中国的竞争政策与产业政策：作用、关系与协调机制

竞争政策与产业政策在不同经济发展阶段上发挥着不同的作用,二者关系的发展趋势是竞争政策逐步成为优先选择。从理论上看,竞争政策与产业政策在政策目标、理论基础以及相互作用等方面既有一定的互补性和一致性,也存在着严重的冲突。长期以来中国产业政策一直居于强势地位,但是其政策效果并不理想,特别是与创新引领经济发展和完善市场竞争机制的要求存在着冲突。随着市场经济的发展,市场在资源配置中发挥决定性作用,竞争政策的地位将更加重要。竞争政策与产业政策协调机制的设计非常关键,在充分发挥竞争政策作用的同时,要处理好竞争政策与产业政策之间关系。     

关于社会主文市场经济竞争秩序的若干问题

"计划经济"到"社会主义市场经济"是革命性的制度创新.健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,是中国经济建设和经济体制改革的一项重要内容.竞争秩序是市场经济秩序的核心.市场经济竞争秩序既具有普遍性也具有民族性.中国市场竞争秩序建设面临特性和共性双重问题.市场竞争秩序建设过程中,政府要"发现"市场经济有效合理的竞争秩序,培育出符合客观规律的市场经济秩序.政府干预市场竞争必须有一定的规则制约,必须增强透明度.中国需要借鉴其他国家的经验,又要考虑国家利益对竞争制度和竞争政策的特殊要求,在参与国际竞争政策协调的过程中要采取慎重的态度.     

论竞争政策与产业政策的冲突和协调

竞争政策和产业政策都是在国家调节经济时所采取的经济政策,二者具有冲突关系,在具体成因、具体目标和实现功能的途径上均有所不同。本文在借鉴日本经验的基础上,构想在全球化背景下我国应如何平衡竞争政策和产业政策的关系,以发挥竞争政策与产业政策各自的作用。     

企业信用政策制定及对财务结果的影响

在新的市场经济背景下,国家出台的一些货币政策、还有经济市场的消费导向、企业之间的竞争形态等情况,都是影响企业参与的信用政策及结果的。显然,这些方面非企业财务人员所能控制,但企业可以运用其本身的信用政策,按收益率与风险的权衡结果,来提高或降低企业资金的收益和风险。在市场经济条件下,产品赊销、提供优惠的信用,可以使企业的产品在激烈的竞争中处于有利的地位。财务制定信用政策的目的在于:确定平均收帐期和坏帐准备率,并对不同帐款的风险程度进行客观比较,为企业对资金的决策提供科学依据。因此,如何运用好信用政策,最大限度地减少坏帐损失,这是财务部门参与企业信用政策当前急切研究的问题。     

构建我国竞争政策的几点思考

竞争政策是一个国家经济政策体系的重要组成部分,它对于构建有序的市场竞争秩序及市场竞争环境具有重要作用。本文在阐释和梳理竞争政策内涵的基础上,分析了我国竞争政策构建的现状,对我国竞争政策的构建、竞争政策的目标选择及《反垄断法》的完善进行了探讨,并提出了几点对策建议。要构建有序的市场竞争秩序及竞争环境,规范市场竞争行为,必须抓紧构建适合我国市场经济发展实际要求的系统、完备、健全的竞争政策,当然尽快出台完善的《反垄断法》则更属当务之急。     

推进落实竞争政策 有效监管行政垄断

正竞争政策是维护市场公平竞争、促进市场合理配置资源的基础性政策。发展中国家由于长期处于产业经济发展的赶超阶段,大多重视产业政策甚于竞争政策,造成公平竞争的市场秩序不被重视、健康有序的市场环境得不到有效维护。随着我国经济转型的持续深入和各项改革的积极推进,通过竞争政策的实施解决诸多现实难题,逐渐成为必然选择。一、竞争政策地位凸显(一)竞争政策的重要性1.竞争政策长期缺位。市场经济的核心生命力在     

促进我国中小企业发展的财税政策

中小企业在我国国民经济中具有不可替代、不可忽视的地位和作用，决定了政府在确定经济政策时，必然将中小企业的扶持政策摆在重要位置。而以财政支持手段促进中小企业发展，既是公共财政制度的客观要求，又是财政对社会财富二次分配职能的具体体现，更体现了国家对广大中小企业的关心和支持，体现了政府扶持市场经济竞争弱者的责任和作用。因此，在扶持中小企业发展工作中，财政支持具有不可或缺的基础性作用。     

积极落实竞争政策 维护市场经济发展

随着政府职能转变的深化及商事制度改革的深入,政府市场监管的理念、方式、体系与重点也发生了深刻的变化。通过认真学习十八届三中、四中全会精神,深入分析研究我国深化经济体制改革的具体实践和市场经济发达国家先进的市场监管经验,我们对竞争政策越来越充满理论自信和制度自信,也进一步增强了加强和改进市场监管、强化竞争执法的自觉性与坚定性。一、竞争政策是基本的经济政策,是市场机制的重要保障有市场经济就有竞争,有竞争就有竞争政策,竞     

建立和完善适应市场竞争的液体散货收费政策

集团公司液体散货收费的现行政策和策略及定价管理体制,实际是沿袭了计划经济体制下企业实现收入的手段,整个体系难以在市场竞争中灵活操作,淡化了市场经济竞争中价格手段的作用。本文将先行介绍有关从事液体散货经营的港口的收费政策、再剖析现行集团公司液体散货收费政策,并尝试提出建立灵活收费政策的设想。     

基于国防工业市场形成有效竞争的政策思考

竞争是市场经济得以维持和运转不可或缺的重要因素,是改进商品生产最有效的激励机制,没有竞争就没有市场经济。国防工业作为国家的战略产业,引入竞争已成为大势所趋。正是基于国防工业引入竞争的需要及我国国防工业市场的现状,本文研究了政府促成国防工业推行有效竞争应采取的政策     

加强政府规制 建立公平开放透明的市场规则

正十八届三中全会提出,"建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。"②市场规则是使市场在资源配置中起决定作用的最重要的基础性制度。市场是按照政府制定的微观规制政策运行的,市场主体遵照政府微观规制政策确定的市场规则在市场中进行竞争和相互博弈。有什么样的市场规则,就有什么样的市场运行方式和效率。中国市场经济中出现的诸多市场经济秩序混乱的问题,如产品质量问题、食品安全问题、生产事故问题、疫苗安全问题、股市低迷问题等,都根源于政府规     

转型时期我国产业集群政策效应分析

一个国家或地区在国际上具有竞争优势的关键是产业的竞争优势,而产业竞争优势来源于彼此相关的产业集群。我国正处于经济转型关键时期,产业集群的发展直接关系到传统产业转型升级及创新型产业的培育发展进程,产业集群政策是不可或缺的重要外部动力。以直接针对产业集群的政策为例,基于政策目标和作用视角,从主导统筹性、扶持推动性、约束规范性和准入限制性对四种类型以及统筹效应、杠杆效应、规范效应和导向效应四个方面的政策效应进行规范分析,可以推进对此问题的分析和研究。     

产业政策的竞争法审查路径——公平竞争审查制度的实施与完善

产业政策与竞争政策都是一个国家为促进本国经济发展而制定和实施的,但二者因其理论依据和作用对象等不同,使其具有天然的冲突和不一致性。从我国现实来看,产业政策将会始终在我国经济发展中占据重要地位,但产业政策应当与竞争政策有机结合,即对产业政策进行竞争法审查。公平竞争审查制度作为产业政策的竞争法审查路径之一,其确立和实施对我国产业政策的改革具有重要影响,同时我们也应不断优化完善公平竞争审查制度。     

浅议促进我国中小企业发展的税收政策选择

由于中小企业规模小，实力不强，在社会竞争方面往往会处于不利的地位。而企业所面临的困境，其自身往往又难以解决，必须由政府出来帮助协调，为企业的发展构造良好的政策环境和社会环境。税收成为各国政府对经济进行调节和实行政策倾斜的一个最有力的经济杠杆。     

加快人才发展体制机制改革和政策创新研究

现代市场经济的竞争是人才的竞争,人才的竞争是制度的竞争,企业要在激烈的市场竞争中获得发展,就必须加快人才发展体制机制改革和政策创新研究,通过建立健全优质高效的吸引人才、培养人才、激励人才、使用人才机制,增强企业的核心竞争力,使企业实现和谐发展、可持续发展。     

促进中小企业发展的国际经验值得借鉴

国外普遍重视中小企业的发展,政府在促进中小企业发展上也积累了很多经验,研究国际经验对我国制定中小企业政策具有借鉴意义。高度重视中小企业的地位和作用     

“住有所居”的财税政策：国际经验与借鉴

住房保障是我国社会建设的重要方面，也是民生财政应有之义，我国住房保障改革的历程不长，财税政策运用方面还很不成熟，西方发达国家有很多经验值得我们学习。日、英、美三国财税政策实践中的若干经验和主要特点，对我国制定和完善“住有所居”财税政策有重要的借鉴作用。     

欧美国家大学生创业政策的特点与启示

创业扶持政策在促进大学生创业方面的作用日渐明显。本文通过对欧美国家创业政策的研究，发现其特点，提出对我国目前创业政策的启示，并在此基础上，充分发挥高校在创业教育的主体地位。     

我国中小企业财政扶持政策的沿革与反思

世界各国或地区发展中小企业的经验已经充分证明,中小企业作为市场经济条件下特殊弱势群体的发展必须得到政府的有效扶持,为此许多国家或地区政府部门已经建立了明确的、有效的、富有激励作用的中小企业扶持政策体系.基于中小企业在我国国民经济发展中的重要地位和作用,及我国中小企业发展中的诸多问题,有针对性的提出一系列政策建议.     

入世对中国竞争政策的影响

竞争政策是当今国际领域的一个重要和热门话题,它对国家的经济发展起着十分重要的作用。竞争政策包括影响竞争状态的所有政策,包括限制和促进竞争以及传统竞争法之外的法律和管制措施。入世必然对中国竞争政策产生积极的影响,同时也会带来一些新课题。笔者结合工商行政执法工作的实际,就入世对中国竞争政策的影响谈几点拙见,以期抛砖引玉。