十年跨越 期许政策支持

湖北省联社理事长徐新:为"三农"服务的农村信用社是弱势金融,但农村金融肩负着重要的社会责任,应该建立对农村信用社长期的、多渠道的扶持机制,推动农村信用社更好地发展。一是进一步研究出台支持农村信用社发展的财政、税收等扶持政策。例如,对涉农贷款占比达到一定     

卷首语

秋天，收获的季节。伴随着秋的喜悦，近百万农村信用合作于部职工向社会各界隆重献上一份厚重的礼物：截止8月底，《全国农村信用社储蓄存款超过万亿元大关》。中国人民银行召开新闻发布会，史纪良副行长向新闻界发布了这一激动人心的消息。储蓄存款超万亿，凝结着全国信合员工的辛劳，凝结着信用社社员的信任，凝结着社会各界对我们工作的关心、理解与支持。再次展示了农村信用社的实力，有力证明了农村合作金融是国家重要的金融组织形式。农村信用社根在农村，在农民，肩负着服务、支持农村经济发展的重任。只有忠实于农民，切实服务、支…     

新时期农村信用社性质与发展方向

中共中央《关于制订国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出,农村信用社要办成真正农民的合作经济组织;按照国务院《关于金融体制改革的决定》,农村信用社与农业银行脱钩,实现自主经营,自负盈亏,自担风险,自求发展,把农村信用社建设成充满生机和活力的农村合作金融组织,以更强的金融实力、功能和手段,服务扶持农民、农业和农村经济的大发展。如何实现这一目标,笔者谈一些不成熟的看法。 一、农村信用社实行商业化经营是历史与现实、生存与发展的必然选择 第一,当今的农村信用社与初始阶段相比,已有很大不同,在一定程度上已经发生了质的变化。仅就其经营资本讲,初     

贯彻《决定》精神建立和完善我国农村合作金融体系

《国务院关于农村金融体制改革的决定》,明确指出了我国农村金融体制改革的目标,是建立和完善以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系。其中,重点是改革农村信用社管理体制,建立和完善中国的农村合作金融体系,改革的核心是要把农村信用社改造成真正的合作金融组织。《决定》十分明确地指明了农村信用社的性质、地位和管理体制,这在我国农村信用合作事业发展的历史上还是第一次,为农村信用社今后健康发展指明了方向。 一、合作金融是农村金融体系的基础 《决定》根据农村经济改革与发展的新形势,对各类农村金融机构进行了重新定位,明确了新的农村金融体系的基本框架,这一模式是符合我国农村经济改革与发展需要的,也是符合建     

积极稳妥规范农村信用社

积极稳妥规范农村信用社李文平，曹亚洲农村信用社与农业银行脱钩后，下一步发展的目标和重点就是规范农村信用社，恢复农村信用社合作性质，建立真正的农民的集体合作金融组织。应该说，这一改革是农村信用社发展的长远之策和必然归宿，然而，就现实情况看，实现这一改革...     

深化改革 改进服务 促进发展

全国农村信用社工作会议对近两年来农村信用社改革和发展的情况进行了认真总结，根据中央国务院的要求，研究部署了今后一个时期农村信用社改革体制、改善管理、改进服务的政策措施。这是贯彻落实中央金融工作会议深化农村金融体制改革的一次重要会议，对保证农村信用合作...     

建立复合型现代农村合作金融产权制度

农村合作金融的魅力在于以金融合作为前提产生资本集聚,参加者的主要目的是满足自身的金融需求,而不是为了资本逐利。这就是美国信用社进入门槛只有5美元,却能蓬勃发展的原因所在。但是由于产权制度的局限性又制约了农村合作金融的健康发展。这也是此次国家将解决产权制度问题作为深化农村信用社改革两大根本问题之一所在。面对当前农村信用社改革实践,笔者认为有必要弄清农村合作金融产权制度问题,供农村信用社改革与发展参考。     

农村信用社独立法人地位与行业合作的关系

农村信用社独立法人地位与行业合作的关系周永柏农村信用社是农村合作金融组织的细胞，是依法享有民事权利、自主经营的社区独立企业法人。而现代金融的内在联系，又要求金融企业必须在最大范围寻求一种行业互助与合作，充分利用行业联合优势。享有独立法人地位的金融企业...     

对按合作制原则规范农村信用社几个问题的认识

对按合作制原则规范农村信用社几个问题的认识□杨少俊长期以来，我国农村信用社存在着性质不清、地位不明的问题。这次《国务院关于农村金融体制改革的决定》对此作出了明确界定，即：农村信用社是由农民入股，社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织。对这一界...     

合作金融组织更要讲求效益

合作金融组织更要讲求效益□李科刘宗波国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确了农村信用社的改革方向，即把农村信用社办成真正的合作金融组织，搞合作金融要不要讲求经济效益，怎样取得经济效益是摆在广大信用合作干部职工面前的突出问题，笔者就此谈点认识。一、合...     

走出误区──兼谈有关农村信用社的几个认识问题

走出误区──兼谈有关农村信用社的几个认识问题贾善耕当前，农村信用社管理体制改革逐步向纵深发展，合作金融理论与实践进入”了一个新的发展时期，但是，由于长期以来缺乏对合作金融理论的研究和实践，致使以往在农村信用社改革问题上走了一些弯路，因此，极有必要就一...     

基于政府角色视角的农村合作金融发展问题研究

未来,农村合作金融发展空间广阔。然而,目前农村信用社的异化、农村资金互助社发展状况不佳、非正规合作金融发展欠规范等问题,制约着其健康发展。从政府角色视角看,问题产生的主要原因有:政府行政干预不当、政策扶持力度不够、金融监管不科学、法制建设滞后。促进农村合作金融健康发展,需要采取坚持有限干预原则,差异化策略、实施分类改革,加大政策扶持力度,科学化金融监管,加快法制建设进程等举措。     

我国农村合作金融存在的问题

农村信用社是我国合作金融的主要形式,为农业、农村经济和农村社会稳定做出了突出贡献。然而,经过几十年的制度变迁和发展历程,农村信用社的经营管理体制中暴露出许多问题,严重阻碍了自身的发展和合作功能的正常发挥。本文通过对我国合作金融存在问题的分析,对我国合作金融改革提出一些建议。     

要把农村信用社办成农民自己的金融组织

要把农村信用社办成农民自己的金融组织■李银最近，国务院决定农村金融体制改革的重点，是恢复农村信用社的合作性质，把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织。一句话，就是要把农村信用社办成农民自己的金融组织。一、合...     

农村信用社体制改革要有新突破

农村信用社体制改革一波三折，直接制约了按合作制原则推进农村信用社体制转换的进程，影响到农村信用社发挥其在社会主义市场经济中的独特功能作用。尽快深化农村信用社体制改革，成为信合系统的迫切呼声和各方面共同关注的焦点。 　　客观地说，农村信用社体制转换的制约因素主要在于外部条件。五十年来，我国农村信用社体制几经更换，产权模糊，管理体制扑朔迷离，缺乏合作金融直面市场竞争所必要的系统支持；国家没有相应的合作经济和合作金融法规及相配套的优惠政策；农村市场经济和乡村企业的发展抑制了农业投资需求，而恰恰剌激了农…     

正确处理农村合作金融监管中的几个关系

依法对农村信用社实行直接引导和金融监管,是农村合作金融管理体制改革赋予人民银行的新任务和新课题,人民银行要不负历史使命,承担好对农村合作金融的监管工作。从农村信用社当前和今后一个时期的改革发展来看,人民银行对其实施金融监管要注意认识和把握以下主要特点：一是改革的长期性。当前农村合作金融管理体制改革正在逐步到位,合作金融性质正在逐步恢复或规范,农村合作金融新型管理体制正逐步建立,但要把农村信用社办成真正的合作金融组织,还需要作出较长时间的努力。二是风险防范的艰巨性。①农村信用社机构点多面广、业务零…     

关于农村合作金融运作的思考

农村信用社管理体制改革,是农村金融体制改革的重点。改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织。因此,从理论上对合作金融作进一步研究,在实践中把合作金融的基本特征落到实处,使农村信用社获得广大而坚实的群...     

坚定不移走合作金融之路

坚定不移走合作金融之路本刊评论员按照国务院的决定，在农业银行的积极配合下，农村信用社脱离了国家专业银行的行政隶属关系。下一步深化改革的目标是：真正把农村信用社办成合作金融组织，更好地为农民、农业和农村经济发展服务。为此要积极稳妥地推进改革，按照合作制...     

我国农村信用社产权制度改革的原则与基本框架

改革产权制度是深化农村信用社改革的首要问题。我国农村信用社现行产权制度存在众多缺陷，但合作制仍是当前农村信用社产权组织形式的基础。本提出了农村信用社产权制度改革的目标和基本原则，并从现实经济条件和合作金融发展趋势，讨论了农村信用社产权制度改革的基本框架，包括：短期、中期、远期目标模式。     

村级资金互助组织可持续发展面临挑战

合理有效的金融体系一般由商业性金融、合作性金融、政策性金融及民间金融构成。然而,现实中我国农村合作金融的发展明显是块短板。一些人往往把农村信用社视为合作金融,实际上这是名不副实的。合作金融的发展壮大,可能要寄希望于新产生的合作金融组织。