扭住改革“三点”关键

在深化农村信用社改革试点中,笔者认为,应抓住清产核资、募集股金、规范省联社履职行为三个关键环节,以推动深化农村信用社改革顺利进行。清产核资——改革的基本点首先,应解决好清产核资的法律手续问题。农村信用社清产核资工作,由谁组织,委托何人,净资产如何确认和处置, 均应由农村信用社最高权力机构——社员(代表)大会表决通过,否则,农村信用社清产核资工作将不具有法律效力,而其后的一切改革行为也将缺乏法律支撑。其次,清产核资内容应涵盖资产、负责和所有者权益的所有     

江苏省三家农村商业银行清产核资主要做法

清产核资及净资产确认的目 的是为了全面准确清查衣 村信用社的资产负债及财务的实际情况,正确评估和确定转由农村商业银行承担的债权债务,确定资产实际风险状况,控制与化解风险,为农村商业银行开业后的健康平稳运行打好基础;维护和保障农村信用社债权人、农村商业银行新老股东及农村信用社职工的合法权益。清产核资及净资产确定的具体工作由农村商业银行筹备领导小组(以下简称筹备领导小组)选     

完善农村信用社事后监督机制建设的几点建议

●严格抵债资产回收。农村信用社要按照国家颁布的有关法律法规,维护农村信用社的合法权益,保护信用社财产安全。对关、停、并、转和破产的企业要依靠法律部门进行清收.清收过程中,信用社要及时介入,防止抵债资产的转移或损害,对抵债资产要合理评估,公平公正,严格手续,把损失降低到最低限度。 ●加强抵债资产管理,是保障信贷资产安全的可靠     

清产核资:实测实查有文章

正摸清农村集体资产家底是做好农村集体产权制度改革工作的前提。江苏省南京市以完成全国第二批农村改革试验区任务、提供南京改革方案为动力,创新确立"三全八步九统一、实测实查清资产"工作目标和方法路径,全面开展村组集体资产清产核资,经过1年多的努力,已全面完成,覆盖700个村、9690个村民小组。清产核资后全市村组集体资产总额205.8亿元,负债总额71.2亿元,净资产总额134.6亿元,其中经营性净资产97.6亿元,非经营性净资产37亿元,资源性资产面积108.4万亩。全市农村集体资产管理初步实现了由"模糊管理"向"精准管理"的转变。     

控制固定资产超常增长的对策

农村信用社固定资产直接反映资产结构变化和实物价值占用状况，是农村信用社整体资产效益综合反映的一个重要方面，其管理的好坏，影响着信用社经营效益的提高。近年来，固定资产迅猛增长，固定资产净值占用资本金比重逐年增高，制约了经营发展，因此，控制固定资产超常增长势在必行。一、存在的问题固定资产是农村信用社五大资产之一，１９９６年与农行脱钩以来，经过１９９７年清产核资和１９９８年的信贷资产清查，确保了固定资产的完整性，但由于主客观因素的制约，管理上的松散，信用社在购置、处置账卡管理等方面存在以下几个问题：１…     

从清产核资看行政事业单位的不良资产

清产核资是加强国有资产管理的一项基础工作.宁夏农牧厅系统作为自治区首批清产核资试点部门,通过清产核资工作,各单位清查出了大量的不良债权、不良投资和实物资产损失,符合政策规定的资产损失虽然进行了账务核销,但还有相当部分的资产损失由于证据不足、不符合清产核资有关政策规定,不能进行核销处理。对于这次清产核资工作中暴露出来的资产管理问题，以及资产损失形成的历史原因和存在问题，很值得我们认真分析研究。这对于加强行政事业单位国有资产管理，堵塞管理漏洞，健全资产管理制度，提高资产使用效益都有很重要的意义。结合清产核资中行政事业单位资产和财务管理存在的问题，笔者以此试探讨加强行政事业单位国有资产管理的有效途径和方法。[编者按]     

新化县粮办工业改革的实践及难点

一、改革概况湖南新化县粮食局原有3家小型工业企业──大米厂、饲料厂和面粉厂，从1995年开始，进行了两次重大改革。第一次是1995年以资产联合为主要内容，把3家企业合并为粮油工业饲料总厂；第H次是1996年以资产重组为主要内容，把累计亏损120多万元的面粉厂分出并到经济效益好、实力雄厚的原城关粮站，成为附营工业，工商注册为上海粮站。1997年8月解散粮油工业饲料总厂，将其中的大米厂改组为国有独资企业粮油食品开发有限公司；将饲料厂改造为海地饲料股份有限公司，152万元经营性亏损和15万元净资产作为国有股参股，以分红弥补以前…     

贷款管理的法律误区及对策

《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等法规相继地台后,对信用社降低贷款风险,提高经济效益在法律上给予了保障。但是,就信用社目前的信贷管理现状来看,贷款手续不合法,贷款到期后无法按期收回;有的不良贷款诉讼法院后败诉;信贷管理偏松,导致信贷资产质量低下,不良贷款前清后增等等现象仍然存在。因此,笔者就信用社贷款管理中的问题与法规形成的误区,加以矫正并提出对策。     

农村集体产权制度改革若干问题的思考

经过这些年的实践与探索,我国农村集体产权制度改革取得了很大进展,也积累了一些好的经验和做法,但由于现行法律、政策等制度性约束,各地在推进改革过程中都遇到一些亟待解决的现实问题,需要共同深入探讨,逐步统一认识,推动出台相关政策. 关于集体资产量化范围 农村集体资产的量化,是对界定为属于现集体经济组织成员的共有资产,按照一定标准,采取股份的形式在本集体经济组织成员之间进行明晰产权的过程.因此,农村集体产权制度改革不能打破原有集体经济组织的范围,这是推进改革、制定政策的底线.目前,对于集体资产量化范围的认识还不尽相同:一种认为应当对集体经营性净资产进行量化.     

基金会并入贷款透视

农村基金会并入信用社的信贷资产，随着时间的推移，日渐显露出一些问题。 　　一是贷款质量差，收回无保证。基金会归并时，对这部分贷款的认定，信用社、县联社自下而上虽经过了双层把关，进行了严格的“去粗取精”，但因当时受行政干预和某些客观条件的影响，并入 (收购 )的贷款中掺杂着“水份”不容置疑，主要表现在：有些贷款占用形态不够真实，正常贷款中的非正常贷款显而易见；异地人情贷款较为普遍，信用社对此情况不明，人地两生，管理不便，收回困难；借款人信用观念差，加之对贷款转移到信用社的偏见，赖债逃债现象时有发生；贷…     

省级联社职能建设新探

政企职能的合并与分离省级联社的经费来源是信用社内部,省级联社与所辖信用社利益是一体的,经济上要对其股东——辖属信用社负责;而同时省级联社又承担着省政府授权的管理职责,行政上要对省政府负责。     

治理“赖账经济”:法律要先行

目前银行、信用社大量债权不能实现，其原因有的是企业经营不善造成亏损，无力还债；有的是企业偿债意识差，恶意逃废银行、信用社债务，表现为企业法人甩债出逃、有钱不还、故意拖欠到期贷款本息、多头开户骗取银行、信用社资金。一些借款企业动辄以“企业破产将影响社会稳定”等理由拖欠银行、信用社贷款，有的地方司法部门往往出于保障地方就业等动机，对赖账企业进行保护，严重恶化了社会信用环境。究其原因，法律约束弱化是“赖账经济”形成的温床。 　　“赖账经济”我拿什么和你算账 ?以法律为支撑点，给失信者以惩戒。信用是市场经…     

集体经济组织与所属的被控制企业清产核资有关会计处理

1月3日,国务院新闻办就农村集体产权制度改革召开新闻发布会。农业部部长韩长赋在回答《经济日报》记者提问时表示,我国要对集体所有的各类资产进行全面清产核资,健全台账管理制度,从2017年开始,力争用3年左右时间基本完成。在此基础上,将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员,有序推进经营性资产股份合作制改革,力争用5年左右时间基本完成。笔者根据《村集体经济组织会计制度》、《农村集体资产清产核资办法》规定,以及结合日常工作实际,对集体经济组织与所属的被控制企业清产核资及相关项目的合并、抵消会计处理,进行粗浅论述与各位同行共勉。     

增强联社服务功能,提高自我管理能力

在改革农村信用社管理体制中,上海郊区普遍建立了县(区)联社,它在中国农业银行领导下,对基层信用社履行指导宏观调控,开展资金调剂,加强检查监督等职能,发挥了管理、协调、指导、服务作用,起到了农业银行领导和管理信用社的桥梁和纽带作用。尤其是联社改制成股份合作制、办成具有企业法人资格的经济实体后,通过积极开拓经营,扩     

内部控制的设计与运行策略

内部控制是指一个单位内部的管理控制系统，即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列管理措施，旨在加强风险管理，实现既定目标的行为。它不仅包括单位管理当局用来授权与指挥经济活动的各种方法还包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序和步骤，以及对单位经济活动进行综合计划、控制和评价而制定的各项规章制度。建立内部控制制度的主要目的在于：保证实现组织目标运营的效果与效率；保证财务和经营信息的可靠、完整；保证机构的行为与决定符合相关的法律、规定和合同；保证资产的安全等。内部控制系统的基本结构，主要包括三个方面：一是控制环境，二是会计系统，三是控制程度。内部控制的内容主要包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等。     

信用社抵贷资产存在的问题及对策

近年来，随着信用社经营业务的不断扩大，借款人或担保人因无力以货币资金偿还贷款而以资产抵偿贷款本息的情况大量增加，农村信用社由此取得的抵贷资产也就逐渐增多。当前，加强信用社抵贷资产的管理、处置和盘活就显得更为迫切和重要。为此，笔者曾专门对信用社取得的抵贷资产进行了调查，发现信用社在抵贷资产的确认、取得、管理和变现处理等方面存在一些问题，现提出与大家探讨。问题一：待处理抵贷资产科目成为信用社转移不良贷款的一个“避风港”抵贷资产是指借款人不能依约归还贷款时，经借款人、贷款人、担保人三方协商，或者仲裁机…     

企业经营中经济合同的签订和履行

在市场经济条件下，企业的经营主要是通过签订和履行经济合同干实现的。那么，企业在经营活动中如何签订和履行经济合同？一、树立依法经营观念，明确认识签订经济合同是一种法律行为树立依法经营的观念，要求企业经营人员认真学习与掌握法律，自觉运用和遵守法律，要认识到签订经济合同是一种法律行为，有效的经济合同一经签订，就对合同当事人产生法律约束上并受法律保护。企业要签订合法有效的经济合同，首先应具备法律赋予的签订合同的资格：以法人名义签订经济合后时，必须取得企业法人营业并照；要在经核准登记的经营范围内签订合同；…     

林业企业改制中存在的主要问题与措施

一、企业改制中资产评估失真问题与措施 根据国家政策规定,当国有资产的产权变更时,必须依据法律和行政法规的要求,有步骤地进行清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产,以实现资产有效重组,维护国家的经济利益.从目前我市林业企业改制工作实践看,主要存在企业自行资产评估,自行确认资产价值;企业资产不进行评估;资产评估过高或过低等问题.     

河北积极推进乡村企业股份合作

河北积极推进乡村企业股份合作河北省在各地乡村企业“改制”的实践中，探索了多种“改制”方式和途径，综合起来主要有以下四种类型：一是在清产核资、资产评估的基础上，将原企业存量资产折股量化到不同产权主体名下，同时吸收社会法人和个人入股，扩股组建股份合作制企...     

农村集体产权制度改革问题探析

文章介绍了农村集体产权制度改革清产核资及成员界定、股份合作制改革以及农村集体产权制度改革完成情况。改革中存在的问题包括：对农村集体产权制度改革认识不到位，行动迟缓；有关法律制度不健全，与改革相配套的法律政策滞后，农村集体经济合作社的正常运行不及时；集体经济薄弱，资产经营管理水平不高；村级集体经济发展不平衡，改革成效不明显；基层人才严重不足，农村干部政治意识和市场化意识不强，经营管理水平不高。基于此，要进一步提高人们的思想认识，加大农村集体产权制度改革宣传贯彻力度，完善各项制度建设和运行流程，提升农村集体资产经营管理效能，多措并举发展壮大集体经济，全面加强农经体系建设和基层队伍建设。