浅议县级公路养护体制改革

公路体制改革是当前的热点,也是难点。而养护体制的改革又是公路体制改革中必须要面对并且必须要解决的问题。从1999年开始,交通部要求以地方改革为契机,全面推行各级公路养护休制的改革,实行社会化、专业化、机械化养护,逐步完善养护市场,降低养护成本,确保养护质量。县级公路养护工作起步较早,但     

对公路养护机制改革的再认识

管养分离是公路管理体制和公路养护机制改革的必然选择,是实现公路养护市场化和养护生产社会化的根本出路。如何实现公路养护管理与公路养护生产两项职能的稳底分离。已成为进一步深化公路体制改革的承大课题。浙江省公路养护与管理发展纲要（2001～2010年）提出“实行政企分开、事企分开、管养分离,逐步培养和发展适应市场经济发展要求的公平竞争、规范有序的公路养护市场。     

古城养护经

正认清目前面临的新形势,了解公路的性状,掌握养护管理的技巧,熟悉新时期公路部门的作用和地位是公路人应当知道的基本内容。陕西省西安公路管理局坚持从机制改革、日常养护、新技术应用、示范路建设等方面入手,采取得力措施,实现了公路养护管理又好又快的发展。改造工程困难多随着群众对公路服务水平的要求不断提高,如何在有限的养护费用下,提高     

构建体制之路——关于养护与体制的敏感话题

新世纪,公路养护体制成为热门话题,巨大的养护市场,吸自着各种各样的人。然而当无数人的眼睛瞄准公路养护,希望在养护市场上淘金的时候,却发现是雾里看花,飘忽不定。养护市场在哪里,公益性质的公路到底需要怎样的管理体制和养护方式？本专题没有提供范本,只是希望有所启迪,在风风火火的市场化面前．不看天,不看地,只看路。     

养护企业与养护市场

近年来,江苏、云南等省市公路部门纷纷大力推行“事企分离”,组建各种类型的养护公司,积极培育和发展公路养护市场。养护企业和养护市场对于沿袭了五十多年计划经济体制的公路部门来讲,都是适应市场经济要求,改革资源配置方式的新生事物。那么,养护企业与养护市场之间究竟存在着怎样的关系?成为各级公路部门推进养护市场化、社会化过程中遇到的一大难题。笔者对此谈一下自己的看法。●只有真正的企业,才有真正的市场公路养护企业刚刚脱胎于行政事业单位,从根本上讲带有浓重的“官办”企业的色彩,政企、事企之间的关系依然没有理顺。一是从行…     

推着养护上市场

正公路养护市场化虽然是近年来的新生模式,却是公路发展的必然选择,更是公路体制改革的大势所趋。在计划经济时期形成的公路管理体制已经逐渐不能适应市场经济条件下的公路养护工作之际,公路事业要取得发展,就必须进行改革,尽快建立适应市场经济规律的新型公路管理体制。自2010年底起,江西宜春市公路局先后以铜鼓、靖安、宜丰三个县为试点,尝试推进养护市场化,摸索公路养护管理工作的新模式。从试点分局反馈     

公路养护市场化探讨

一、公路养护市场化改革的历史沿革20世纪80年代前,我国公路建设和养护均为计划经济模式。改革开放后,公路建设的施工、设计、监理先后实行市场化,但公路养护的计划经济模式依然延续至今。     

公路养护成本的控制探讨

随着公路建设的快速发展,公路养护的作用日益显现。如何将有限的养护经费合理运用,加强公路养护成本的有效控制,是本文研讨的课题。文章客观地分析了当前公路养护的现状,列举了公路养护成本管理中存在的问题,提出了应对措施,与读者共商榷。     

公路养护单位财务管理及会计核算办法

公路养护单位一直延用《公路养护会计制度》核算,这与现行体制不符,不仅给财务核算工作带来很大不便,而且也不能真实反映公路养护单位资金的收支情况。为进一步加强公路养护单位财务管理工作,规范公路养护单位的财务活动和财务行为,满足公路养护的会计核算需要,本文结合公路养护实际情况,从融资、监管、完善内部机制等几个方面,明确公路养护单位财务管理和会计核算办法。     

公路养护市场化“四步曲”

本文分析了我国公路养护体制的历史沿革及目前公路养护现状,探讨了现行养护模式制约养护水平提高和公路事业发展的深层原因,阐述了养护体制改革的重要性,在总结各地公路部门成功经验的基础上,提出了公路养护市场化的四步曲模式。     

山城养护变革之路

1997年成为直辖市后,重庆市为充分调动各区县养路护路的积极性,决定对地方公路管理养护实行“条块结合、以块为主”的模式,即市交通委员会负责监督、指导工作;市公路局承担行业管理职责;各区县政府具体负责辖区内地方公路的建设与养护管理. 根据交通运输部对公路养护体制改革的总体要求,2006年,重庆市出台了第一个关于公路养护体制改革的政府文件 《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》;同年,为了改变公路“重建轻养”的情况,加强对公路养护的指导,重庆市公路养护行业协会成立.在探索公路养护体制改革的过程中,重庆市公路局明确了“管养分离,政企分开”的改革思路和养护市场化的改革方向.     

进一步完善财政决算和交通运输部门决算信息披露质量的研究——基于公路养护支出决算数据的思考

财政决算和交通运输部门决算中提供的有关公路养护支出的数据对进一步优化公路养护投资决策、加强公路养护管理有重要的影响。在编制财政决算和交通运输部门决算中存在的决策数据不够准确、没有科学区分用于公路养护的支出和用于公路养护机构的支出、各级政府之间公路事权与支出责任的划分不够清晰、还存在以拨代支现象等问题仍不容忽视；仍有必要通过采取进一步理顺财政和部门预算管理体制、进一步完善财政预算管理和部门预算管理、进一步提高财会人员的综合素质等举措来解决问题。     

“精细化”养护清单

曾几何时,提到公路养护,人们首先想到的就是扫帚、铁锨;说起养护工作,直观的评价就是“粗活,只要肯出力气就行。”然而,随着公路等级的逐年提高,人们对公路服务于出行的标准要求也提出了更高、更新的要求。轰轰烈烈的建设工程完成之后,人们自然而然地把关注的目光聚焦在公路养护上面。如何把简单的工作做好,如何把粗活干细？山东临沂市公路局的“精细化”养护措施,可资借鉴。     

论公路养护资金之高效运用——以云南宣威公路段为例

本文总结了云南宣威公路管理段在公路养护资金不足的背景下,努力争取地方资金补助,全面推行预防性养护,提高公路养护科技水平,运用市场化手段实行路基、水沟路肩养护社会化,有效缓解资金不足的经验。     

南川窗口——记“全国交通运输行业文明示范窗口”甘肃定西市南川养管站

正成立于2005年8月的甘肃省定西市安定公路管理段南川养管站,是定西公路总段向外展示公路文化成果和文明品牌服务的一扇窗口。南川养管站原是一个女子道班,目前仍以女职工居多(14名职工中,10名为女职工),就是这样一支看似柔弱的队伍,却承担着省道209线和县道093线、076线、449线共90.5公里的养护重任。新年伊始,喜讯传来,南川养管站被交通运输部授予"全国交通运输行业文明示范窗口"称号,这是该站继2011年荣获省级"巾帼文明岗"、     

充分发挥建养管征合力促进公路事业发展

我省现有公路总里程25891公里,其中公路部门养护里程24062公里,包括重点养护干线公路3454公里。全省设有11个市公路管理处,84个县(市)公路管理站,375个养护工     

一家俩状元

正行业里的人都知道,公路养护是又累又不易出成绩的活计,老爷们儿干着都吃力,但是在山东省德州市一帮干养护的老爷们儿中间,却有这样一位女养护科长。她叫张雷,名字像男人,做起事儿来更是比男人还要雷厉风行。她所在的德州市公路局在山东省2003年到2007年的评比中,养护质量连续5年都是全省第一名。山东那可是公路强省,其养护水平在全国交通工作大检查的评比中可常常是位列第一的,这一成绩让张雷成了名     

公路养护单位实施养老保险制度的实践

为了适应深化公路管理体制改革和建立公路养护运行新机制的需要,保障公路养护部门职工能够“老有所养”,黄山市公路管理局要求各直属单位在条件许可的情况下,为职工办理全员基本养老保险。到目前为止,全市已有徽州分局等6个单位共计449人参保,一次性缴纳养老保险金(入网费)234万元,人均5211元。个人月交比例为6%,单位月交比例为20%23%,月交基数平均为1110元。现以徽州公路分局的具体做法为例,介绍公路养护单位实施养老保险制度改革的实践。根据《安徽省统一企业职工养老保险制度实施方案(试行)》中的有关规定,首先组织填写1996年1月1999年12…     

突破五大瓶颈——关于未来普通干线公路养护的思考

正随着费税改革的进一步推进,公路收费站点的撤销,债务化解压力凸显,公路建养投资模式也发生了新的变化,养护管理任务加大、资金压力空前、社会需求提高,公路养护管理面临着种种困难和难题,如何突破这些养护管理中的瓶颈,显得尤为急迫和紧要。     

关于公路养护会计核算的现状及对策思考

本文阐述了公路养护会计核算及财务管理方面存在的问题,就公路养护会计改革,搞好公路养护会计核算,提高财务管理水平,有针对性地提出建议。