对高校内部经济实体实行会计委派制的研究

高校为深化财务管理改革,实行会计委派制,以加强对校内经济实体经济活动的管理和监督。本文从高校会计委派制的背景分析出发,通过研究高校内部经济实体的范畴以及委派形式实施模式,结合实践中的经验,指出高校实行会计委派制度存在的主要问题以及相应的对策,着重对委派单位、受派单位和委派会计三者如何在工作实践中正确处理关系进行探讨,从而更好地发挥高校会计委派制度在维护学校财经秩序方面的重要作用。     

财政部 监察部 财会[2000]12号 关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知

现将《关于试行会计委派制度工作的意见》予以印发。各地区、各部门在组织会计委派制度试点中有何问题和意见,请函告财政部、监察部。附件：关于试行会计委派制度工作的意见2000年9月7日关于试行会计委派制度工作的意见实行会计委派制度,是加强会计监督和管理的有效形式,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议,明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位,继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求,现就试行会计委派制度工作提出…     

高校会计委派制浅析

目前，高校实行会计委派制存在着以下问题： 一是会计委派制不利于发挥会计人员的主观能动性和积极性。由高校财务处向下属单位委派会计人员，委派会计的经济利益与下属单位的经营活动无关，委派会计工作业绩的好坏也与下属单位无关，这样不利于高校的财务管理。同时，委派会计的经济利益只与所在高校挂钩，也难以发挥监督的积极性。目前，现有的制度缺乏将委派会计的利益与其对监督单位的评价结论是否独立、客观、公正直接或间接挂钩的机制。     

财政部副部长张佑才要求:推行会计委派制不能再等待观望

第一 ,要进一步提高认识。推行会计委派制度 ,不是权宜之计 ,而是健全经济和社会监督机制 ,强化行政管理制度 ,从源头上预防和治理腐败的一项措施。各级财政部门和有关部门 ,必须将思想认识统一到中央的精神上来 ,切实重视并认真组织会计委派制度的试点工作 ,不能再等待观望。第二 ,要加强组织领导。各级财政部门应当在当地党政领导和监察等部门的支持下 ,加强对会计委派制度试点工作的组织领导和管理 ,财政部门与监察等部门应当明确分工 ,各司其职 ,共同把会计委派制度试点工作组织好。第三 ,要加强后续管理 ,实行会计委派制度后 ,必须加强…     

浅淡会计委派制度的实施

一、实行会计委派制度的必要性 (一)实行会计委派制度是规范市场经济秩序,提高宏观调控能力的需要。实行会计委派制度是政府实现宏观调控的有效手段,一方面可为宏观调控提供真实、准确的信息,另一方面可增强宏观经济调控的有效性。 推行会计委派制,建立新型会计人员管理机制,发挥会计监督的作用,将使得“上有政策,下有对策”难以有存在的     

实施会计委派制应注意的问题

1.逐步建立和确立会计委派制的法律依据。在贯彻《会计法》等法律法规的基础上,要进一步探索和完善会计委派制的结构体系、内容和方式,研究试行会计委派制度的新思路和新方法,使会计委派制更加完善、更加符合实际情况。2.实施会计委派制要与财政改革相结合。试行会计委派制度与实行部门预算、政府采购、国库集中收付等财政管理制度改革衔接起来,不但能解决会计基础工作薄弱、会计信息严重失真、预算外资金管理薄弱等问题,而且还能推动财务管理体制改革的进程。3.坚持委派形式的多样性。对党政机关、人民团体和事业单位应采取会计集中核算制,…     

试行会计委派制度初探

会计委派制度也称为会计人员委派制度。是政府和产权管理部门以所有身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会汁情况的一种制度。试行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。朱镕基总理在2000年九届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，要进一步推行会计委派制度，加大从源头上预防和治理腐败的力度。     

实施会计委派制度的难点

会计委派制度作为深化会计核算制度改革，强化会计管理的一种有效形式，对于发挥会计人员的职能作用，规范经济业务活动中的财会行为，保证会计信息质量，提高财务管理工作水平具有十分重要的作用。但由于会计委派制度还处于试点阶段，不成熟的因素还很多，在实际运作过程中遇到的一些困难或问题，需要在今后的实践中逐步加以研究和完善。     

进一步完善会计委派制的思路

2000年9月7日，财政部和监察部联合签发了《关于试行会计委派制度工作的意见》，要求以党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费和罚没职能的事业单位为重点，继续推行会计委派制度。经过3年多来的努力，此项制度已取得初步成效。但也存在不少问题。为此本文拟就如何进一步完善此项制度问题谈些看法。笔者认为，要有效完善此项制度，就必须在做好各项工作的同时，着重：     

浅析金融企业试行会计委派制度的必要性

为了从源头上防范和治理腐败,中纪委发出通知明确要求政府部门、国有企事业单位试行会计委派制度。自试行以来,全国31个省、自治区、直辖市,257个地(市)、1029个县(市、区)开展了试点工作。试点范围包括党政机关、财政拨款的事业单位、国有或国有控股的企业,以及乡镇集体企业等,直接或间接委派会计人员近11万人,被委派单位涉及44000多个行政事业单位、79000多个企业。委派形式包括向国有企业委派会计总监或总会计师,向行政事业单位委派会计机构负责人以及对行政事业单位实行集中核算。从试点情况来看,实行会计委派制度,有利于发挥会计监督作…     

完善行政事业单位实行会计委派制度的措施与建议

经济越发展,会计越重要。实行会计委派制度,是整顿会计秩序,严肃财经纪律,严格规范财务行为,切实解决弄虚作假问题,促进廉政建设和反腐败斗争的深入开展的重要举措和有效途径。笔者在充分肯定会计委派制度成效,分析存在的问题和不足基础上,对如何改进和完善这一制度提出了建设性意见。     

高校会计委派制浅析

目前,高校实行会计委派制存在着以下问题:一是会计委派制不利于发挥会计人员的主观能动性和积极性。由高校财务处向下属单位委派会计人员,委派会计的经济利益     

关于继续试行会计委派工作的通知

近年来,全省有 18个市 (地、州 )和近 60个县 (市 ),相继进行了各种形式的会计委派制度改革尝试,取得了一定的成绩。会计委派制度是会计改革实践中的新生事物,对于深化改革、强化监督、促进廉政建设等方面,都起到了积极的作用。今年国务院和中央纪委都再次强调了要积极推进会计委派工作。为了推动我省会计委派工作进一步开展,提出以下指导性意见。 　　一、实行会计委派的形式及范围 　　(一 )集中账户统一管理办法。本办法主要在乡、镇一级行政事业单位推行。其基本作法是,在保证原行政、事业单位资金使用权不变的前提下,取消各…     

浅谈对会计委派制的几点认识

政部和监察部于2000年9月联合签发的《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求行政、事业单位试行会计委派制度。通过试行实践表明,实行会计委派制是加强会计监督和财务管理,促进廉政建设的重要举措,是我国进一步适应市场经济、同国际接轨的一项重大改革,现就实行会计委派制度试点的工作谈几点认识。一、实行会计委派制度的必然性1.实行会计委派制度是我国经济改革和当前经济生活的客观要求在进行新老经济体制转轨的时期,由于新的体制尚未完全建立,社会监督体系尚不健全,在社会市场经济生活中出现一些亟待解决的问题,导致预算内、外资金管理…     

后续管理到位是会计委派制成功的保证

实行会计委派制要做到三个到位 ,其中认识到位是前提 ;办法到位是基础 ;后续管理到位是关键 ,是实行会计委派制成功的保证。所谓后续管理 ,是指实行会计委派制后 ,依据《会计委派实施方案》和《会计委派具体实施办法》(以下简称“方案”或“办法”)对被委派单位和被委派会计人员的日常会计工作的管理。由于实行会计委派制后 ,会计管理体制发生了变化 ,人事管理权也发生了部分转移 ,因而会导致一系列新的问题和矛盾的出现。如不及时解决 ,则会计委派制就难以实行 ,即使勉强实行 ,往往也是事倍功半 ,不能真正发挥委派会计的作用。所以 ,后续管…     

对推行会计委派制的几点看法和建议

为了确保会计活动的合法、合规和会计资料的真实完整性，目前，在全国各地试点推广了会计委派制度。会计委派制的实施有效地改善了被委派单位的财务管理水平，提高了资金使用效益，杜绝了小金库问题，及财政资金在各单位的滞留，实现了财务管理与会计核算的分离，会计责任主体与会计执行主体的分离，同时推动了党风廉政建设，加强了财政管理，解决了会计信息失真的问题，为进一步规范会计工作起到了促进作用，但由于会计委派制在我国尚处于起步阶段，在推行会计委派制的过程中还存在许多问题，概括起来主要有以下几点。     

会计委派制度试行与推广的思考

实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施，其产生的主要原因是会计管理体制和监督制约机制不健全，目前会计工作存在许多不可忽视的问题，需要切实加强会计监督和管理。会计委派制的主要做法是从改革会计人员管理体制入手，由政府部门和产权单位作为所有者，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委托人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，并在业务上受被委派单位领导，通过会计核算参与其内部管理。２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要…     

对商业银行推行主管会计委派制的思考

一、商业银行主管会计委派制的主要内容 1.明确会计人员的委派范嗣和管理方式.商业银行对其内部分支机构实行会计委派制,按照委派机构划分主要包括三种类型,即总行对各一级分行和直属分行实行会计人员委派制度;一级分行对各二级分行和直属支行实行会计人员委派制度;二级分行对各分支机构网点实行会计人员委派制度.按照委派对象划分主要包括委派主管会计行长、会计经理、主管会计、会计稽查人员四种类型.     

会计委派制探讨

会计委派制在全国部分地方已经试行多年了,对财经工作起到了一定的积极作用,但是也遇到了很多难以解决的问题。笔者现就会计委派制的一些问题提出来探讨。 　　一、会计委派制的含义和形式 　　会计委派制是指财政部门或政府指定的其他部门 (会计管理局 )统一向企事业单位指派会计人员,达到监督被委派单位财务及生产经营活动之目的的一种制度。 　　目前各地试行的这种会计委派制按照委派对象分为向企业、自收自支的事业单位、财政供给的行政事业单位和群团组织委派会计人员。按照会计人员的隶属关系分为就地 (原地 )委派和异地委派。…     

对会计委派制几个问题的重新认识

自会计委派制实行以来，理论界一直在探讨会计委派制产生的理论根据，希望能够在理论上对会计委派制进行全面的、系统的解释和说明。并且在实践当中，由于会计委派制尚处于试行阶段，因此人们对会计人员的委派主体、委派客体、委派内容等问题的认识存在着许多误区。如不加以澄清，就会对会计委派制的推广造成不利影响。会计委派制的真实内涵是在探讨会计委派制时必须搞清的一个基本理论问题。笔者认为应该从委派范围、委派形式、委派主体、委派对象、职能、委派内容等方面，多角度，多层次来认识会计委派制。一、关于委派范围委派范围，是指…