法律应允许农村土地承包经营权抵押

土地长期分散经营已严重制约了农业产业结构调整及农业产业化经营发展,影响了社会主义新农村建设。通过农村土地使用权合理流转,走农村土地规模化经营是必然趋势,融资难是实现这一过程的"瓶颈"。本文就如何在我国土地是农民最大资产的情况下,允许农村土地承包经营权抵押,使农民的所需资金从银行贷款解决,有效缓解"三农"的资金不足问题,提出了自己的看法。     

土地承包经营权入股存在的问题及应对措施

为落实党的十八届三中全会提出的"允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营"的精神,在新修订的《农村土地承包法》中第36条加入了土地经营权可以入股从事农业产业化经营的规定。《农村土地承包法》修改之后,提出了"三权分置"的构想,在"三权分置"背景下,在原有所有权不变的情况下,从土地承包经营权中将土地经营权分离出来,即承包权仍然在农民手中,土地经营权可以作为入股方式流转,但土地经营权入股又会带来一些问题。本文针对《农村土地承包法》修改前后经营权入股问题作出浅陋讨论。在文章开篇,提出了土地经营权入股的背景,然后第一部分指出了土地经营权入股的重要意义;其次,在本文第二部分提出土地经营权入股产生的问题;最终,经过上述分析,在第三部分提出预防问题产生的措施或建议。     

探索农村土地金融改革新模式——吉林省公主岭市范家屯镇孟家村土地金融实践调查

吉林省公主岭市范家屯镇孟家村通过创立土地股份专业合作社,在农地流转和集约规模化经营工作基础上,以规范存量流转土地合法运作、增量流转土地适度开展为抓手,实现农村土地资源变资本.同时通过宅基地置换农民新村,双管齐下,开创了土地金融新模式,有效促进了"三农"发展.     

吉林省土地收益保证贷款需求行为差异研究——基于新型经营主体与传统经营主体视角的分析

论文通过对吉林省5个县(市)367户传统经营主体和172户新型经营主体的问卷调查,运用Logistic回归模型,对不同农业经营主体土地收益保证贷款的需求特征及意愿影响因素进行了差异对比分析。结果表明:不同农业经营主体土地收益保证贷款的需求特征存在明显差异;各影响因素对不同农业经营主体土地收益保证贷款的需求意愿在影响程度和作用方向上存在明显差异。论文最后提出推进土地收益保证贷款发展的政策建议。     

探讨农村土地“三权分置”与新型农业经营主体培育

在我国土地制度改革工作当中,"三权分置"的提出真正解决了工作中的矛盾,是推动我国农业经济发展的关键。这不仅有利于明确农村土地的所有权、承包权和经营权,而且促进了土地资源利用效率的提升,为改革工作提供了理论基础。在此背景下,新型农业经营主体的培育成了重中之重,这也是落实"三权分置"思想要求的核心工作。本文将通过分析农村土地"三权分置"与新型农业经营主体的基本内涵,探索农村土地"三权分置"背景下新型农业经营主体培育的路径。     

探索土地流转机制,促进农业跨跃发展——对永丰县农村耕地“反租倒包”发展情况的调查

一、"反包倒租"的模式 反包倒租,即农民向农村集体取得土地承包经营权后,农民再将土地反租给村集体,村集体再将反租过来的土地出租给个人或经济组织、行政事业单位、外商经营.通过调查,江西永丰县"反包倒租"目前主要有以下几种模式:     

创新三农信贷产品 服务农业新型经营主体——湖北荆门分行家庭农场主贷款案例

【案例背景】2013年初,中央一号文件提出要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转的要求,同时鼓励采取奖励补助等多种办法,扶持联户经营、专业大户和家庭农场。其中,"家庭农场"的概念首次在中央一号文件中出现,以流转土地进行土地集约生产经营的家庭农场蓬勃兴起。家庭农场主作为新型农业经营主体,展现出旺盛的金融需求。     

我国农村土地银行发展的实践与思考

土地银行作为一项在我国试行的农村集体建设用地流转新模式,被誉为破解"三农"问题的必由之路。借鉴西方土地银行模式,我国各地陆续展开了一些农村土地流转改革的试点。其中,湖南省长沙市宁乡县鹊山村于2014年开展的土地合作经营模式,较好地实现了土地经营权的有序合作和规模经营。本文通过对鹊山村实施的土地银行模式进行实地调查,尝试对我国土地银行的相关问题进行探索性研究,以期发掘一条我国农村土地银行建设和经营的新路径,丰富我国土地金融理论体系,为"三农"问题的解决和统筹城乡背景下的土地制度的改革提供理论依据和政策建议。     

观点摘编

<正>韩长赋:应加快构建新型农业经营体系农业部部长韩长赋近日出席"全国都市现代农业暨‘菜篮子’工程现场交流会"时指出,发展都市现代农业应加快构建新型农业经营体系。对此,一是要维护好农民土地权益,大城市要带头划定永久性基本农田。大城市近郊可确权确地,同时要改革征地制度。二是要在稳定农村土地承包关系的基础上,探索所有权、承包权、经营权"三权"分离,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。土地流转和规模经营要尊重农民意     

论农村土地流转制度中的权利彰显

土地是农民生存的基础,也是农业发展最基本的生产资料。2012年12月31日出台的"中央一号"文件,提出要稳定土地承包关系,坚持依法自愿有偿原则,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,引导农村土地经营权有序流转。对农村土地流转制度中所体现的财产权、发展权、自由平等权进行论述,以期对促进农业产业化经营、规模化经营,实现强农惠农富农,最终实现我国经济全面协调可持续的发展提供理论支持。     

综合信息

全国土地收益每年流失上百亿元 专家估算,根据土地交易情况,我国每年国有土地收益流失至少在100亿元以上。 据国土资源部统计,2002年上半年,全国累计收取土地出让金达6000亿元。地方政府大量“经营土地”,土地交易额大幅上开。一些地方土地出让金收入已经占到财政收入的35％左右,有的甚至高达60％。用土地     

宁夏“土地信用合作社(土地银行)”和农村资金互助合作社发展的启示

党的十七大报告指出在农村要"坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效     

农业银行集约化经营初论

集约化经营原是农业生产中相对于“粗放经营”的一种科学经营方式,意指采用先进农业技术措施和调集较多劳动生产资料集中投入在同一土地上,实行精耕细作,提高单位产量。用马克思的话说“耕作集约化,无非是指资本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗连的土地上。”这种农业科学耕作法后来被经济领域的诸多行业引进则成为生产经营管理的优化。目前,在我国金融产业中,率先提出信贷资金集约化经营,则首推农业银行系统。今年初,全国农业银行行长会上,由农行总行推出的信贷资金集约化经营工作计划实施方案,已把集约化经营列为深化农村金融体制改革的重要内容,这将使信贷资金从目前的粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。     

农村土地经营权抵押融资的实践及启示——基于宁夏两种典型模式的研究

当前,"三农"问题受到社会各界广泛关注,农业生产的高风险和低回报导致社会资金投入农业生产的意愿不足",三农"贷款由于缺乏有效抵押物导致"三农"信贷投入不足,资金不足成为"三农"发展的主要瓶颈。宁夏平罗县和同心县在没有触动土地家庭承包经营这个农村基本经营制度的前提下,进行了用土地经营权抵押融资的有益尝试,形成了两种典型的以土地承包经营权直接抵押(实质是存地证抵押)为核心的"平罗模式"和以土地承包经营权间接抵押(实质是反担保)为核心的"同心模式"。本文基于宁夏两种典型模式的案例研究,侧重于土地经营权抵押融资的现实意义研究,希冀从中得到一点启示。     

"分税制改革"与土地财政——一个文献综述

1994年的分税制改革,集"财政分权与政治集权"于一身,财政分权形成了财权上收、事权下放、地方财政收支存在巨大缺口的事实;政治集权又促成了各地方官员的"晋升竞标赛",进而促成了地方政府通过经营土地来弥补财政并实现晋升的执政理念,这进一步扩大了土地财政规模.     

国有企业内部控制的思考

<正>一、引言围垦造地开发是目前国家土地资源开发最为重视的行业,但是作为国有企业,也出现了经营上的诸多问题。这些问题主要体现在工业化信息化的浪潮下,依靠传统的企业治理方式来经营土地开发,其效率和竞争力已经因为粗放式的管理模式而难以发展。应该说,国有企业经营目标的实现,主要应当依赖     

土地增效难在哪里——泌阳县农村土地经营状况调查

实现农业经济发展,必须提高土地产出率与劳动生产率,搞好土地增效。而我们通过对泌阳县农村土地经营状况的调查,却发现土地增效受到以下因素制约: 一、分散经营,整体劳动消耗大,耕作农田与务工经商的比较效益差距甚远。全县90％的村组为使田地分得均匀,一块地家家有,再加上人均耕地逐年减少,“豆腐块”随处可见,     

结合“土地承包经营权抵押贷款”探讨农户小额信贷新模式

本文结合实地调查、相关法律法规讨论,通过对我国土地承包经营权抵押贷款的理论基础进行分析,同时结合我国东部、西部农村发展的差异,探讨了我国目前开展"土地承包经营权抵押贷款"的可行性以及相应的操作模式所产生的效果。研究结果表明,土地承包经营权作为贷款抵押物能起到信用增级、防范风险的作用,可以有效降低农户信贷的违约率和农信社的监督成本。其中,"明溪模式"和"同心模式"的土地承包经营权抵押贷款各有所长,前者更适合于推进土地规模化经营、农业产业化发展的融资需求,后者更适合于普通农户的微金融需求。     

承包地利用的守成与突破——以土地经营权法律定位的检讨为中心

农地家庭承包带来的分散经营的弊端,可通过在农户的土地承包经营权上为新型经营主体设立土地经营权而得到克服。新《农村土地承包法》创设的土地经营权,摆脱了集体成员身份对土地承包经营权的束缚,有助于更大程度释放农地的财产价值。“以其他方式承包取得的权利”应为物权性质的土地承包经营权,而非土地经营权。承包地因物权性利用和债权性利用之不同,各自法律效果存在明显差异。在三权分置的结构下,土地经营权的性质应属于债权。明确土地经营权性质,不仅有利于促进土地有效利用,还能够解决农地权利群的逻辑冲突。     

前瞻“土地管理法”修改

"土地管理法"的修改焦点集中在农村土地所有权制度的改革上重视土地资源管理,忽视土地产权保护,是中国土地问题的焦点。"土地管理法"如何修改?修改什么?能否触及到土地所有权制度?为世人所瞩目。通过"土地管理法"修改,推动土地制度改革,是中国政治体制社会