完善农村公共产品供给促进我国农民收入增长

当前我国农民收入增长缓慢，城乡之间收入差距不断扩大，进而引发了一系列的社会矛盾。从以人为本的角度考虑，农民问题是“三农问题”中的核心问题，而农民收入增长缓慢又是农民问题的核心。2004年中央一号文件专门针对如何促进农民增收，建立促进农民增收的长效机制进行部署，并制定了“少取多予放活”的指导方针；     

对渭南市农村剩余劳动力转移情况的调查与思考

2004年初，党中央、国务院下发“一号文件”——《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，农业、农村、农民成为党和政府十分关注和重视的问题，其要义就是千方百计解决农民增收难问题。渭南作为陕西省典型的农业大市，如何促进农民增收成为各级政府的头等大事，本文对此进行了调研并提出相应的对箍建议。     

“三农”问题的核心是农民增收问题——评《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的出台

时隔18年后，中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件(《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，以下称一号文件)下发，这充分体现了中共中央、国务院对“三农”问题的高度重视以及把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。并且，一号文件明确把促进农民增收作为解决“三农”问题的核心。把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收，反映了中央在农村工作基本思路上的转变。     

为农民增收 金融机构该做些什么

今年中央1号文件下发后，广大农民深受鼓舞，极大地激发了广大农民的种粮积极性。中央领导同志曾多次强调，要更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。从“基础地位”到“首要位置”，再到全党工作的“重中之重”，这些表述的变化，充分反映了党中央对解决“三农”问题的高度重视，以中共中央、国务院的名义，以促进农民增收为主题，专门下发一个中央文件，这是建国55年来的第一次。那么，金融机构在促进农民增收中应该做好哪些工作?最近，人行海西中支货币信贷部门就如何贯彻落实中央1号文件精神，如何促进农民增收，深入全州农村进行了深入细致的调研。我们认为，基层金融机构为农民增收做一些富有成效的工作，主要应从以下几个方面着眼。     

人行会同县支行为农民开辟『绿色通道』

最近，人民银行湖南省会同县支行认真贯彻落实党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的精神，开展了“切实提高金融服务，为进城农民办实事”活动，着力解决农民进城不易、办事难的问题，取得了良好的效果。     

农民培训要“货真价实”

近年来，国家不断加大对农民培训经费的投入，各级培训机构在提高农民素质及促进劳动力转移等方面确实发挥了极大的作用。但是，在培训过程中问题不少。     

立足国情推进农业税制改革

“三农”问题的核心是农民问题，当前农民问题突出表现为农村富余劳动力基数大、农民收入增长缓慢、农民生活水平不高。作为一个有九亿农民、已加入WTO的发展中大国，农民负担重、收入增缓，日益成为困扰我国经济社会协调发展的基本难题。由此，进一步理顺政府和农民之间的利益分配关系，合理确定农民负担，全面大力促进     

闯支农新路帮农户所需——对台山市农信社推行农户贷款新方式的调查

台山市农村信用社近年来不断探索支农新方式，闯出支农新路子，积极解决农民贷款难问题．加大对农业的信贷投入，热情帮助农民解决生产所需的资金，有力地促进台山农业生产的健康发展和农民脱贫致富，农信社自身业务也得到了发展，实现了社会效益和信贷资金使用效益双丰收。     

发展四川农业保险的思路

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》都提出了要发展农业保险，探索建立政策性农业保险制度的要求。发展农业经济，稳定农村社会，促进农民增产增收，切实解决“三农”问题，需要我们在发展农业保险方面展开深入思考与积极探索，走出一条有中国特色的农业保险之路。     

建立与完善上海农民增收长效机制的思考

农民收入增长状况是衡量农村经济政策效果、农村经济发展水平的一个最为全面与综合的指标。促进农民收入增长是上海农村改革和发展的重要目标，也是制定农村改革和发展政策的着眼点和落脚点。2004年以来虽然上海农民增收出现可喜局面，但促进农民持续增收的问题远没有真正解决。因此，如何建立与完善农民增收的长效机制对促进上海郊区经济发展具有现实意义。基于此，本通过系统分析上海郊区农民历年收入状况，剖析影响农民持续增收的各种因素，并对如何建立农民增收长效机制提出建议与措施。     

树立“大农业”理念提升服务“三农”经济层次

当前，农业、农村、农民问题已成为各级政府工作的重中之重。农村信用社作为“金融联系农民的桥梁和纽带”、“农村金融主力军”，如何更好地发挥服务“三农”经济的作用，进一步促进农民增收和自身增效，是亟待研究的重要问题。     

理财下乡服务农民

理财可以促进农民增加财产性收入,通过理财还可以帮助农民完善医疗、养老和教育等问题。本文分析了农民理财的必要性和存在的问题,提出了理财下乡的一些建议,大力倡导让理财下乡,让农民也享受丰富的理财服务,促进农民增收。     

对三亚金融业支持农业生产和农民增收情况的调查

为了做好“三农”工作，人民银行三亚市中心支行对三亚金融业支持农业生产，促进农民增收情况进行了专题调查。本文分析了农业生产和农民收入现状及增收面临的困难和问题，并提出金融业支持农业生产和农民增收的政策建议。     

浅议农村金融体制改革

资金不足、贷款困难是农民反映最强烈的问题之一，农村金融体制改革滞后，几乎成了制约农村发展的瓶颈。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(一号文件)提出了改革和创新农村金融体制的政策措施，明确了改革的指导思想。从农村实际和农民需要出发，有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融服务。     

整合补贴资金提高粮食直补效果

近年来，为促进农村经济发展，促进粮食增产，增加农民收入，伴随着农村税费改革，面向农民的各项补贴也逐年增多。但是，我国现有的对农民分项补贴政策和实施办法与我国农村的实际不相适应，致使在具体执行中也暴露出亟待解决的一些问题。如操作程序烦琐、行政成本过高、资金分散降低了激励效果。加上政策缺乏连续性、不便于监督等，致使在具体执行中暴露出一些薅待解决的问题。     

推行新型农村合作医疗制度的实践与思考

为逐步建立健全社会保障体系，提高农民健康水平，努力防止因病致贫、因病返贫现象，促进农村经济发展，全面建设小康社会，浙江省开化县建立了覆盖全县农村、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，既解决了农民看病不方便的问题．又在一定程度上     

助农增收：金融支持尚需完善

促进农民增加收入是党中央、国务院从全面建设小康社会全局着眼提出的一项战略性任务。金融作为现代经济的核心，在市场经济中对资源配置发挥着重要作用。新形势下如何把中央促进农民增收的政策措施落到实处，如何把金融在农民增收中的促进作用更充分地发挥出来，是各级金融部门需要认真研究和思考的问题。     

对支农再贷款在欠发达的少数民族地区使用绩效的调查——对新疆巴州支农再贷款的发放和使用情况调查

支农再贷款是从1999年开始实施的旨在支持农村信用社改进信贷支农服务，壮大支农资金实力，促进。三农”经济持续快速发展的一项重大金融政策。多年来，对经济欠发达的民族地区经济结构调整、促进农民增收、改善农信社经营状况、促进农村信用社转变发展方向，提高社会信誉，增强盈利能力，化解金融风险，密切农信社与农民关系等方面发挥了巨大的作用。但从运作实践来看，仍存在一些亟待解决的问题。     

税收征管举证责任分配之偏颇

2004年，中共中央和国务院下发了中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，紧接着国家税务总局以通知形式进一步落实促进农民增加收入的税收优惠政策。其中第二条第五款规定：“对市场内的经营和其经营的产品，如税务机关无证据证明销售不是‘农民’的和不是销售‘自产农产品’的一律按照‘农民销售自产农产品’执行政策”，这是一条对农民增加收入的利好政策。它实际上是对是否应征税的举证责任分配给税务机关。乍一看其规定似乎没什么问题，且其符合行政诉讼法规定的行政机关举证责任倒置原则的规定。但仔细思考，就会发现这一税务行政解释存在的原则问题，其后果将导致对这一领域税收征管失控。     

积极落实『两补一降』政策

减轻农民负担，增加农民收入是全社会最为关注的焦点之一。为了促进农民减负增收，2004年，继中央和国务院颁发了《关于促进农民增收若干政策的意见》之后，湖北省委也出台了一系列促进农民增收的政策措施。为了使政策不折不扣的惠及千家万户，十堰市财政部门把“两补一降”政策的落实作为农民减负的着力点、干群关系改善的结合点和农民增收的转折点来抓。