保护耕地 迫在眉睫

根据最新详查统计数据，我国目前人均耕地为l．66亩，不及世界平均水平的44％，人均耕地小于0．8亩的县全国有666个。而现有耕地总量中，地处山地、丘陵、高原地区的中、低产田占2／3。近十年来，我国的耕地，尤其是高质量耕地却被大量占用。据统计，1986－1995年全国非农建设占用耕地2963万亩，比韩国的耕地总量还多，平均每年占用近300万亩，据调查，实际占用耕地数是统计数的2倍多。十年来，我们都亲眼目睹了城市成倍的外延扩展占用良田菜地；农村居民点建设分散，用地超标，路边店、乡镇企业圈大院占用了大量耕地；一哄而起的开发区热和…     

几个值得深思的数字

报载,四十年来我国耕地面积锐减,仅1685至1987三年间就减少5千多万亩。上海郊区十年减少耕地50万亩,平均每年减少5万亩。山西省平均每年减少44万亩。广东省十年减少4百万亩。江苏省每年以0.8％的速度递减,仅南京市1985年就减少28,140亩。耕地减少的原因很多,如流失、荒漠以及滥占耕地等。抢占耕地得不到控制已是当前人为的耕地危机。例如1985年仅南京市盖房占地就达5,500多万亩。近年来中     

破解“土地危机”的对策思考

近闻不少城市发生了“土地危机”。据有关资料反映，南方有个城市按照现在的经济增长速度和粗放型用地方法。剩下的耕地只能用七年左右。鱼米之乡的江南地区。大块大块的农地被转化为工业用地。某市仅2000年上报审批的建设用地就达12万亩，即使全市255万亩耕地全部用于工业，也只够用20年。另一个市GDP每增长一个百分点，要消耗4000亩农地，保持目前14％的增长率每年要占用6万多亩耕地，按这个速度，该市到2020年也没有耕地了。土地的紧缺导致地价飚升。进而推动商务成本上升。据统计，截止2002年底，占用耕地规划指标用掉80％以上的有上海、北京、山东、江苏等省市，浙江已用掉99％，其中．有一些市、县规划指标已经用完。     

浅议公路建设与保护耕地矛盾的对立统一

随着公路建设事业的发展，耕地被占用情况越来越多，仅以我省为例，“九五”期间我省每年的公路征地平均在2000公顷以上；1994年以来省项目办负责建设的石安、京沈、京沪三条高速公路556公里，主线占地72000多万亩，平均每年征地超过一万亩，加之取土占地和施工场地占地，每年征占土地超过2万。     

应切实做好耕地占用税的征收工作

开征耕地占用税，是国家为了保护农用土地，增加农业投入，开发建设农用土地资源而采取的一项重要决策，是增加农业投入的一项重要资金来源。我国是一个人多地少盼国家，全国人均耕地约1．5亩。但从“六五”期间看，每年平均减少耕地737万亩，年平均递减0．5％，而人口每年以一千多万的速度增长，这样逆向发展的趋势巳成为我国农业发展特别是粮食生产的一个极为不利因素。从我区情况来看，虽然是地广人稀，     

关于我国城市建设占用耕地的一些情况

我国幅员广阔,有九百六十万平方公里的土地。但耕地很少,只有十五亿亩。按全国人口平均每人只有一亩五分耕地,相当于世界平均水平的三分之一。并且,我国有可耕的荒地面积约五亿亩,按一般成垦指数百分之六十计算,今后能够增加的耕地也不过只有三亿亩。在耕地严重不足的情况下,我国耕地又年年被大量占用,据统计我国耕地面积一九五七年为十六亿七千万亩,至一九八○年只剩下十四亿九千万亩,这期间开荒扩大耕地面积二亿九千六百万亩,在二十三年间实际上减少了四亿七千六百万亩耕地,相当于我国的耕地面积的三分之一,平均每年减少耕地二千万亩,相当于每年减少一个福建省的耕地面积。这些统计数字确实令人震惊。从最近统计资料来看,在七十年代,全国耕地的减少数     

国土资源部采取三项对策严控占用耕地规模

近日国土资源部通报2003年度全国土地利用变更调查结果。2003年度全国土地利用变更调查显示建设用地规模随固定资产投资高速增长增大, 补充耕地大于建设占用,占优补劣问题明显。2003年度全国建设占用耕地343.7万亩,灾毁耕地75.6万亩,生态退耕3356.0万亩,因农业结构调整减少耕地497.0万亩;同期,土地整理复垦开发补充耕地466.2万亩。全年全国耕地净减少3806.1万亩,耕地面积由2002年年末的18.89亿亩下降到2003年年末的18.51亿亩,生态退耕仍是耕地减少的主要因素。     

严格执法保护土地资源

2005年度全国土地利用变更调查结果显示，我国的耕地面积为18．31亿亩，人均耕地面积由2004年的1．41亩减少到1．4亩，不到世界平均水平的40％。2005年．全国共减少耕地1002．4万亩．其中．建设占用耕地318．2万亩．灾毁耕地80．2万亩，生态退耕585．5万亩．农业结构调整减少耕地18．5万亩．     

我国耕地净减少速度放缓

《2008年国土资源公报》显示,我国耕地净减少速度放缓,地质勘查投资保持较高水平。 国土资源部近日正式对外公布的《2008年国土资源公报》显示。2008年度,全国耕地净减少29万亩,出让土地面积同比减少30．6％。2008年,全国建设占用287．4万亩,灾毁耕地37.2万亩,生态退耕11．4万亩,因农业结构调整减少耕地37．4万亩,以上四项共减少耕地373．4万亩。     

中国每年有百万农民失去土地

3月8日，在全国人大举行的新闻发布会上，农业部副部长尹成杰透露，新农村建设中保护好农村资源非常重要，每年大约有200多万亩耕地被占用，可能使100多万农民失去耕地。     

资讯

地方动态1996年至2004年全国耕地减少1亿亩国土资源部近日公布全国城镇存量建设用地专项调查结果,截至2004年底,全国城镇规划范围内闲置、空闲、批而未供土地近400万亩。国土资源部部长孙文盛在市长研讨班暨厅局长座谈会上介绍,从1996年到2004年,全国耕地减少1亿多亩;与此同时,大量土地被粗放利用,甚至浪费。调查显示,到2004年底,全国城镇规划范围内共闲置土地108万亩,空闲土地84万亩,批而未供土地203万亩,三类土地总量为395万亩,相当于现有城镇建设用地总量的7.8%。孙文盛说,据估算,我国城镇土地至少还有40%的潜力,如果集约利用,每年可以节约出近60%的耕地占用数量。     

有多少耕地可以减少

2004年4月21日,国土资源部发布信息:从1998年到2003年,6年间,我国净减少耕地1亿亩;而这一时期,我国人口却年均增加1000万人.今年早些时候,国土资源部发布的<2003年度全国土地利用变更调查结果>也显示,2003年全国耕地净减少3806.1万亩,耕地面积共减少了2%,其中生态退耕3356.0万亩,是耕地减少的主要因素;因建设原因共占用耕地343.7万亩,且占优补劣问题明显.     

城乡一体化建设中被征地农民养老保险制度研究

<正>我国正处在工业化和城市化的加速时期。根据城市规划,农村土地不断转为城市建设用地,被征地农民在我国是一个庞大的群体,其数量随着城市化的发展持续增加。根据《全国土地利用总体规划纲要》,2000年至2030年城市建设占用耕地将会超过5450万亩,大约增加8000万失地农民。被征地农民失去土地,在一定程度上影响了养老保     

城市化进程中失地农民问题对策探析

近几年,我国的城市化正在以前所未有的速度发展.在城市化发展进程中,必然带来耕地被大面积征用、失地农民增多等问题.今后,我国每年城市建设用地需250万亩到300万亩.按城郊农民人均1亩耕地推算,就意味每年将有250万到300万的农民失去土地.农民失地既是社会进步的结果,也使我国社会稳定面临着重大难题.因此,对保护农民利益的问题加以研究和解决,是进一步推动经济稳定发展的关键.     

但存方寸土 留与子孙耕

素以“地大物博”著称的我国,人均耕地面积却仅有1.4亩,位居世界倒数第三位.另据有关专家测算,我国耕地至多能养活15——16亿人口,到2025年就将达到这一极限,而今人口每年增加1.439.9万人,耕地每年减少1543.3万亩.相当于一年出生四个半新西兰的人口,同时消失近两个青海省的耕地……,因此,如果我们不在大规模开展经济建设的同时十分珍惜每寸土地,我们的子孙就将无立锥之地,我们也     

最新消息

2007年国土资源公报出台国土资源部4月16日向社会公开发布2007年《国土资源公报》。公报显示,2007年全国耕地面积为18.26亿亩,净减少61.01万亩,减幅0.03%,同比下降0.22个百分点。其中建设占用耕地282.43万亩,同比减少27.2%;生态     

规划用地 利国利民

“十五”期间,随着国家经济结构调整和优化,西部大开发战略的实施,基础设施和一大批市以上重点建设项目上马,生态环境建设和城镇化进程的加快,使土地管理面临许多新的情况和问题,应当引起各级政府和土地管理部门的高度重视。根据国务院批准的重庆市土地利用总体规划,1997-2010年期间,我市各项建设（含三峡移民用地）占用耕地60万亩。退耕275万亩,灾毁6万亩,三项用地将减少耕地341万亩,通过开发整理可新增耕地62万亩,增减相抵后,净减少耕地279万亩,到2010年全市耕地总量由1996年的3834.71万亩,减少到3555.71万亩,这是到2010年全市耕地的保有总量,也是一条不可逾越的警戒线。要实现这一目标,形势十分严峻。从1997年-2000年我市各类建设（不含三峡移民用地）占用耕地14.71万亩,为规划允许占用耕地总量的40%。今后10年全市有各类建设（不含三峡移民用地）占用耕指标22亩,平均每年允许占用耕地仅2.2万亩,各级人民政府和土地管理部门一定要正确处理实施土地利用总体规划与西部大开发,加快城市化进程、农业生产结构调整和各项建设用地的关系;正确处理实施土地利用总体规划,保护耕地与国家粮食安全和经济社会可持续发展的关系。要做到局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益,按照土地供给引导需求机制,合理安排各类建设用地,优先保证国家、市级重点建设项目占用耕地指标,不允许擅自改变或突破土地利用总体规划所确定的用地规模。自觉维护土地规划的权威,做规划用地的积极倡导者和模拟执行者。江总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调：要加强规划的宏观指导和约束作用,依法制定的规划要严格执行。实施规范涉及社会经济方方面面,必须采取行政、法律、经济和技术综合措施确保和土地规划全面实施。当前应重点抓好以下工作：一是加强宣传,特别是通过“规范用地、利国利民”的宣传实践,重点宣传实施土地利用总体规划的重要性,增强干部群众严格遵守和执行土地利用总体规划的自觉性,树立依据法律、法规和规划管地用地意识,土地利用总体规划一经批准,即具有法定效力。二是严格执行以土地利用总体规划为基本依据的用土地利用审查、审核制度,凡不符合土地利用总体规划的开发、建设项目不得批准用地。重点做好建设项目用地预审工作,不符合规划的项目,实行一票否决制,切实从“源头”上控制不合理用地。三是在系统内大力推进依法行政,严格依据法律和规划管地,建立经常性的规划执法检查制度,严肃查处和纠正各种违反规划行为。今年内将组织一次全市规划实施执法检查,在执法检查基础上,制定规划实施管理办法,使规划实施进入有法可依、执法必严、违法必究的法制轨道,四是加快土地利用规划管理信息系统建设。积极运用现代科技手段,提高规划实施管理水平,力争2002年在市区和经济较发达的地区实现规划信息管理系统,到2005年实现全市规划管理信息化。     

城市人均用地量已超标1/3

在日前举行的2006中国地交会上，国土资源部地籍司司长樊志全透露，从1997年至2004年，全国年均新增建设用地达到70万亩，导致目前我国城市人均用地面积已经达到113平方米，超过国家规定标准近1／3。一边是城市人均用地面积已经严重超标，而另一边是全国新增建设用地连续七年持续增加，且占用大量耕地。     

失地农民如何实现可持续发展

伴随着中国城市化建设的加速推进,城市住房和非农业用地的需求也随之增加,大量的农业土地转化为城市用地,导致完全失去土地或部分失去土地的农民大批量出现。另外,按照《全国土地利用总体规划纲要》,2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。届时,我国的失地农民将超过1亿人。     

我盟征收耕地占用税的几点做法

我盟开征耕地占用税工作以来，由于各级领导重视和有关部门的密切配合，特别是财政厅农税处的具体指导和帮助，取得了一些成绩。一九八八年，我盟非农业建设实际占用耕地2，198亩，应征税额293万元，实征税额259．5万元，占应征税额的88．5％；清理收回尾欠税款209．7万元，占尾欠税款的82．7％。通过征收耕地占用税，既起到了节制非农业建设占用耕地的作用，又为发展农业生产积累了资金，也从中摸索出了一些做法。