政策

《证券法》修订工作正式启动全国人大财经委7月18日成立证券法修改起草工作机构,这标志着证券法修改工作正式启动。根据十届全国人大常委会2003年立法规划,全国人大常委会将于12月对证券法修正案草案进行审议。证券法修改工作领导小组由全国人大财经委部分委员和全国人大常委会法工委、国家发展和改革委员会、国务院法制办、中国证监会、最高人民法院等单位的负责人组成,全国人大常委会委员、财经委副主任委员周正庆任组长。分红健康保险停售中国保监会日前颁布关于人身保险新型产品的有关规定,现有的分红保险可以采取终身寿险、两全保险或…     

《证券法》起草两项既定原则──不可经营期货交易A股暂不对外开放

全国人大财经委员会副主任、《证券法》起草小组组长厉以宁教授近日指出，中国证券市场最后要与世界市场接轨，但会分阶段进行，而于1998年年底出台的《证券法》立法的基本原则则属阶段性的，他透露，在《证券法》出台后，其原班起草小组将着手研制《投资基金法》，预期可于1999年底出台，而《信托法》现已提交人大。另外，为保障民营独资企业的私人投资者的合法权益，有关方面正在起草第一部保护私人独资企业法规——《独资企业法》，预期也可于1999年出台。厉以宁指出，由于中国证券市场经验不足，加上吸收亚洲金融风暴的经验，《证券法》…     

改革新视角

加快投资基金立法的重要意义北京大学光华管理学院院长、教授、全国人大财经委投资基金法起草领导小组组长厉以宁撰文说，投资基金法是列入九届全国人大常委会立法规划的一部重要的经济法律，由全国人大财经委员会负责起草。计划在2000年上半年完成草案初稿，2000年年底以前由全国人大财经委员会审定，然后报送全国人大常委会。我们希望能在九届人大任期内（2002年年底以前）由常委会通过本法。如果能按照这样的时间表进行，那么与证券法相比，投资基金法从起草到通过的时间将会大大缩短，即由6年半减少到3年多一点。加快投资基金立法的进度…     

金融混业经营似已洞开——《证券法》中“分业经营”将修改

证券法修改起草工作组顾问小组成员、北大金融与证券研究中心主任曹凤岐教授近日表示，本次证券法修改将涉及许多重大问题，最有可能的是突破分业经营问题。据悉，《证券法》修订草案已送审。据有关人士透露，新的《证券法》将会对原法第六条中的“分业经营”予以修改。这将意味着限制中国金融业混业经营的最后一个法律障碍有望解除。     

央行：证券法修改应为混业经营留出空间

中国人民银行副行长吴晓灵日前表示，央行目前十分关注《证券法》、《企业破产法》、《公司法》等法律的起草、修订工作，《证券法》的修订应为金融综合经营留下充分的空间。同时，央行正积极配合全国人大和国务院法制部门研究建立存款保险、金融控股公司等法律制度。     

宏观

国务院六项针对性措施促进房地产业健康发展；财政系统治理商业贿赂将突出三大重点；国资委鼓励外资参与国有企业重组；我国将研究起草《循环经济法》推动循环经济发展；     

企业的法律环境及趋向

近几年,《公司法》、《证券法》、《物权法》、《劳动合同法》等一系列法律的出台,对企业影响甚大。如何评价当前企业经营的法律环境?如何看待新《劳动合同法》等热点问题?未来的法律环境将趋向何方?请看著名法学家、多部法律的起草负责人江平教授的观点。     

《国有资产法》年内有望出台

据《中国产经新闻》报最近报导：全国人大财经委委员、《国有资产法》起草工作组组长刘仪舜近日在北京透露，已酝酿了10年的《国有资产法》年内有望出台。而根据拟定的条文，国有资产投资收益将留在相应的国有资产投资管理公司或国有资产经营公司，用于再投资等，而不上缴国库。     

《证券法》存在的缺陷及对其完善的建议

《证券法》的出台,对于规范市场运作,保护投资者的利益具有十分重大的意义。但我们必须清醒地认识到,《证券法》是在我国证券市场发展历史较短、经验严重缺乏的背景下出台的,作为第一部《证券法》,它本身存在着一些缺陷。因此,一方面对这一法规须进一步完善,另一方面,还须根据证券市场的具体情况制定一些实施细则,作为该法的补充。一、上市资格方面1.关于资金投向问题。目前企业在经过批准上市后,获得大量资金,在绝大部分资金用于扩大再生产的情况下,因决策不科学,导致重复生产、重复建设的现象十分严重。此外,还有企业募集了巨额资金后,根…     

探秘《证券法》修订三大路径

《证券法》的修订纳入了全国人大常委会今年的议事日程,而且按照计划是排在今年12月份的人大常委会上（审议）.”对众多投资者期盼已久的这部资本市场的“基本法”,全国人大财经委副主任委员、本次《证券法》修订起草组组长吴晓灵在接受《中国经济周刊》独家专访时透洞.受访的监管者、学者均认为,现行《证券法》对相关市场主体的规范明显滞后于实际形势的发展.以美国的证券法为例,从1 933年出台到现在,大概修改了40多次,平均下来每两年就得修改一次.而中国从1998年《证券法》出台至今,只在2005年进行过一次修改.     

破解中小企业融资难题

企业的融资方式有直接融资，即股票融资，债券融资。但由于中小企业规模小，业绩不稳定，体制不健全，很难符合《公司法》《证券法》上市发行股票、债券的条件，限制了它的直接融资。另一个融资方式是间接融资，即商业银行贷款。但由于种种原因，对于中小企业来说，银行贷款也很难，并且已经成为一种普遍现象。     

第三次创投潮

在经过将近一年的沉寂和煎熬以后．创业投资企业正在迎接一系列的利好消息。首先是国家外管局通过对今年出台的11号和29号文件的补充通知，重新开启中国企业海外“红筹上市”之路；其次．对“红筹上市”运作影响深远的《有关企业跨境换股规定》也正在制定之中。而创投行业最为期待的《创业投资企业管理暂行办法》（下文称“暂行办法”）也已经起草完毕．并报送国务院。据有关人士透露．该办法将在不久后获得通过。     

非上市公司股权转让场所应定位在产权市场

新《公司法》、新《证券法》已于1月1日开始实施。专家普遍认为,非上市股权转让场所应定位在产权交易市场。一是将非上市股权转让场所定位在产权交易市场有法可依《公司法》第139条规定:“股东转让其股份,应当在依法设立的证券交易场所或者按照国务院规定的其他交易方式进行。”新《证券法》第三十九条规定,“依法公开发行的股票、公司债券及其他证券,应当在依法设立的证券交易所上市交易或者在国务院批准的其他证券交易场所转让。”怎样理解新《公司法》、新《证券法》中关于企业国有股权转让的场所和方式,可以从国务院国资委、财政部2003…     

《中华人民共和国节约能源法》修订起草组成立会议在京召开

2006年3月23日全国人大财经委在人大会议中心第二会议室，召开了《中华人民共和国节约能源法》（以下称《节能法》）修订起草组成立会议，会议由全国人大财经委主任委员傅志寰主持。     

中国股市改革2005年迈出正确步伐

【香港亚洲时报在线2005年12月16日】中国股市的新希望2005年是中国股市在股市监管方面出现显著变化的一年。证监会通过的新规定允许占整个股市近2／3但未流通上市的国有法人股全流通。与此同时，对“合格境外机构投资者”（简称QF11）所限定的资格也被放宽，从而允许外国投资者进行更多的投瓷相关金融机构提供资金帮助陷入财政困境的国内券商渡过难关，而有的券商则被接管；证券监管当局对1999年《证券法》进行了修改，新的《证券法》获得了通过。新《证券法》制订了更多的措施来防范证券市场上滥用职权的行为，并引入了新的证券产品。     

声音

银监会调查八市房地产贷款；《证券法》修订草案提请审议；《电信服务规范》开始执行；国家工商总局官员呼吁企业建立问题食品召回制度。     

企业改制上市的相关条件和要求

一、公开发行股票需具备的条件《证券法》第13条规定,企业公开发行新股需要具备以下条件:1.公司具备健全且运行良好的组织机构;2.具有持续盈利能力,财务状况良好;3.最近三年财务会计文件无虚假记载,无其他重大违法行为;4.经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件,目前主要指证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》的有关规定。二、股票上市需具备的条件股票上市是指已经发行的股票经证券交易所批准后,在交易所公开挂牌交易。《证券法》第50条规定,股份有限公司申请其股票上市应当符合下列条件:1.股票经国务院证券监督管理机…     

中小企业板基本情况与社会经济效应

2005年是中国资本市场改革发展极不平凡的一年——股权分置改革启动并顺利推进，长期困扰中国资本市场发展的重大制度性缺陷得以纠正，新的《公司法》和《证券法》修订完成并在2006年年初实施。为推进资本市场的发展和创新消除了诸多限制，提供了必要条件；近来，一系列资本市场新规则．新政策相继颁布，IPO．再融资相继启动．资本市场迎来了全流通的新时代。为了让读者了解有关资本市场，特别是中小企业改制上市的新变化。新政策，本刊与深圳证券交易所合作．在《资本市场》栏目中陆续刊登有关资本政策以及中小企业改制上市等方面的相关内容．供各位读者和企业学习．参考。[编者按]     

银行监管立法有隐情

今年有三部重要的法规，《中国人民银行法》、《商业银行法》和《银行业监督管理法》正在紧张的起草和修订进程中。这几项法律的修订和起草，将奠定未来一段时间内中国银行业运行的基本法律框架，因而必须持十分谨慎的态度。其中，主要的原则，是在于以下几个方面：     

《贷款人条例》颁布在即各方反应如何？——银行不再垄断 允许个人放贷

为使中小企业“有钱过冬”，个人和企业经过批准将能合法从事放贷业务。由央行起草的《贷款人条例》（以下简称《条例》）草案已经提交国务院法制办。