网络的统一应用平台,并慎重推举具有资质和实力的大型计算机网络集团商,参与信用社电子网络建设,以推进信用社业务省辖联网。但是,在网络化建…     

关于农村信用社贷款营销的几点思考

随着国有商业银行从农村逐步淡出、整顿农村合作基金会和城市信用社工作趋于完结、邮政储蓄“超国民待遇”政策阶段性终结，农村信贷市场已经出现了农村信用社“一社独大”的势力格局。据新华社报道，截至2003年6月末，全国农村信用社农业贷款余额6966亿元，占全部金融机构农业贷款总额的83．8％。在这种由于政策和市     

对明确农村信用社产权属性的几点建议

所谓产权是指财产所有权,由所有制实现形式所决定,反映不同利益主体对某一财产的占有、使用、收益和处分的法定权益。农村信用社的产权应属广大社员所有,但是,事实上这些权益目前都不存在或实现不了。 农村信用社的社员主要是农民居民和在职员工,大部分是农民。除在职员工不能退股外,大部分信用社把农民在信用社所入的股金当存款看待,只是科目处理不同,农民入股退股自由,到期付息。农民社员实质上是一个储户,不存在对信用社拥有多少产权的问题,不能做到与信用社利益共享,风险共担。农村信用社职工所人的个     

关于加快推进陕西省省级国家机关行政管理体制改革的几点建议

改革开放三十年来，我省和全国一样先后进行了五轮机构改革，其编制体制、职能设置进行了许多重大调整，政府行政管理体制取得了较大进步。也正因为如此，才大大推进了改革开放事业不断深入和经济社会持续快速发展，对此应予以充分肯定。如果把我们的政治体制和行政管理体制看得一团糟，那么就无法解释中国改革开放三十年来经济社会发展取得的巨大进步和辉煌成就。