大连：十条调控措施平抑房价

近日，大连市政府下发《大连市政府关于进一步加强房地产市场调控稳定住房价格的通知》（大政发[2006]58号文件），即大连落实“国六条”精神的地方调控细则（以下简称“58号文件”）。     

陈加元副省长在全省建设工作会议上的讲话（节选）

2007年2月28日，陈加元副省长在全省建设工作会议上充分肯定2006年全省建设工作时指出，房地产是一大社会热点，也是宏观调控的一个重点。我省从2003年贯彻国务院国发[2003]18号文件开始，一直按照“稳定市场、加强保障”的要求，认真贯彻中央的房地产调控政策，政策的力度比较恰当，政策的连续性、稳定性比较明显，也收到了较好的调控成效。     

关于淘汰高能耗高污染行业落后生产设备设施有关财务问题的通知

为贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）的要求，创建资源节约型和环境友好型社会，地方各级政府和企业应当按规定淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备和设施（以下简称落后设备）。根据《企业财务通则》（财政部令第41号），现就企业淘汰落后设备有关财务问题通知如下：     

淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备设施有关财务问题的规定

为贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）的要求，创建资源节约型和环境友好型社会，地方各级政府和企业应当按规定淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备和设施（以下简称落后设备）。根据《企业财务通则》（财政部令第41号），现就企业淘汰落后设备有关财务问题规定如下：     

稳步推进 认真落实

今年5月24日，国务院办公厅发出《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），正式发布了6方面15条的调控政策措施，这是中央自2003年底调控以来，在首先控制投资，继而调节供需的基础上作出的又一重大决策，是指导今后一个时期房地产市场调控工作的总纲。各级政府和各有关部门要切实把思想统一到中央对当前房地产市场形势的判断和各项工作部署上来，     

楼市调控中的税收设计

今年1月26日，国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》[国办发[2011]1号]，即新“国八条”，其一大特点就是强调调整完善相关税收政策，加强税收征管在房地产调控中的作用。在笔者看来，要发挥好税收手段在房地产调控中的作用，还要做到以下几点。     

淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备设施有关财务问题的规定

为贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(国发[2006]11号)和《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)的要求,创建资源节约型和环境友好型社会,地方各级政府和企业应当按规定淘汰高能耗、高污染行业落后生产设备和设施(以下简称落后设备)。根据《企业财务通则》(财政部令第41号),现就企业淘汰落后设备有     

2006年城镇廉租住房制度建设情况

2006年，根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》关于“拓宽资金筹措渠道，加快廉租住房建设”的规定，以及《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）的有关要求，各级地方政府重视解决低收入家庭的住房困难，积极推进廉租住房制度建设，[第一段]     

土地市场调控的重大举措——工业用地出让实行招拍挂

国土资源部最近以国土资发[2006]307号文件颁布《全国工业用地出让最低价标准》，明确规定工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别。该文件将于2007年1月1日起实施。这标志着工业用地“零地价”甚至“负地价”出让的历史将终结。这是国家进一步调控土地市场的一项重大举措。     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下。     

再谈工业用地“招拍挂”

工业用地出让必须招拍挂 继2004年出台《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）之后，去年8月31日，国务院又发出了《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号），由此可以看出，党中央、国务院对土地管理和调控的高度重视，针对低成本工业用地过度扩张问题，31号文更把以往“工业用地要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让”这样不能引起足够重视的条款夯实为“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”的强制性要求。     

人事部、中国企联印发《现代管理领域653工程实施办法》

为贯彻落实《人事部专业技术人才知识更新工程（“6533工程”）实施方案》（国人部发[2005]73号）的要求，进一步加强现代管理领域专业技术人才队伍建设，推进现代管理领域的继续教育工作，提高现代管理领域专业技术人才队伍的整体素质和管理能力．近日．国家人事部与中国企联共同印发了《现代管理领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”），实施办法》（国人厅发[2006]44号）。     

建设部关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）的公告[中华人民共和国建设部公告第659号]

为加强对建设事业“十一五”推广应用新技术的指导，限制、禁止使用技术的管理，积极培育和引导建设技术市场的发展。加快推进建设事业科技进步，依据《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号）、《建设部推广应用新技术管理细则》（建科[2002]222号）和实施《建设事业“十一五”重点推广技术领域》（建科[2006]315号）的要求，我部组织编制了《建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）》（以下简称《技术公告》）。     

2006年税收调控对无锡房地产布场的影响

2006年，是国家对房地产市场继续加强调控的一年。这一年的调控政策中对房地产市场具有最直接影响的便是税收政策，两次税收政策的出台给全年的房地产市场带来了较大的影响。第一次是财税[2006]75号文件，从6月1日起，非普通住宅恢复4％的契税和购买后不满五年的住宅转让时要全额征收营业税，满五年的非普通住宅要差额征收营业税；第二次是国税发[2006]108号文件，从8月1日起加收部分房产的个人所得税。从无锡市的情况看，这两次调整税收对房市的影响主要表现在以下几个方面：     

加大投入 完善政策 努力做好就业再就业工作

2006年，辽宁省紧紧围绕落实国发36号文件精神，细化实施各项扶持政策，增加资金投入，强化资金管理，确保了辽宁省委、省政府年初确定的各项实名制就业再就业工作目标的完成。[第一段]     

2006年全国住房公积金缴存使用情况

2006年，各地认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，落实《住房公积金管理条例》和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号），加强住房公积金管理，强化监督，住房公积金总体运行情况较好，各项业务保持快速发展，主要指标超过年初确定的目标，对改善职工住房问题起到了积极作用，“十一五”开局良好。[第一段]     

中国房地产进“新政”时期——概念、特征、理论和对策的研究

一、概念：以“新政”界定时期的涵义何在 2003年6月5日，中国人民银行颁布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（银发[2003]121号）。此文件被业内普遍认为是对前一年即2002年8月26日建设部等六部委《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》（建住房[2002]217号）在宏观货币政策方面的落实。此后，包括两爪“国八条”等，国家陆续出台了一系列金融和土地紧缩政策，实施房地产调控。因此，“121号”文件可以视为房地产“新政”时期开端的标志。     

创新规范 扩大规模——新安县政府采购工作纪实

2006年以来,新安县采购办紧紧围绕“上规模、建机制、抓规范”的总体要求和财政局重点工作任务的安排,不断推进采购管理工作,创新工作机制,认真执行《政府采购法》及省、市关于政府采购的有关文件规定按照新政[2002]128号文件,拟定了《新安县政府采购目录》,健全了制度体系。逐步规范了政府采购行为,扩大了政府采购规模,2006年实现政府采购规模6800万元;     

土地储备管理办法

第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

青岛市发展改革委员会、青岛市统计局文件

为进一步加强和规范对重点用能企业的考核，确保完成我市“十一五”节能降耗的总体目标，根据《青岛市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的意见》（青政发[2006]34号）和《青岛市人民政府办公厅关于加强节能降耗目标考核管理的通知》（青政办发[2006]75号）的有关要求，结合我市实际，制定本办法。