城乡居民医保制度衔接进程中管理主体间的博弈分析

在城乡居民医保制度衔接进程中,医疗资源的整合是首当其冲,这必然会涉及到医保管理主体之间的利益关系问题,其实质就是一个部门利益博弈的过程。本文运用博弈论的分析方法,通过构建博弈模型,对我国城乡居民医保不同管理主体如何走出"囚徒困境"作了深入分析和探讨,指出政府在推进城乡居民医保衔接进程中应实现由强制性变迁向诱致性变迁的政策转变,同时应积极促成医保资源管理主体间的利益联盟。     

对粮食最低收购价政策及其执行的调查与思考

1 最低收购价政策及其执行过程中存在的问题和影响 1.1 政策设计存在的缺陷及其影响 1.1.1 购销政策执行主体与预案执行主体不一致,影响政策有效实施预案规定,中国储备粮管理总公司及其分公司是执行最低收购价的主体,并由他们委托当地具有农发行贷款资格的粮食企业作为执行最低收购价的委托库点.     

我国农村镇域精准扶贫政策执行及其效果研究

扶贫工作的主要问题就是政策和执行上出现了很大的偏差,政策落实不到位,无法达到理想效果。本文从农村镇域精准扶贫政策执行的执行主体、目标群体和执行策略三方面入手,结合精准扶贫政策实施过程中存在的不足之处进行深入探究,厘清了我国农村精准扶贫政策执行的影响因素,最后针对性地提出了精准扶贫政策执行的对策建议。     

推进公共政策有效执行思路探讨

公共政策执行将政策方案付诸实践的是一个体系。新时期要从政策方案、执行主体、执行宣导、执行运转、执行手段等多方面加以完善，以促进公共政策的有效执行。     

政策多变与应对失矩——基层易地扶贫搬迁政策执行困境的个案解读

政策特征和主体互动是影响政策执行过程和效果的重要因素。本文以甸德镇易地扶贫搬迁政策执行为个案,解读政策执行困境的生成逻辑。从基层视角来看,易地扶贫搬迁政策是多变的。基层政府和建房贫困户在应对政策变动的过程中,不能承受和解决政策变动带来的执行困难,双方互动的逻辑由"互惠"变成"缺位"和"依赖"。由此,政策执行在基层陷入进退两难的境地。政策多变引发的政策执行困境,侵蚀着基层政府对农村社会的控制,加剧了建房贫困户的生活困难和负债风险。要走出困境,应当在政策制定和执行过程中吸纳基层行动者参与,减少政策变动带来的困难,维护基层行动者之间的均衡互惠。     

基于AHP的耕地保护公共政策分析

耕地保护是我国的一项基本国策,在执行耕地保护政策过程中出现了"自上而下"、"激励主体"两种不同的保护模式,不同模式政策执行效果有显著差异。耕地保护制度在执行过程中经常出现偏差,中央政府保护耕地的政策目标不能得到有效实现,耕地保护的主体——农户的基本利益也不能满足,耕地质量的隐形下降与保护效果的明显欠佳。这些现象都表明需要客观评价不同模式的耕地保护政策。河北是农业大省,唐山市是其经济发达、耕地保护任务艰巨的典型地区。根据唐山市典型农村356家农户进行实地调查获取的数据和资料,选取评价指标和因素,运用层次分析法对"自上而下"、"激励主体"两种不同模式的耕地保护政策执行效果进行对比分析。研究表明,"激励主体"的耕地保护模式在执行效果上显著优于"自上而下"的耕地保护模式。研究结论表明需要从"自上而下"的行政模式向以经济激励为核心"激励主体"的市场模式转变,这对优化耕地保护政策执行具有借鉴意义。     

新时代培育新型农业经营主体的财税政策支持研究

在家庭承包经营的基础上培育新型农业经营主体,是新时代国家推进实现农业现代化的重大战略。国家对培育新型农业经营主体的财税支持政策持续加码,各地在具体实施过程中情况错综复杂。缺乏系统性综合性、供需结构性矛盾、亟须加强执行刚性与制度刚性等问题是新型农业经营主体实际贯彻落实财税政策中的具体症结。政府部门须持续健全财税政策支持新型农业经营主体发展的机制体制,通过制度性优化设计化解结构性供需矛盾,强化财税支持政策的执行刚性与制度刚性,持续健全完善财税支持政策,推动新型农业经营主体健康发展。     

新农合政策执行中行为主体策略分析

一、社会政策执行中行为主体的策略行为 社会政策执行中行为主体的策略行为是指社会政策行为者基于对特定情境的认知而进行的有目的、有意识的行为，行为者行动时并不一定有明确的目标和严密的计划，而是针对情境的变化调整行为方式，以实现有利于自身的结果。     

公共政策执行阻力因素分析

公共政策的效果要受到公共政策执行过程相关因素的影响。在公共政策执行中,政策主体方面的因素、政策本身的因素、资源和环境方面的因素以及体制因素是关键的阻碍因素。应加强政治社会化功能,扩大政策宣传：有效利用政策资源,创造良好的公共政策环境;推进行政管理体制改革,构建完善的公共政策执行机制,保证公共政策有效实施。     

农地“三权分置”政策执行障碍性因素分析——基于史密斯政策执行过程模型

“三权分置”是现阶段农村土地治理的重要公共政策,其顺利执行对形成高质量政策绩效至关重要。文章基于史密斯政策执行模型,以政策本身、目标群体、执行机构为主体分析 “三权分置”政策执行过程中的障碍性因素,探讨政策实施进程存在的市场效率与社会公平矛盾、利益相关者政策认知不明确、执行机构目标偏差等问题,提出相关政策建议：(1)完善“三权分置”相关法律法规;(2)做好政策宣传,提高农户对政策的内容认知、权益认知、目标认知,真正做到让农户主动地、自发地接受政策;(3)明确界定层级政府间各主体利益,确保“三权分置”取得更好的执行效果。     

探寻最低收购价贷款统贷统还承贷方式

今年,国家继续出台了小麦和早籼稻最低收购价执行预案,并进一步明确了粮食最低收购价贷款承贷主体。最低收购价粮食贷款统贷统还承贷方式的实施,进一步强化了中储粮系统作为政策执行主体的责任,有利于发挥     

严格执行国家政策 全力做好小麦托市收购工作

今年，国家将小麦最低收购价政策执行主体赋予了中国储备粮管理总公司。我们曹县直属库作为中储粮总公司直属单位，是辖区四县（单县、成武县、巨野县和定陶县）最低收购价政策的执行主体。对辖区内按最低收购价收购小麦的数量、质量和库存管理负总责。我们倍感任务艰巨、责任重大。     

权宜性执行:村级组织政策执行与权力运作策略的逻辑分析——以陕南L贫困村精准扶贫政策执行为例

本文把某些村级组织根据不同场景定义和情境逻辑选择并采取各类具体的、短期的、人格化的策略、技术、手段和方法来执行中央政策指令和完成上级政府下达任务的行为概括为"权宜性执行"。通过构建"主体—场景(情境)—行为"分析框架,以笔者驻村扶贫的L村政策执行为个案,本文对权宜性执行行为生存和发展的逻辑机理从环境空间、社会基础及内生动力方面加以梳理和阐释:政策设计与执行分离的运行机制、组织运行资源与激励强度失衡的科层结构以及虚置的考核监督机制为"权宜性执行"生发提供了必要的环境空间;人情取向的乡土逻辑、村民淡薄的政治参与意识和孱弱的参与能力为其生发提供了植根的社会基础;政策执行主体尴尬的角色定位和自利性的利益权衡为其生发提供了充分的内生动力。     

村民自治下村委会政策执行监督问题分析

村委会政策执行监督因监督意识淡薄、法律规范不完善、奖惩机制不健全而出现委托人监督缺失、代理人自我监督乏力,政策对象监督失效等现象,这不种于村委会权力的良性运行和村民合法权益的有效维护,不利于国家政策的贯彻以及农村经济的健康发展.为此,必须强化监督意识、健全政策执行监督机耕,完善村委会政策执行监督体系,确保监督主体的独立性、监督过程的合法性、监督结果的有效性,以提高村委会政策执行效车,推进农村基层民主政治建设.     

政策执行视角下的农民工落户城镇过程中的问题分析

本文从政策执行角度分析,发现农民工落户城镇过程中存在户口迁移手续繁琐、城镇社区排斥、乡村社区农地等财产权利保全等三个主要问题,这些问题不仅影响农民工落户城镇的进度,还制约其质量。问题的原因,直接表现为政策执行相关主体未形成合力,间接反映出政策执行相关主体在农民工落户城镇上的利益矛盾,进一步分析则与政策执行的社会条件即城乡二元结构有关。解决这些问题,需要在农民工落户城镇过程上形成城乡合作关系。随着农民工落户进程的加速,应重视农民工落户后与原城镇户籍社区人口的关系。     

对减轻兵团职工个人医疗负担问题的思考

构建兵团和谐医疗保障体系，是每个兵团人的共同心愿。该文主要就目前参保职工医疗待遇水平相对较低，个人医疗负担相对较重等问题进行了分析，并提出了坚持以人为本，确定兵团医保政策目标；强化服务管理，规范定点医疗机构的诊疗行为；构建多层次医疗保障体系，逐步完善医保政策；科学合理制定住院医疗标准，强化医保监管；加大医保政策宣传，强化职工医疗费用监督意识等基本观点。     

国家粮油信息中心:食用谷物市场供需状况月报

<正>(2014年12月版)一、2014年11月份粮食市场运行状况(一)玉米市场1.临储收购政策正式出台,收购价格与上年一致2014年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策,收购期限至2015年4月30日,价格水平与上年持平。2014年临时存储政策主要有三点变化。一是执行主体由上年的三方托市变更为"一主两辅",中储粮总公司受国家委托作为政策执行主体承担此次国家临时收储任务,通过其直属库和委托     

乡村政策执行中“连带—制衡”机制的运作逻辑及实践困境

乡村政策执行是效率与合法性的综合平衡。围绕政策合法有效落地,政策执行主体策略性地采取“连带制衡”机制.通过乡村之间的责任连带与权力制衡、精英群体的关系连带与组织制衡,以及村庄内部的利益连带与伦理制衡等,确保政策下乡与责任下沉的同时,实现矛盾内化与风险转移。但“连带—制衡”机制的实践,易陷入避责与认同合法性的逻辑怪圈,尚难规避政策目标偏离和村庄治理“悬浮化”等问题,需构建权责利一体化的基层政策执行结构与秩序加以化解。     

农村居民医保参保意愿与相关建议

当前医保制度尚存在一定缺陷,对农村居民的吸引力不足。农村居民对城乡居民医保政策了解不足,参保人数虽多但积极性不强。针对当前城乡居民基本医疗保险制度进行了分析,探讨了农村居民参加城乡居民医保的行为及其影响因素,提出了完善农村居民医保的对策。     

浅谈粮食最低收购价与保护价的区别

一、价格的基础条件不同最低收购价是在全面放开粮食市场、价格、粮食市场化改革的前提下,引导农民种好粮,发挥价格的导向作用,用市场手段配置农业资源的要求下出台的。而保护价是在粮食供给有余,避免谷贱伤农,稳定粮价,保护种粮农民利益而制定的政策。二、价格本质不同最低收购价是建立在放开收购价格,收购主体多元化,收购市场充分竞争的市场机制基础上,完全引入市场机制。而保护价制度是政府定价和国有粮食购销企业垄断的产物。三、价格执行主体不同最低收购价格政策执行主体是由政府按价格执行预案要求委托个别发挥主渠道作用的国有粮食…