审计业务

江西省审计厅行事处于2005年3月至4月对省高级人民法院2004年度预算执行及财务收支进行了审计，并对11个设区市法院和11个县级法院的诉讼费统筹及财政预、决算，执行标的款、物的管理、处置情况，实际执行费的收取进行了延伸审计调查。根据审计和审计调查的情况，该处向省高级人民法院出具了审计报告和审计决定，引起了省高级人民法院领导的重视。康为民院长批示：请司法行政处对照决定和审计报告研究整改意见，必要时将有关情况向党组报告，向审计厅反馈，对中、基层法院存在的问题亦应重视，提出指导性意见下发全省。并着重指出：审计报告提出的几条建议很好，是对法院工作的支持和帮助，应向审计厅表示感谢!     

审计业务

江西省高级人民法院高度重视省审计的审计决定和审计报告，并依据审计意见进行了认真的整改：一是及时上缴了应交财政的违规款；二是成立了由院领导为组长的政府采购小组；三是按照黄省长的批示，与省财政厅联合向全省各设区市、县（市、区）财政局和人民法院转发了省审计厅给省政府的《调查报告》，并就进一步做好全省法院财务管理工作提出了要求。     

应加强基层法院诉讼费管理

今年我们在对县领导干部的经济责任审计中．延伸审计了4家县法院．发现这些基层法院都存在滞留诉讼费问题．其中有1家挤占、挪用诉讼费达99万多元。存在这些问题的主要原则是。这四家法院仍然执行的是1999年发布的《人民法院诉讼费用管理办法实施细则〉（宁财（行）发[1999]751号），这个管理办法不能从源头上有效防止诉讼费被滞留、挤占、挪用现象的发生。为此．应该采取以下措施：     

加强法院财务管理

一、一些法院在财务管理中存在的问题 最近，我们在依法对法院系统进行财务审计中，发现其财务管理存在问题不少。 1.收费管理欠规范。审计检查反映一些庭室存在立、审不分，审、执不分情况，一些案件有后补立案手续问题，一些基层法庭未建立收费登记管理制度，诉讼费家底不清，标准不统一，尾欠无人过问，造成诉讼费流失。     

法院审计的几点创新做法

2005年我们对省高级人民法院预算执行和其他财政收支进行了审计,该项审计引起了省政府领导的重视、得到了省高级人民法院领导的好评,省高级人民法院和省财政厅还转发了审计调查报告。该项审计之所以能够取得较好的成效,归纳起来有如下创新做法:1、转变审计方式。部门预算执行审     

应尽快修改鲁财字[2000]8号文的有关规定

最近,审计部门在对一个区级法院的审计中发现,目前我省法院系统执行的鲁财文字[2000]8号文件关于“基层法院按预收诉讼费的25%上划省高级法院”的规定存在不合理因素,一定程度上造成基层法院资金紧张,影响了审判工作的正常开展,审计部门建议尽快对此文件进行修改。为加强诉讼费用管理,增强调控能力,省财政厅、省高级人民法院联合出台的[2000]8号文件规定:各级人民法院在预收诉讼费用时,要按省级25%的比例直接将款划到省财政专户储存。而从目前各县市区基层法院的情况看,比较普遍地存在案件多、诉讼标的额小、诉讼成本高、退费多的实情,逐步…     

加强部门预算审计改进预算管理

随着市场经济体制的建立和公共财政基本框架的形成，传统的预算管理模式固有弊端日益显现出来。为了逐步建立起适应市场经济要求的预算管理体制，改进预算编制方法，强化预算管理职能，2001年，我省省级预算在细化预算编制、加强预算管理方面进行了改革。为了认真贯彻省委、省政府领导关于加强改进财政工作的重要指示，今年上半年，我厅对5个试编2001年部门预算的省直部门、单位情况进行了专项审计调查。调查报告反映了部门在编制和执行预算中存在的问题，引起了省有关部门的高度重视，为进一步促进部门预算制度的推行和完善，强化预算管理…     

基础教育经费管理使用中存在的问题及对策

去年，我省组织省、市、县级审计机关对基础教育经费管理使用情况进行了审计，并对基础教育经费“三个增长”的情况进行了审计调查。部分市县还根据本地实际情况，对教育部门及中小学乱收费、中小学代收代办业务、拖欠教师工资、中小学校舍建设等进行了专项审计调查。审计发现并反映的财政部门、教育部门和中小学校在基础教育经费管理使用中的问题，引起了省政府的高度重视，指示有关部门采取切实措施，加强基础教育经费的管理。一、审计发现的主要问题（一）挤占挪用基础教育经费较普遍。主要是财政部门、教育部门和中小学挤占挪用教育事业…     

强化执法责任意识 严格执法责任管理 全省审计机关全面落实审计执法责任制

审计机关作为综合经济监督部门 ,在维护经济秩序、净化经济环境、促进廉政建设中承担着重要任务。为全面履行审计监督职能 ,近三年来 ,省审计厅认真贯彻党的十五大精神 ,把加强行政执法责任制 ,作为强化审计监督职能 ,提高审计工作质量 ,推进审计机关法制建设的切入点和突破口 ,全面开展审计执法责任教育 ,不断强化审计执法责任管理 ,取得了明显成效 ,今年被省政府评为全省文明执法先进单位。一、强化执法责任意识 ,认真抓好三个经常性教育为进一步提高审计质量 ,１９９８年省审计厅重新修订了有关规章制度 ,对全省审计机关推行行政执法责任…     

加强国土资源资金审计 规范土地市场管理

为促进加强国有土地管理，维护农民群众切身利益，我厅于2004年组织全省各级审计机关开展了全省国土资源资金审计。这次审计坚持“全面审计，突出重点”的方针，按照“审计重心前移，审计重点分化”的工作思路，采取“三维立体交叉”的审计模式，取得了突出效果。审计资金总额108．98亿元，查出违法违规问题金额49亿元，省政府领导批示要求有关部门逐项逐条研究解决审计发现的问题，落实审计建议。省政府下发了《关于做好全省土地收购储备工作的意见》，省国土资源厅、省财政厅联合下发了《关于加强国土资源资金收支管理的通知》，省国土资源厅制定了《黑龙江省用于农业土地开发的土地出让金收入管理实施办法》，全省协议出让土地最低价格标准，全省各业用地定额、投资强度、征用农地补偿安置标准等30项具体制度与措施也相继出台。目前，我省土地市场逐步趋于规范化，国有土地资产流失问题基本得到遏制，拖欠土地补偿费问题得到很好解决，审计机关在促进加强国土资源管理中发挥了积极有效的作用。     

学习宣传

近日，江西省审计厅行事处就省高级人民法院2004年预算执行和财务收支的审计情况交换意见。省高级人民法院康为民院长表示：感谢省审计厅对法院工作的支持!审计工作对法院财务管理具有极大的促进和推动，希望审计机关的作用越来越大。     

省审计厅对省教材办审计成效显著

2000年8月，在省政府统一组织安排的出版系统审计中，省审计厅赴省教育出版社审计组发现大量与省中小学教材审定委员会办公室（以下简称“省教材办”）有关系的线索。审计组及时将这一情况向厅领导作了汇报，基于对中小学教材和辅材料审定、出版发行工作所具有的特殊意义的认识，厅领导敏锐地感受到问题的严重性，经请示省政府主管省长同意，决定对省教材办教材发行折扣收入情况进行审计。     

企业审计要坚持抓大放小强化服务意识

一、针对企业审计任务重与审计力量相对薄弱的矛盾，在审计方法上体现“抓大放小”。近几年，经过省政府对我省企业采取整合、重组、下放等措施，目前，省国资委管理的企业只有50户左右（下放127户）。这些企业大都属集团性质，对每户企业的审计，实际上相当一个“小行业”审计，要真正搞好每次审计，     

横山县“两院”审计效果好

横山县审计局遵照省厅“两院”审计方案的要求，对县检察院、法院１９９７年至１９９８年度的财政财务收支情况进行了审计。审计结果受到了县委、政府和地区审计局的好评，得到了检察院、法院的一致认可。“两院”审计，县审计局自始至终落实国务院领导同志提出的“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”的指示精神，从审计力量、实施时间等方面予以保证。派出的两个审计小组，从各项收人、预决算的真实性审计人手，重点揭示各项资金管理使用中存在的问题，促进财务收支的真实性、合法性。对审计中发现的诉讼费、罚没款管理使用中的问…     

组织开展行业专项资金审计的几点做法

行业专项资金审计是发挥行政事业审计效能的重要方式，是审计机关为党政领导宏观管理服务的有效途径。我省从1987年开始每年都从实际出发根据省委省政府宏观经济管理需要、社会和人民群众关心的热点问题，在全省范围内组织开展三、四项行业专项资金审计，已累计开展59项。每一项写出的审计报告、审计信息都被省委、省政府采用或得到省委、省政府领导批示，有多条信息被审计署转报中办、国办，为党委、政府加强宏观管理做出积极的努力，收到了较好的效果。我们的主要做法是：一、充分做好审前准备制定周密、实用的审计工作方案。对行业专项资…     

辽宁：审计建议力促退耕还林专项资金审计整改到位

2010年6月至11月．辽宁省审计厅按照审计工作计划对全省退耕还林专项资金进行了审计调查。调查结束后，该厅向省政府提交了《关于退耕还林专项资金审计调查情况的报告》，常务副省长许卫国、副省长赵化明分别作出重要批示，要求省林业厅会同省财政厅、省发改委、省国土厅等部门和有关市政府逐一加以整改．并重视采纳三条审计建议。     

国家审计能降低国有企业审计风险吗？——来自省以下审计机关人财物管理改革的准自然实验

以2007—2019年省以下地方国有企业为研究样本,通过构建双重差分(DID)模型,实证检验了2015年开始的省以下地方审计机关人财物管理改革对地方国有企业审计风险的影响。研究结果表明:人财物统一管理显著降低了省以下地方国有企业的审计风险;在经济发展水平高、财政压力小的地区以及投资者监督弱的企业中,人财物管理改革对地方国有企业审计风险的降低作用更加显著;人财物管理改革可以通过提高国家审计质量和降低地方国有企业的代理成本进一步降低审计风险。研究结论对完善我国审计管理体制、加强审计监督具有重要意义。     

财政处拓宽工作思路加大审计力度

１９９９年财政审计处按照审计署的部署和省政府的要求,认真总结以前年度审计工作经验,紧紧围绕经济工作中心,精心组织了对省财政厅等１５个部门、单位１９９８年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计,并对有关专项资金的管理使用情况进行了审计和调查。由于重点突出、措施得力,取得明显的成效。一、重点开展专题和专项审计,揭露财税管理中的深层次问题。从强化审计内容完整性和突出审计重点出发,区别财税管理的不同层次和环节,确定一系列专题进行深入审计,查出各种违反财政制度金额２６．６５亿元。同时,对党政领导关心和社会关注的热点…     

总结经验 改进工作 与时俱进

今年上半年，全省各级审计机关和广大审计人员在审计署和省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会和省第六次党代会精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，进一步加强和改进工作作风，加大审计执法力度，不断提高审计工作质量，较为圆满地完成了上半年的工作任务。今年１至６月份，全省各级审计机关审计单位２６５０个，完成年度计划任务的４７％，查出各种违规行为金额２５０４０７万元，其中应上交财政２４８７２万元，已上交财政１３０…     

强化基础工作加大工作力度—省审计厅审计信息化建设成果显著

［本刊讯］ 省审计厅按照加强“人、法、技”建设的要求，强化基础工作，加大投入，积极开发应用计算机辅助审计软件，以卓有成效的工作不断推进审计信息化建设深入发展，取得了明显成效。一是健全制度，规范管理，不断强化审计信息化建设基础工作。省审计厅在认真总结经验的基础上，研究制定了《山东省审计厅计算机工作管理办法》，对全厅计算机及网络的应用、远程通信工作站、计算机硬件设备的管理和维护以及计算机辅助审计的应用管理等7个方面的内容进行了规范。今年3月，经省机构编制委员会和人事厅批准，成立了计算机信息中心。为加强…