转型升级下的道路班线客运市场准入管制改革措施

道路班线客运是我国综合运输体系中的重要组成部分,近年来得到了长足发展.虽然道路班线客运的市场化程度很高,但对这个市场管理上计划色彩依然存在,行业发展仍然存在许多障碍,尤其是市场准入管制方面,政府的直接干预较为明显.随着高速铁路客运的快速发展,居民高品质、个性化的出行需求不断增多,“互联网+”和道路运输新业态的不断涌现,道路客运企业的经营状况持续下滑,道路班线客运行业适应新形势、新要求的转型升级已迫在眉睫,这在交通行业较为发达的地区尤为明显.因此,需要在理论分析和问题解析的基础上,提出市场准入改革的措施建议,推进道路班线客运更好地实现转型升级.     

如何实施班线经营期限制

《道路运输条例》第十四条规定“客运班线的经营期限为4年到8年”，明确客运班线实行经营期限制，打破了客运班线经营终身制。能进能出、优胜劣汰的客运市场机制，对促进客运市场健康、有序、持续发展具有重要意义。     

公交化改造惨败的反思

近年来，河南平顶山平运汽车运输有限公司在探索城乡班线公交化经营实践中体会到，道路客运企业在推进城乡客运公交化改造上应持积极态度，也需要得到有关部门的政策支持。     

如何界定新增班线经营期限

中国道路运输杂志社编辑部： 某客运企业的道路运输经营许可证有效期至2010年7月31日,在审批新增客运班线时,不知是否应将客运班线的经营期限许可至2010年7月31日。如果是,许可的客运班线的经营权不到4年,那么违反了《道路运输条例》“客运班线的经营期限为4至8年”的规定。希望予以解答!     

如何理解毗邻县之间的客运班线及许可

中国道路运输杂志社编辑部：我是陕西潼关县运管所的一各员工，请问《道路旅客运输及客运站管理规定》第七条关于“四类客运班线：毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线”的规定，我们可不可以理解为省与省之间的毗邻县？我县地处三省交界，县级运管机构是否可以实施省与省之间的毗邻县的客运班线许可？     

江西班线客运现状调查和出路

“大力推进道路客运班线公司化改造，着力解决一条班线多家经营、矛盾纠纷比较突出的问题。”这是江西省运管局在2013年工作安排中提出的。这项改革措施有利于推进行业结构调整和转型升级、建立道路运输行业诚信体系、规范市场正常竞争秩序、创建和谐劳动关系、加强安全监管、保障道路运输安全、促进道路运输业健康稳定有序地发展。     

见股不见车 农民乘公交

近年来，湖北省宜都市运管局以全省城乡客运一体化试点县市为契机，着力推进短途道路客运公交化改造，先后完成了境内东部沿长江、清江陆城至乡镇运距2．5公里范围内的短途道路客运公交化改造工作，并首开宜都市第一条镇村公交线路和乡镇区域性公交线路，实现了农村班线客运的升级，初步形成了城乡一体化客运服务体系。     

如何组织好服务质量招投标

《道路运输条例》规定“同一线路有3个以上申请人时，可以通过招投标的形式作出许可决定”。目前，客运班线服务质量招投标，成为部分省市实施行政许可的主要方式之一。客运班线服务质量招投标改变了过去客运资源完全由政府职能部门用行政手段管理和分配的作法，将道路客运资源管理引入竞争机制，使经营主体优胜劣汰，有效地克服和解决行政许可过程中的不良行为和防止腐败，改变长期以来部分经营者对客运班线的所有权、管理权、经营权的错误认识。     

关于客运班线申报的疑问

从某乡镇到我县县城有两奈公路，一条省道，一条县道，均为四十公里。某运输公司在申报这一客运班线时，起点是甲地（乡镇），走省道途经丙地到达乙地（县城），从乙地返程时，走县道途经丁地到乙地。我所一种意见认为，班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班车运行的一种客运方式，该班线返程时的线路和途经地已改变，应不属班线客运，因此不予许可；另一种意见则认为，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营，应给予许可。请问哪种意见正确？     

架通长三角杭州湾大桥与区域客运一体化发展

自90年代中期以来，长三角地区特别是沪浙苏等地的道路客运迎来了快速发展的黄金时期，顺利实现了由量的扩张到质的提高。道路客运业依托日益完善的高速公路网，大力发展中、短途快速客运班线，并依靠高密度班次、高档次车型及“航空式”优质服务，使道路客运在很长一段时期内成为区域综合交通的主导力量。根据交通部《关于印发长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要的通知》，沪浙苏三地签署了《长三角地区道路运输一体化发展议定书》，为形成长三角区域道路客运一体化网络奠定了基础。