四川省教育厅 四川省物价局 四川省财政厅 关于我省城市义务教育阶段学校收费问题的通知

各市州教育局、物价局、财政局： 为贯彻《中华人民共和国义务教育法》,落实科学发展观,促进教育公平,国务院决定,在2006年全面实施农村义务教育阶段保障机制改革的基础上,从2008年秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。根据国务院《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》（国发[2008]25号）和四川省人民政府《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的实施意见》（川府发电[2008]44号）精神,现就我省免除城市义务教育阶段学生学杂费后,公办学校收费问题通知如下：     

近期改革动态

(2007年1月1—15日)一、农村综合改革试点我国中东部地区从2007年起全面启动农村义务教育经费保障新机制改革。继2006年所有西部地区和部分东部地区实施此项改革后,从今年起所有中东部地区也全面启动此项改革。至此,我国农村地区已全部实施义务教育经费保障新机制。新机制的主要内容是:对义务教育阶段学生全部免除学杂费,对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。据了解,2006年西部地区实施此项改革后,惠及农村地区义务教育阶段4880万名学生。     

农村义务教育收费管理面临的新问题

按照国务院和陕西省政府的统一部署,从2006年春季开学起,我省农村义务教育阶段公办中小学校的学生免缴学杂费,同时对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;从2008年起,春季开学免费提供地方课程教课书。     

农村义务教育经费保障机制建立后的问题

我国从2006年开始将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立起中央与地方分项目、按比例分担农村义务教育经费保障新机制。从绵阳市看，新机制运行后总的情况是好的。我市现有义务教育阶段学校1679所，学生600861人。今秋开学，全市享受免杂费学生为544866人，占学生总数的90.68％；享受中央免教科书学生为58359人，占学生总数的9.71％。义务教育经费保障新机制使广大学生家长得到了实惠。农村初中学生家长每年至少减轻负担500元，农村初三学生减轻负担更多，农村每个小学生全年至少减轻负担300余元，享受了免教科书的学生，减轻负担还要多些。因此广大农村学生家长对党中央国务院这一惠民政策拍手称好。[第一段]     

农村义务教育经费保障机制运行中的问题及建议

我国从2006年开始将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立起中央与地方分项目、按比例分担农村义务教育经费保障机制。从内江市市中区农村各学校看，教育经费保障新机制运行总体情况是好的。我区现有农村义务教育阶段学校95所（其中小学校76所，初中学校19所），学生32742人。2006春季开学以来，农村享受免杂费学生32742人（全区享受免杂费的学生35319人，另有640名学生享受低保生活补贴）。     

中央教育支出将重点投向农村

今年中央财政预算中,有1980．62亿元将投入教育领域。这笔教育支出将重点投向地方,尤其是农村地区。第一项开支是对农村义务教育保障经费投入,占662亿元,增长16％,主要用于实施农村免学杂费、免教科书费、补助贫困寄宿生生活费等,使中小学生人均公用经费标准达到中央出台的基准定额,即小学生300元、初中生500元;     

关于在农村率先实行义务教育免费的思考

目前尽管《义务教育法》规定学费是免的,但由于经费短缺,免学费只是一种形式,许多学校以杂费的名义对学生进行收费,致使不少学生特别是农村贫困地区学生因交不起学杂费而失学、辍学。据有关方面统计,2002年全国农村绝对贫困人口为2820万,农村低收人人口5825万,因家庭经济困难影响就学或辍学的中小学生有1000多万。要解决这个问题,关键是实现农村义务教育免费。     

永泰县全面开展教育收费专项检查

福建省永泰县物价局结合价格服务进学校活动。坚决制止学校乱收费现象。一是重点检查城市义务教育阶段免除学杂费政策落实情况,以及进城务工人员随迁子女学杂费、借读费优惠政策落实情况。并选择教育收费问题多、群众举报多的永泰一中、二中、三中及"永嵩线"6个乡镇中小学校作为检查     

热点·焦点·难点

◆城市义务教育免费政府义务时代正向我们走来——国务院常务会议近日决定,从今年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。仅仅一个月后,我国将城乡一体,实现名副其实的义务教育。全面的义务教育,表明政府正在向政府义务时代的迈步。(资料来源:8月1日长江日报)     

四川省物价局关于加强农村义务教育阶段学校收费有关问题的通知

各市、州物价局： 为贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发（2005）43号）、《四川省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》（川府发（2006）11号）件精神，落实各项改革措施，现就全省物价系统作好农村义务教育阶段学校收费的有关事项通知如下，请各地遵照执行。     

贵州：初步建立农村义务教育经费保障机制

经过一年的实践和探索，目前贵州省已经初步建立起农村义务教育经费保障机制，全省437万农村中小学学生不用交学杂费即可直接上学．减轻农村学生家长经济负担8亿元。     

叙长宁县物价局召开纪念《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》实施十周年座谈会

11月18日．叙永县物价局、教育局、监察局等部门组成联合检查组，重点对全县义务教育阶段公办学校2008年秋季开学以来免除学杂费、取消借读费等政策落实情况：农村义务教育公办学校免除住宿费政策落实情况；公办高中招收择校生“三限”政策落实情况；学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准政策落实情况；学校是否有违反自愿原则和非营利原则，强制收取服务性收费、代收费以及后勤服务等行为开展检查。     

解决贫困地区农村学生读书难的思考

中央决定，从2006年春季开始，对国家级贫困县义务教育阶段的学生学杂费全免，对家庭困难的住校学生还进行生活补贴，万源市每年将获得上级财政补助2400多万元。这犹如一场春雨，滋润着每个学生家庭的心田。     

14个试点省区锁定农村“普九”债务额

国务院农村综合改革工作小组最近与试点省（区）人民政府签订了《清理化解农村义务教育“普九”债务责任书》,确保农村“普九”债务得到全部化解,确保不发生新的农村义务教育债务。14个试点省（区）已锁定农村“普九”债务额,平均每省（区）达7．3万笔,涉及债权人13．3万人。试点省（区）高度重视农村义务教育债务清理化解工作,     

小学美术课教学浅析

有人说上小学美术课是很轻松、很容易的一件事，这些都是片面的说法，我认为要上好一节美术课并不是那么简单。《美术课程标准》提出义务教育阶段美术课程的价值主要体现在以下几个方面：（1）陶冶学生的情操，提高审美能力，（2）引导学生参与文化的传承和交流，（3）发展学生的感知能力和形象思维能力，（4）形成学生的创新精神和技术意识，（5）促进学生的个性形成和全面发展。     

我国城乡义务教育投入绩效分析

本文运用2002～2008年的相关数据,采用DEA方法,对我国30个省市（除西藏外）以及东中西三大区域的城镇与农村义务教育绩效进行测度。研究发现：义务教育投入改革对城镇与农村的教育绩效都有不小的触动,特别是促进了农村的提高,但是我国和东中西部城镇的各项义务教育绩效水平几乎都达到1,即接近有效水平,而农村各项义务教育绩效水平却有不少的区域差距,因此我国义务教育绩效区域差距还主要反映在农村。为此,我国要进步提高城镇义务教育运行机制的稳定性,并且加大农村的义务教育投入,加强城镇与农村交流合作,促使义务教育有效且均衡发展。     

四川省教育厅 纠风办 监察厅 物价局 财政厅 贯彻实施《教育部 国务院纠风办 监察部 国家发改委 财政部 关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》的通知

从今年春季开始，农村义务教育经费保障机制改革已在我省全面实施。这项改革对切实减轻农民负担，促进农村义务教育健康发展发挥了重要作用，深受广大农村学生和家长的欢迎。但是，在国家实行“两免一补“的同时，一些学校乱收费现象仍然存在，有的还较为严重，如不坚决制止，将使中央的惠民政策大打折扣。为推动农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，教育部国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》（教财[2006]号），对坚决制止学校乱收费作出了严格、明确的规定。各地各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识在义务教育经费保障机制改卑中坚决制止学校乱收费的重要性，切实负起责任，加大工作力度。规范学校的办学行为和校长、教师的职业行为．确保改革顺利推进。要强化监督检查，结合当地实际建立一套行之有效的监督检查机制。要严格执行收费公示制度；要给学生家长发收费明白卡，列出所有的收费项目及标准；根据国家五部委（办）《通知》的要求，结合我省实际提出贯彻实施意见，请各地遵照执：行。     

从“一费制”到“两免一补”农村中小学收费情况调查

按照国家6部委颁发的件精神和年初省工作会议部署，我委抽调全体物价工作人员于近期开展了对全区近100所实行“一费制”和“两免一补”的农村义务教育阶段学校，以及农村高中收费情况进行了一次全面检查和深入调研，现将来自最基层的调研情况报告如下：     

促进我国电力行业可持续发展的税收政策思考

一、现行税制中有关电力行业的税收规定以及税收优惠政策 （一）增值税优惠政策 一是提供电力的县以下小型水力发电单位作为一般纳税人，不按照17％的税率缴纳增值税，而依照6％的征收率计算缴纳增值税，并可由自己开具专用发票。二是从1998年1月1日起，对农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费（包括低压线路损耗和维护费以及电工经费）给予免征增值税的照顾。     

上半年社会事业发展形势分析

一、上半年社会事业发展情况 （一）教育事业健康发展 城乡免费义务教育和农村义务教育经费保障机制改革继续推进,取消农村学校寄宿生住宿费、义务教育借读费,实施义务教育教师绩效工资,提高农村义务教育阶段生均公用经费基准定额,