资源税改革全面推广修正能源开采利用外部性

2011年9月30日,温家宝总理签署第605号、第606号、第607号国务院令,公布了国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》、《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》、《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》的决定.修订后的3个条例自2011年11月1日起在全国范围内实施.     

我国油气行业税费制度改革研究

石油天然气行业合理有效的税费制度有利于油气资源的勘探开发,有利于资源的节约使用,有利于经济与社会的可持续发展,是市场化条件下矫正市场失灵和确保公共利益的重要手段。当前我国油气行业税费制度存在资源利用外部性和环境外部性体现不足,对油气行业特点体现不足,税费结构不合理等问题。从十八大报告“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”要求出发,提出改革措施建议：1）资源税与矿产资源补偿费合并,基于探矿权和采矿权价款及使用费改革,椎进矿业权的市场化配置,推行差别化石油特别收益金征收办法,建立资源耗竭补偿基金;2）消费税调整为价外税,适当提高税率,强化消费侧环境保护;3）以体现生态价值为核心目标,适时开征环境税;4）建立差别化税率调整机制,促进低品位资源开发。     

资源税改革下一步

改革目的是为了提高资源开采和利用效率、节能减排等等。政府可以通过征收资源税,增加资源性生产企业的成本,提高开采利用效率,还可以将税入用于环境保护,国务院修改资源税暂行条例2011年11月1日起施行,将原油、天然气税率调整为销售额的5%。此次资源税改革重点是将资源税由从量计征更改为从价计征,     

煤炭资源税改革,如何确保不给企业加压?

借助此次改革契机,能否将各种不合理涉煤收费彻底肃清,并设置合理税率空间,确保税改之后不增加煤炭企业总体负担,既是煤炭企业能够爬坡过坎、走出困境的有力保障,也对于更充分发挥税收对资源利用的调节作用,具有重要意义