国企改制的劳资关系探究

国资国企重组改制中职工劳动关系的处理,涉及改制国企职工的身份转换和失去工作岗位职工劳动关系的解除两种情况。解决这个问题的重要性、必要性已为以往国企改革实践的经验和教训所证明。但是,如何合法、合情、合理、妥善地解决好这个问题,涉及以下八个相关问题的解决。     

如何看待地方国有企业改制

目前,全国大多数省份的大多数地市、县两级国有中小企业改制退出面已达到80-90％,改制的主要方式为企业产权多元化和职工身份市场化,只有少数地方的国有中小企业改制还在推进中。这标志着地方国有中小企业集中地大规模地改制退出工作基本完成。     

关于国有中小企业民营化改制中几个问题的思考

国有资本退出国有序列，职工退出全民所有制身份。这“两个退出”已成为新一轮民营化改制的基本取向。资产、债务处置与职工安置是民营化改制的最大难点。本文就中小国有企业民营化改制的现状、难点与对策、发展前景作了较为具体的分析。     

国企改制中的职工身份置换

我国国企改革已进入攻坚阶段,当前仍面临不少深层次的困难和问题,需要认真研究解决,其中职工身份置换的问题已成为困扰当前国企改革的一个重要问题。当前国企职工身份置换中主要存在对政策的理解和把握不到位以及职工利益保护不充分的问题,而难点主要在观念滞后、补偿标准及置换成本三个方面。因此,要置换国企职工身份,必须从干部职工"思想改制"、依法置换、多种方式置换、多种渠道筹集安置补偿费、规范经济补偿金的计算标准、做好置换后的职工安置工作等方面妥善解决。     

产权动态

邵宁称国企改制职工身份置换需支出1万亿元 国务院国资委副主任邵宁在国务院发展研究中心企业研究所举办的国有企业改制与重组调研成果发布暨政策研讨会上表示,目前国有企业成本高,成为改制的难点,主要是职工身份置换成本的问题.现在国有企业的职工还有4千万,如果都进行身份置换的话,至少需要8000亿元到1万亿元.(鲁阳)     

张掖市改制企业运行调查

甘肃省张掖市进行了以“动产权、转机制、变身份、增效益”为主要内容的企业改制,消除了长期困扰企业发展的体制障碍,企业积极进行资金、技术、人才等生产要素整合,优化了资源配置,转换了经营机制,增强了职工的积极性,提高了经济运行质量,推动了工业强市步伐。截至目前,五县共有172个企、事业单位已进行了不同形式的改制,改制面达到97％,共涉及在职职工10859人,离退休人员及供养人员1712人;资产总额153482万元,总负债158423万元,净资     

外贸企业内部职工持股激励机制几个问题的思考

外贸企业以内部职工持股为核心内容、组建有限公司为形式的改制、改造 ,已成为外贸企业内部改革的主导形式。文章对这种形式的改革在产权关系、职工身份等方面带来的双重性进行了剖析。同时为进一步调动职工积极性 ,允许职工以技术、经营管理技能等要素参与分配方面也作了有益     

关于职工“身份置换”的思考

在企业改革中,如何将原有体制身份的职工平稳地与原企业解除关系,实现质的转换,已经成为近期改革的难点和焦点,为了克服旧体制下传统劳动关系的弊端,形成劳动力要素的市场化,实现其合理流动和优化重组的目的,就必须及时地转换职工身份,也就是"身份置换".但由于身份置换一方面触动了职工切身利益,另一方面受旧体制的沿袭,思想认识不足,处理方法上还存在着一些问题:     

怎样处理国企改制中职工权益保护的29个问题

《怎样处理国企改制中职工权益保护的29个问题》一文的作者,以高度的政治和社会责任感,对国企改制中有关职工切身利益保护的问题做了解释。文章涉及国企改制职工权益保护的五大类29个问题:一、职工身份置换的范围、标准、程序;二、劳动关系转移;三、内退职工、请假职工、伤残职工、女职工权益的处理;四、职工社会养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金和福利关系的接续;五、职工参与企业改制的民主权利。国有企业职工为我国财富积累和杜会进步做出过巨大贡献,又为社会主义市场化进程承担了巨大的改制成本。在产权交易中把住保护职工权益关,努力维护他们的利益,是党和国家的要求,是我们应尽的职责。秋天到了,天高海阔。让我们放飞理想,把准航向,时刻牢记产权交易工作者的职业情怀,规范运作,开拓创新,为健全现代产权制度、推动产权有序流转、完善社会主义市场经济服务,为人民幸福、国家富强和社会全面进步做出贡献!     

县市企业改制中的问题不容忽视

<正> 我国县及县级市属国有、集体中小企业经过多种形式改制,绝大多数已成为没有或仅有少量国有产权的市场主体,并正逐步向现代企业制度演进。最近,笔者在某省调查中小企业改制时发现,目前县及县级市的中小企业在改制中比较普遍地存在着"政府管理面临‘新三难’、职工身份置换亟待规范、供销社企业改制问题多"等新的难点热点问题。管理者面监"新三难" 在与县及县级市官员交谈中,笔者了解到,国有中、小企业改制到现在,有新的"三大难题"困扰着他们。一难:"丑女"怎么办?2001年春节期间,邯郸峰峰矿区在当地电视台中播出广告,向社会无偿"赠送"13家长期停产的企业。当一些人饶有兴趣地来到区政府,详细了解了这些企业的债务和职工状况     

国有企业改制应引进市场机制

据了解,目前在实施国有企业改制改组过程中,一些地方较为普遍地采取了"企业买断资产"、"职工买断身份"即国有中小企业产权整体转让,退出国有序列;职工解除与原企业劳动关系,通过一次性补偿,买断全民身份的作法,俗称"两个置换".     

巢湖市直国企改革注意维护集体职工权益

安徽省巢湖市在推进市直国有企业改革过程中，打破国有、集体职工身份界线，在职工安置工作中，紧紧抓住“三同”——贡献相同、权利相同、待遇相同，注意维护集体职工的权益，充分调动起广大集体职工参与改制的积极性．加速了市直属企业改革的进程。     

加强职工安置费用资产保全

随着企业改制的不断深入，职工安置费用资产的保全问题成为人们关注的热点。淮安市企业改制以建立现代企业制度为方向，按照“四到位一保障”(企业产权转让到位、职工劳动关系调整到位、国有土地处置到位、内部机制转换到位、建立和完善社会保障体系)的标准和要求，以理顺职工劳动关系为突破口，市属企业改制工作取得了突破性进     

基层社改革的思考

今年,吉林省根据国家振兴东北等老工业基地的相关政策,提出了年内全面完成国有企业改革的目标任务。改革的基本要求和标志是“四个到位”,即职工身份置换到位、企业体制转换到位、国有资产退出到位、债权债务处理到位。年初以来,吉林市供销社系统按照全省的统一部署,集中精力抓了完善城镇社会保障体系试点工作。目前,已基本完成了置换职工身份和职工进入社会保障体系工作。那么,基层供销社在完成置换职工身份的改革以后,应怎样进行体制和机制的改革,应怎样在新的体制和机制下实现新的发展?本文就此问题进行一些探讨。面临的形势当前,基层供…     

非公企业参与国有企业改革的案例研究——以广西南丹“五一”矿改制重组为例

近年来,广西南丹县主动引进县内实力雄厚的非公有制企业参与国有企业"五一"矿改制重组,在改制的形式、资产重组、职工身份置换及安置等方面做了大胆的创新。改制后,企业经济效益显著增强、国有资产实现大幅增值并产生良好的社会效应,为我国非公有制企业参与国有企业改革提供了有益的借鉴和启示。     

积极稳妥推进企业改革──武汉市物资再生利用汉口公司股份合作制改造顺利进行

[本刊讯]武汉市汉口物资再生利用公司从1997年10月进行股份合作制改革，到1998年2月，前期工作已告一段落。这个公司在改制的过程中面临的前期工作主要是：l．领导班子达成共识，组成改革改制小组；2．组织发动、层层动员，在职工中宣传股份合作制的性质、特点、意义等，使职工认识改制的重要性和必要性；3．召开职工代表大会，形成改制决定；4、准备改制报告及相关材料，包括改制申请、改制方案、企业实行股份合作制章程（草案）、企业资产自查报告和财务状况报告等。汉口公司于今年2月底将改制报告正式上报市体改委。引起体改委和土地局、…     

全面推进企业“三置换一保障”改革

近年来，姜堰市努力聚合各种资源，全力推进以“三置换一保障”为重点的产权制度改革。一是企业改制进度加快。全市共有市属工业企业65家，已改制61家，占94％。其中，改制为股份有限公司1家，有限责任公司30家，股份合作制企业3家，转为私营企业7家，破产企业17家，租赁3家。二是“三置换一保障”逐步到位。已改制的61家企业中，资产已置换的47家，公有股本退出2711．82万元，收回公有资产3180万元；置换土地使用权的60家，置换土地资产1．4亿元；置换职工身份的55家，置换职工人数18092人，占总人数的70％；社会保障方面，市属企业26037名职工全部参加了养老、失业、工伤和生育保险，并有7536人参加了医疗保险。三是改制成效初步显现。通过推进“三置换一保障”改革，职工观念明显转转变，不仅十分关心自身的利益，而且更加关注企业的前途和命运，股东、经营更是把企业当作自己的命根子，全身心地扑在企业的生产经营上，一心一意加快发展。制约工业经济发展的体制性障碍正在逐步消除，运行机制逐步完善，工业经济运行质态也逐步好转，2001年全市工业累计实现利润的3．37亿元，同比增长34．8％，其中市属工业实现利润5197万元，同比增长22％。     

推进资、劳重组开创企业改革新局面

嘉定区的区属企业改制工作始于1996年。当时,在全区范围内开展以股份合作制形式为主导的企业产权制度初步改革。6%左右的资产质量和经营状况较好的区属企业进行了改制,粮油、物资、交运等特困行业由于各种因素,改制难以推动。由于股权过于分散,投资主体转换而劳动关系没有变更,劳动力没有进入市场,出现的"职工下岗不失业,最终拖伤企业","大锅饭"等现象难以避免,企业机制难以真正转换。2000年初,嘉定区国资办与区体改办、劳动局等部门提出了开展资产、劳动力重组,推进区属企业改制方案。当年五月,《关于区属企业改制中劳动关系处理的试行办法》由区委办、区府办下发执行,拉开了全区新一轮企业改制的序幕。     

集体资产大整合经济工作大发展--上海嘉加(集团)有限公司资产产权改制和管理掠影

上海嘉加(集团)有限公司近年来,历经改制的阵痛和磨合、探索和搏击,至2002年末基层企业改制面已达100%,置换职工劳动关系6500余人,支付职工工龄补偿金约1.4亿元.在实际需要改制的59家集体企业中,关闭12家、重组合并至原单位11家、租赁3家、组建有限责任公司和股份合作制等企业33家.在集体企业改制中,涉及净资产退出约6427万元,剥离资产约2.39亿元.     

是主人：还是雇员？：—国有企业改制与职工双重身份

企业在理顺产权关系的前提下,按照新的法人治理结构进行管理和运作,企业人事和用工制度也要相应发生改变。在新的制度下,企业职工的地位或身份应如何看待?这个问题上存在不少疑问和争议。有人强调职工的主人翁地位,反对把职工当成雇员;有人则力主改制后的职工只能是企业雇员,主人翁地位最好少讲。我们认为,新