中国广告业的非政府组织管理

理想的广告管理体制是实行政府法制管理与广告自我约束相结合，又以自我约束为主的管理机制。由于中国广告行业的非政府组织发展很不成熟，目前已经存在的一些协会也基本是由政府部门主管，带有很重的官方色彩，所以不能很好地代表广告主、广告公司和广告媒体的利益。本文重点研究了改革广告行业的非政府组织管理现状，促使其积极发挥行业自律作用的有效对策。     

对非政府组织参与行政体制改革的思考

非政府组织参与行政体制改革是我国构建多元社会治理机制、中国公民社会发展以及政府转变职能共同作用的必然结果。非政府组织在行政体制改革中发挥着其特有的功能,具体包括咨政功能、化解内部阻力功能、承接政府下放权力的功能以及监督功能。积极发挥非政府组织在行政体制改革中的功能,需要尽快建立健全非政府组织参与制度、拓展非政府组织参与形式和扩大参与渠道以及积极支持和培育非政府组织发展,提升非政府组织参与水平。     

发挥非政府组织在公共危机管理中的作用

在公共危机事件应急处置中,政府扮演着主要的角色,但政府并不是唯一的力量;非政府组织由于自身不同于政府的特点,在公共危机事件的处置中有其显著的优势。为了更好地发挥其作用,应该从政府培育和非政府组织自身建设两个方面对其进行建设。     

循环经济催生新的国土资源管理理念

循环经济是经济实现可持续发展的必由之路,其本质是一种生态经济,是人们在总结过去发展道路基础上提出的科学发展观的重要组成部分：在新的经济发展观的支持和挑战下,同土资源管理必须与时俱进,不断创新管理理念,为发展循环经济奠定坚实的基础。     

农村公共品的非政府组织供给与政策创新

本文认为,目前我国农村公共品的供给仍处于高度匮乏状态,且供给主体单一。而非政府组织由于在组织方式、信息取得等方面的优势,政府应当鼓励其在农村公共品供给中发挥作用,这样,既可以弥补政府和市场供给的不足,又可以形成农村公共品社会化供给的多元化格局,满足农民生产生活需求。     

国土资源管理要为发展循环经济保驾护航

循环经济本质上是一种生态经济 ,是按着生态规律利用自然资源和环境容量 ,实现经济活动的生态化转向。循环经济作为一种新的生产力发展方式 ,作为一种新的可持续发展模式 ,为实现新型工作化开辟了新的道路 ,体现了新型工业化的内涵和目的。有效的国土资源管理是实现循环经济的基础。国土资源管理只有立足于可持续发展 ,立足于循环经济发展 ,才能为保障国民经济的健康有序发展提供重要的物质基础     

试论发展农村非政府组织的必要性

“三农”问题是我国全面建设小康社会过程中所面临的关键问题。在市场经济条件下 ,农民问题的解决重要的是使他们拥有一个合理的利益表达和实现机制。因而 ,建立代表农民利益的各种非政府组织 ,把单个分散的农民组织起来 ,提高他们的组织化程度 ,保护并实现农民的利益 ,就成为解决农民问题的必然选择。     

非政府组织与可持续生态经济建设关系探究——基于经济学视角的分析

借助已有的NGOs研究文献,对NGOs与可持续生态经济建设之间的关系进行探讨,得出以下几点结论:第一,市场和政府都不是万能的,在一定情况下都存在失灵,作为第三部门的NGOs由于自身特点及实际表现,能够承担起与市场和政府进行平衡以促进和改善可持续生态经济建设的重任。第二,NGOs促进和改善可持续生态经济建设的机制是复杂的,但通过对不同类别的NGOs影响可持续生态经济建设的机制进行分析以获得更多地了解。分析表明,NGOs通过在生态环保、扶贫助困、文化教育、医疗卫生等方面起到市场和政府不可替代的作用,能够有力地推动可持续生态经济建设。     

促进农村非政府组织发展的几点对策

农村非政府组织的发展拓宽了农民利益表达和政治参与的渠道,有利于提高农民的组织化程度,形成集体谈判能力,维护他们的合法权益.鉴于目前我国农村非政府组织发展的制度性空间不足,政府应更新观念,放松管制,促进农村非政府组织的发展,以改善农村治理机制,提高基层政府的治理能力.     

非政府组织视角下的村民自治问题探析

在当代中国农村社会,村民委员会是存在时间最长、相对较完善的群众性自治组织。二十世纪八十年代以来,村民委员会作为村民自治的载体,不断推动着基层民主的发展,但由于受到制度本身和社会环境的影响,村民委员会在实践中却陷入困境。基于非政府组织视角,本文将从历史渊源、理论支撑与法律依据三个方面来探讨村民自治问题。在新农村建设的背景下,只有重塑其非政府组织属性,村民委员会才能真正成为乡村治理的推动器。     

集约用地呼唤土地资源市场配置

研究目的:探讨土地资源市场配置对土地集约利用的重要作用。研究方法:政策分析法。研究结果:从微观经济角度来讲,集约利用土地是企业经营中的生产要素组合问题。只有企业经营者根据各种要素的相对价格自主决策才能确定最佳要素组合方式。政府只能通过土地价格来影响、促使企业做出节约土地的要素组合决策。从宏观经济角度上讲,集约用地的标志是要最大限度地提高土地利用效率,实现土地资源在产业部门间、企业间、地域间和区位上的优化配置,而要达此目标,离不开开放、竞争、统一、有序的要素市场。研究结论:现行的行政一计划配置制度不能实现土地资源优化配置。为集约利用土地,提高社会总体的土地利用效率,需要尽快转变土地资源计划配置为市场配置,同时在市场配置的基础上建立有效的国家宏观管理体系。     

建立开放、竞争、城乡统一而有序的土地市场

研究目的：为建立开放、竞争、城乡统一而有序的土地市场构建政策框架。研究方法：系统分析法,政策分析法。研究结果：（1）转变政府职能,由市场取代政府成为土地资源的基本配置者;（2）进一步完善土地产权制度,明晰和平等保护集体土地产权;（3）允许集体土地进入建设用地市场,建立开放、竞争、城乡统一而有序的土地市场;（4）改革土地征收制度,缩小征地范围,给被征地者公平补偿,执行合意、公开的征地程序。研究结论：建立开放、竞争、城乡统一而有序的土地市场是推进土地资源配置方式和土地利用方式根本转变的重大战略举措。     

土地市场发育、城市土地集约利用与碳排放的关系--基于中国省际面板数据的实证分析

研究目的：分析土地市场发育、城市土地集约利用对碳排放的影响。研究方法：面板数据计量模型。研究结果：（1）总体上全国土地市场化发展、城市土地集约利用水平提高都对碳排放效应有着显著的反向减缓作用;（2）1998-2011年期间,中国城市土地集约利用水平提高1个百分点,碳排放量就会减少1.906个单位;土地市场化程度每提高1个百分点,碳排放量就会减少1.528个单位。研究结论：可以通过提高土地市场化程度和城市土地集约利用水平来减缓碳排放。     

从预算管理角度看国土资源调查专项资金管理

国土资源调查专项资金是中央财政为支持国家基础性、公益性、战略性国土资源综合调查评价工作而设立的专项基金。对专项基金的管理,应遵循财政部、国土资源部颁发的《国土资源调查专项资金管理暂行办法》的要求,充分考虑国土资源大调查工作的实际情况,科学地规范国土资源大调查项目预算的编制与审查,做好预算费用标准的调整、补充和规范工作,并要求相关部门、单位及相关人员各负其责,以实现国土资源调查专项资金预算管理的目标。     

“四化”管理在基层国土所值得推广——第二次对浙江省淳安县国土所建设的调研体会

文章以两次对浙江省淳安县国土所建设实地调研为例,对垂直管理前后的情况变化进行了对比分析,指出了对基层国土所建设有借鉴和推广意义的“四化”管理模式:“理顺关系,实行统一化管理”、“提高素质,实行培养化管理”、“监督检查,实行严格化管理”、“关心生活,实行人性化管理”。为更好地建设全国基层国土所,应借鉴淳安县的作法,解决垂直管理不彻底问题,明确职责,提高人员素质,加大投入,并建立相关法律、法规及管理制度。     

建立适应土地资源市场配置的国家宏观调控体系

研究目的:构建适应市场配置的国家宏观调控体系,保障土地资源市场配置的顺利实施。研究方法:系统分析法,政策分析法。研究结果:在市场配置下,政府可以通过以下措施实现对土地市场的宏观调控:(1)改革现行土地利用规划、计划制度,建立适应市场经济的规划、计划体系;(2)改革并建立能够促进土地集约利用、优化配置、收益公平分配的土地财税制度;(3)实行土地用途管制分区,限制土地使用权,克服土地利用的负外部性;(4)为实现公共利益征收土地所有权、使用权,由国家确定其土地用途;(5)改革现行行政审批制度,简政放权;(6)尽快制定《土地基本法》。研究结论:目前应首先改革财税制度,把建立稳定的、与地方政府事权相匹配的地税体系作为土地管理制度改革的切入口,为全面开展土地管理制度改革奠定基础。     

广义立体土地资源资产价值研究

研究目的：通过对土地概念演进分析，指出土地资源资产不仅有广义和狭义之分，而且有平面与立体之别，其土地资源资产价值必然表现出广义立体价值形态。研究方法基于对土地资源资产概念在理论与实践中认识的深化，应用资源经济学和生态经济学方法，对广义立体土地资源资产价值进行理论分析。研究结论广义立体土地资源资产价值的提出和应用有利于合理增加供给，抑制过度需求，调节供需矛盾：有利于提高土地资源资产利用的效率和集约度；有利于农地的保护：有利于将资源资产纳入国民经济核算体系，有利于对土地资源资产实施系统管理。     

关于国土资源产业经济学科发展的思考

国土资源产业经济学是研究国土资源产业及其发展规律的学科 ,其根本目的在于研究并促进在产业经济中如何实现国土资源的优化配置。文章就国土资源产业经济学科的研究对象、内容与方法、理论体系、学科发展的现状与存在的主要问题进行了阐述 ,提出了加快国土资源产业经济学科发展的六项建议     

地票制度创新与土地发展权市场机制及农村土地资产 显化关系

研究目的:探索地票制度的市场化运作创新机制及其与土地发展权市场、农村土地资产显化的关系。研究方法:文献研究法、对比分析法和模型假设演绎法。研究结果:(1)建立了地票制度市场化运作分析框架;(2)构建了土地发展权转移模型,并推导出地票价格应为重庆市城郊分界点城镇建设用地价格;(3)地票价格和土地出让价格存在较大差距,但二者差距小于征地补偿价格与土地出让价格的差距。研究结论:(1)地票制度是利用了土地发展权还原机制,以地票为形式搭建了虚拟指标交易创新制度;(2)地票价格是土地发展权转移价格的体现,当开发总量越小时,发展权转移价格越高;(3)目前地票价格尚不能完全显化土地发展权转移价值,但相对于征地补偿制度,有效地提高了农村土地资产价值,是更能促进资源优化配置的制度创新设计。