必须立法管理媒介购买公司的垄断行为

最近有位德高望重的国家工商局广告监督管理部门的退休高级官员，神色凝重地找我论证成立“本土的”或“民族的”媒介购买专业公司的议题。他曾经参与谈判引起许多跨国广告集团进入中国，根据国际惯例起草《广告管理条例》和后续相关广告管理法规，最近还积极倡议成立中国4A广告协会等等，是广告学术界和实务界公认的开明务实、有守有为的杰出专业行政管理官员。[第一段]     

论政府采购中的行政垄断

政府采购中存在着行政垄断,行政垄断本质上是行政主体滥用行政权力限制和排斥公平竞争的行为,其以行政权力为要素参与经济活动,使资源配置的效率降低甚至陷于无效,因此是一种兼具经济违法与行政违法双重属性的违法行为。行政垄断的背后是利益关系。我国地域广大,存在着区域之间经济利益冲突,从而表现为行政垄断中的地区垄断,亦即地方保护主义。对于行政垄断,必须针对症结所在,从多个方面入手,才能形成有效治理的机制。在试行和实行政府采购制度的初级阶段,建立和完善监督约束机制是避免行政垄断的方法之一。政府采购中行政垄断的监督约束机制必须严密有力并监督到位。同时,为使政府采购制度的贯彻不打折扣,落实不走过场,就须明确和强化领导责任制,按照谁主管、谁负责的原则。     

网络经济中产业垄断程度分析模型构建

本文首先分析信息技术对企业横向边界和纵向边界的影响,在这一分析过程中解释长尾形成的原因,进而构建了某一行业结构(主要是长尾、客观垄断两种结构)发展趋势的分析模型.     

论垄断与反垄断立法

垄断作为一种限制和排斥竞争的经济现象存在和发展在我国经济生活当中,给我们的市场经济运行带来严重危害,亟需出台法律进行反对和禁止,本文分析了垄断的界定,从反垄断的规范、反垄断的法律豁免、反垄断的指导思想和立法原则方面对中国反垄断立法提出了思考和探讨。     

论垄断协议的认定

经济法注重实现实质的公平,反垄断法作为经济法的子部门法理应着眼于此。非法的垄断协议会导致实质上的不公平,因此正确认定垄断协议成为一个非常重要的问题。认定垄断协议要准确界定相关市场,保护消费者的合法权益,还要兼顾垄断协议的法定适用除外情形。     

论自然垄断行业价格规制与反价格垄断

本文从分析具有成本劣可加性的自然垄断行业的政府价格规制依据出发,以《反垄断法》为中心展开对自然垄断行业进行价格规制的研究,考察了自然垄断行业的价格形成及其价格规制模式,并以回报率规制和最高限价规制两种模式建立了自然垄断行业反价格垄断的基本框架。     

论纵向垄断协议的宽大政策适用

上世纪七十年代美国司法部在反垄断执法中率先引入宽大政策。现在,宽大政策已经成为各国反垄断执法的一项重要制度。但是,一些基本问题,如宽大政策的适用范围,特别是宽大政策是否适用于纵向垄断协议,还存在一定的争议。本文首先对纵向垄断协议做了简要介绍,然后从理论、国外立法、国内规定三个方面,对宽大政策在纵向垄断协议领域的适用问题进行了分析。本文认为,宽大政策在理论上可以适用于所有合谋性垄断行为,在实践中纵向垄断协议是否适用宽大政策,取决于法律的规定和反垄断执法机构的态度。从我国《反垄断法》的法条规定看,纵向垄断协议可以适用宽大政策。     

论行政垄断对服务业的影响

我国加入WTO以后，已经呈现国际竞争国内化的态势。服务业面临的竞争也将日趋激烈。本文分析了行政垄断对社会福利以厦公共服务的危害，论述了行政垄断对服务业的资源配置和服务业的成长所造成的影响。笔者认为。服务业破除行政垄断要在规范政府对经济干预的前提下，建立健全反垄断法律法规，引入竞争机制消除行政垄断，同时处理好反垄断与规模经营的关系。     

论现行《反垄断法》对行政垄断规制的不足

《反垄断法》设立专章规制行政垄断行为,是我国首创,但从《反垄断法》的实施情况来看,效果并不如人意,以至民间戏称《反垄断法》为“无牙老虎”。本文从现行《反垄断法》的相关规定入手,分析行政垄断行为的构成要件,同时研究现实中大量存在的混合型行政垄断行为的特殊性,以期提出一些完善《反垄断法》的建议。     

论行政性垄断的法律控制

行政垄断有违有限政府原则,破坏了经济民主、竞争和市场机制,造成寻租和腐败,严重损害市场经济的竞争秩序,损害经济效率与效益[1]。行政性垄断是应当被严厉禁止与规制的行为,本文主要探讨我国行政性垄断的法律控制方式与法律责任。     

修正被误读的“垄断”

1月9日,我国楼宇广告公司分众宣布全面收购聚众。目前,中国大陆地区的楼宇广告经营公司主要就是这两家,合二为一后,新的分众公司将控制楼宇广告市场98%的份额。一时间,媒体纷纷惊呼:分众将“垄断”楼宇广告市场。也有评论人士说,一个企业完全控制一个产业是不健康的,分众的独霸天下将不利于楼宇广告这个产业的良性发展。通常,我们一听到某个大企业100%控制一个市场,或者控制大部分市场,就很担心,说这是“垄     

论中国自然垄断产业及其改革

自然垄断产业具有特殊性质 ,在国民经济中具有举足轻重的作用。伴随着经济的发展 ,自然垄断产业的运行方式也要不断地变革以与之相适应。当前 ,世界各国都在对本国的自然垄断产业逐渐放松管制 ,而中国面对竞争加剧的市场环境 ,也把自然垄断产业的改革提到日程上来。这一改革需要多方努力才能完成 ,但目前最紧迫、最重要的任务就是在这一产业中适当地引入竞争 ,以提高自然垄断产业的运行效率。     

论中国古代行政垄断冶铁官营制度

冶铁业在我国古代一直是主要的手工业之一,其暴利的性质,引起了各界封建政府的广泛关注。冶铁官营制度自秦汉以来一直被封建政府所采用,古代冶铁官营制度的演变是研究行政垄断的很好的视角。本文研究了古代冶铁业的行政垄断情况,分析了冶铁官营的原因和弊端。     

论规制行政垄断的司法审查制度

行政垄断是我国市场经济中的一种现象,本文讨论了司法审查制度的必要性以及建立,特别是其范围,当前建立起这项制度有可行性、迫切性.     

论反行政性垄断的执法机构设置

反行政性垄断是我国反垄断法的一个重要任务,反行政性垄断与反经济性垄断相比,有着许多特殊要求,尤其是在反垄断法的执法机构设置方面,更是如此。我国目前正在制定反垄断法,针对反行政性垄断的特殊要求,必须设置具有高度权威性和独立性的反垄断法执法机构。     

垄断助产士摩根

伴随20世纪而来的是美国历史上的第一次兼并浪潮。在电报、电话以及交通发展的带动下,地方市场开始与地区市场,甚至整个国家市场融合交错,互相影响。同时,由于美国在美西战争中取得了胜利,商业重心也从扩大国内业务转向了寻求全球市场。这些经济上的变化使得公司兼并的数量从1897年不太引人注意的69起,发展到1899年的1200起。     

论反垄断法规制行政垄断的不足与完善

本文分析了反垄断法规制行政垄断的不足之处,并提出了进一步完善的建议,对于反垄断法的修改完善具有借鉴意义。     

论自然垄断产业市场化后的规制改革

自然垄断产业实行市场化改革,并没有消除其自然垄断性,伴随着其进程还会出现很多新的问题,这就需要政府改变原有的干预方式,进行一系列配套改革,并重新界定政府规制的边界。分析了自然垄断产业的市场化改革后规制的需要,结合我国具体情况,对自然垄断产业市场化改革后的政府规制的设计和实施提出了思考和建议。