提款报账制在GEF项目管理中的重要作用

全球环境基金(GEF)在中国实施的自然保护区管理项目(由世界银行托管),在国家林业局精心组织领导下,从1992年开始准备,1995年正式启动,经过七年的辛勤工作,已于2002年全部结束。该项目总投资2360万美元,其中GEF赠款1790万美元,国内配套570万美元。通过在陕西、湖北、福建、江西、云南五省的十个保护区和陕西省长青林业局的认真实施,在提高保护区管理水平、社区共管、机构建设、科研能力、信息管理、森工企业转产诸方面都取得了巨大的成功。项目成功的原因很多,但从财务管理角度来分析,提款报账制发挥出了重要作用。笔者认为提款报账制的重…     

小浪底移民项目信贷提款的做法与体会

小浪底移民项目是单独立项利用世行贷款进行建设的项目，也是世界银行对移民首次和唯一提供贷款的项目。作者介绍了小浪底移民项目信贷提款的做法，针对执行过程中出现的问题提出了改进建议，总结了工作中的认识和体会。     

论我国林业世行贷款项目的“报账制”

17年来,我国先后引进世界银行贷款近8.4亿美元,在18个省、区、市实施了5个林业项目,造林近300万公顷,取得显著成效。林业世行贷款项目之所以取得成功,与其在项目中推行了一套行之有效的资金管理方法,尤其是其独特的提款报账制度是分不开的,将项目的资金管理与计划管理、质量管理有机结合,保证了项目预期目标的实现。文章通过总结分析“报账制”在林业世行贷款项目中的实际应用,为贯彻落实国家林业局提出的“严管林,慎用钱,质为先”的要求提供了有益的借鉴。     

实施报账制强化林业重点工程资金监管

党中央、国务院高度重视生态建设,近些年,在全国范围内相继启动实施了林业六大工程,林业投入大幅度增加。如何监督管理好林业重点工程资金,充分发挥资金使用效益,是摆在各级资金监管部门面前的艰巨任务。从世行贷款造林项目报账制的成功经验以及近年来林业重点工程资金报账制的实践来看,报账制是林业重点工程资金监管的强有力手段。当前形势下,应大力实施报账制,以强化林业重点工程资金监管,保障资金专款专用。一、当前林业重点工程资金监管存在的问题林业重点工程实施以来,各级资金监管部门在加强资金管理、提高资金使用效益方面下了不少功…     

营林投资新机制—贷款造林与报账制

如何管理造林资金,提高造林投资效益是近几年营林业一直探索的问题。资金到位了,但造林计划是否完成,造林面积是否核实,造林成效好坏没有一个强有力手段来制约、调整。我省实施世界银行贷款造林项目较好地解决了这一老大难问题。现就其主要特点、存在问题和改革措施谈点看法。一、主要特点１．举债造林,树立还贷意识。我省世界银行贷款造林项目实施一开始就逐级签定转贷协议,把信贷资金落实到项目实施单位,明确债权债务,树立还贷意识。转贷协议规定世界银行仅提供造林总投资６０％的信贷资金,４０％的资金由国内配套解决,按省、地…     

论“国家造林项目”资金管理机制

1990年开始实施的世界银行贷款“国家造林项目”营林提款阶段已基本结束。7年来在顺利完成项目造林任务的同时,逐步建立健全了一整套行之有效的资金管理运行机制,即资金转贷机制,提款报帐机制,资金保障监督机制,还贷准备机制,为我国林业建设的持续发展作出了大量的有益探索。     

浅谈林业工程资金报账制管理

为了加强林业工程项目资金的管理,规范支出行为,确保资金及时到位、专款专用和工程顺利实施,国家规定对部分林业工程项目资金实行报账制管理。对公益性建设项目采用报账制管理．是当前国际上通行的作法。所谓报账制,就是把整个工程建设分解为若干阶段,对每个阶段施工的进度和质量,都要进行严格的监督,经检查验收合格,才予以报账付款。否则,要责令返工．并按合同给予处罚。一个项目能否取得成功,质量是根本。保证质量的根本是严格的资金管理,保证资金的正常运转。工程项目的报账过程,是一个严格的审批、质量检验、资金把关的过程,使报账制真正成为把握项目质量和效益的经济手段。报账制管理的一项基本原则就是．谁花钱,谁申请报账,谁出资,谁审批报账申请。出资者也可委托专门的机构或人员检查验收工程项目,审查批准报账申请。     

谈财政支农专项资金报账制的账务处理

近年来,随着国家对农业投入逐年递增,财政资金的监管力度也逐渐加大。目前,财政支农项目资金大都采用报账制。本文拟从项目建设单位的角度,就财政支农资金＂报账制＂的账务处理作一探讨。     

实行县级报账制提升农业综合资金管理水平

所谓农业综合开发县级报账制的基本涵义是指农业综合开发资金管理的一种制度和方法。以项目县为单位,依据开发资金的不同性质设立专项账户,实行专人管理、专账核算。由县财政部门负责报账工作。一、县级报账制工作的基本作法辽宁省县级报账制的基本作法,主要是:(1)设立专项账户     

村级项目报账制管理利弊及对策

<正>现阶段,许多地方的财政扶贫、移民后期扶持、以工代赈等项目和资金管理均采用了县级财政报账制,这对加强村级项目和规范资金管理起到了积极的助推作用,但在报账操作过程中,也存在不少困难和问题,如项目资金使用效益低下、挤占现象比较突出、群众满意度不高等。如何强化报账制管理是基层财政工作的一个重要课题。笔者认为,当前完善报账制管理,应增强"五项意识",在机制上求健全,在管理上求定位,在资金分配     

完善农业资金县级报账制的思考

财政农业专项资金县级报账制是指项目单位根据项目计划和项目施工进度,提出支付申请并提供报账凭证,按规定程序报经审批后,由县（市、区）财政部门统一支付资金的一种管理制度。县级财政农业专项资金实行县级报账制以来,在确保资金＂专款专用＂、提高资金使用效益、规范资金核算等方面取得了很大成绩。但随着各项财政改革的不断推进,财政农业专项资金县级报账制的实施也带来一些不可忽视的问题,需要在今后的工作中加以改进。     

科学合理运用世行贷款，治本求源有效脱贫

乌盟世界银行贷款扶贫项目是从1997年7月开始论证，1998年立项，通过世界银行识别团、技术准备团的考察，1999年1月15日开始项目先导工程建设，1999年12月30日与世界银行正式签定。项目统称：中国西部扶贫世界银行贷款项目。项目区有甘肃、内蒙古、青海三省区。项目总投资为1．6亿美元。内蒙古项目区贷款总数为5000     

世界银行“林业综合发展项目”到安吉进行项目认定

近日，安吉县15万亩世界银行贷款森林项目得到了世界银行项目认定组、国家世行中心的初步认可，下一步认定组将携带项目信息向世界银行董事会申请贷款。     

世界银行贷款利率的风险管理

自我国恢复在世界银行的合法席位以来,截止到2003年底,世界银行共批准对华贷款项目245个,承诺资金372.2亿美元,中国的贷款总额在世界银行(以下简称世行)各借款国中占第一位。从已完成的项目情况看,世行贷款对于促进我国的改革开放,加快经济建设起到了积极的推动作用。但是,在项目执行过程中,由于对利率风险的重视程度不够和管理措施、管理人才的缺乏,利率风险给企业造成了一定损失。因此有必要加强对利率风险管理的研究,以减少利率风险给我们造成的损失,本文对此作一初步探讨。     

林业利用国际金融组织贷款项目特点分析

在分析世界银行林业贷款项目特点的同时,简要总结了世界银行1985年以来实施林业贷款项目的总体规模、取得的成效。认为世行林业项目服务大局与先导发展相结合体现了示范性;国外贷款与国内资金相结合具有集成性;生态建设与产业发展相结合突显了协调性;引进与吸收结合具有创新性;项目建设与人才培养相结合展示了持续性。     

小浪底移民项目利用世界银行贷款的实践与体会

小浪底工程是国家“八五”重点项目，有近20万人移民，是国内目前唯一独立使用世界银行软贷的移民项目。根据国家的移民政策，按照世界银行的要求，并结合项目的实际进行实施，小浪底移民工作取得了较大的成绩。     

世界银行项目贷款管理与借鉴

世界银行集团(Word Bank Group)项目贷款管理在遵循项目管理理论的基础上,通过长期的实践积累,形成了一整套卓有成效的管理制度和方法(包含先进的理念、机制、模式和严密的工作流程,以及相关的管理技术和工具等),成为国内外金融界项目管理的楷模。随着农发行农业农村基础设施建设贷款业务的快速发展,认真学习和借鉴世界银行项目的经验做法,对进一步完善政策性银行中长期项目贷款管理制度,具有重要参考意义。     

对退耕还林还草工程资金管理与核算的几点意见

退耕还林还草工程是国家继天然林保护工程实施后启动的又一项治理水土流失，改善生态环境的重大林业工程。工程涉及面广、时间长、投资大、政策性强，仅 2000年试点，涉及全国 17省 193个县，完成退耕 136 3万 hm2，投资近 10亿元，粮食 20亿 kg，补助期限 5至 8年。因而管好、用好项目资金，充分发挥资金的使用效益，事关西部大开发战略的顺利实施。为此对工程资金管理、会计核算工作中存在的问题，提出以下看法，与同行商榷。 一、对报账制的理解 报账制，顾名思义，是项目实施单位把拨付和使用资金的经过及结果报告主管部门的一种资…     

辽宁省世行贷款国家造林项目还贷对策分析

辽宁省世界银行贷款国家造林项目是辽宁省首次利用世行贷款开展的大规模造林工程。项目从1990年开始,利用7年的时间在辽宁东部重点林区的7个市15个县(市、区)共营造了9.03万hm2以日本落叶松为主的速生丰产林,完成总投资2.61亿元人民币,其中利用世界银行贷款折合1.58亿元人民币,     

积极,合理,有效地利用世界银行贷款

一、上海利用世界银行贷款的基 本情况 自1982年上海开始利用世界银行贷款(以下简称世行贷款)。截止目前共批准利用世行贷款27.71亿美元,其中直接通过上海市财政局转贷23.30亿美元,目前贷款已生效19.11亿美元。 世行贷款对外窗口财政部作为世行贷款的第一借款人。上海利用世行贷款通过三个渠道:1.通过中央各部委转贷给上海项目单位(主要项目有