企业集团内部效绩评价指导意见 财统[00]17号

附件: 为了促进企业集团加强内部监管,提高资本营运效益进一步规范和推动企业效绩评价工作在集团内部深入开展,根据财政部等五部委联合颁布的《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价操作细则(修订)》和《关于深入开展企业效绩评价工作,加强国有企业监督管理的通知》精神,现提出企业集团内部效绩评价指导意见: 一、企业集团开展内部效绩评价的目的。企业集团内部效绩评价是企业效绩评价工作的重要方面,主要是指集团母公司运用企业效绩评价方法体系,对所属子公司的年度经营效益和     

企业效绩评价体系的应用--管理创新

全球经济一体化和知识经济的迅猛发展，要求企业在激烈的竞争中不断追求创新，增强自身竞争实力。本从管理创新的角度，从效绩管理、企业财务预警、企业集团管理三个方面论述了企业效绩评价体系的应用，并且结合我国实际，提出了效绩评价体系在应用中亟待解决的问题。     

企业集团内部效绩评价体系模式研究——以电力企业集团为例

本文针国家特大型企业集团电力企业效绩评价模式进行了评述 ,基于电力企业效绩评价的内外部环境的变化以及电力企业集团加强内部管理等对效绩评价系统改进的需求 ,从结构、功能、构成三个方面提出了有效连接经营单位效绩评价与经营者效绩的电力企业效绩评价模式。特别是对电力企业财务效绩评价指标的选择、评价标准与指标权重的获得方法三个方面进行了探讨 ,构建了电力企业对下属经营单位 (电业局 )的财务效绩评价体系 ,并以该体系对某省电力集团公司下属 13家电业局的经营状况做了实证分析。     

企业效绩评价体系的基本思路——兼与朱琳同志商榷

《财税与会计》2003年第7期刊登朱琳同志《浅析国有资本金效绩评价体系》一文，就《国有资本金效绩评价》中的一些问题发表了自己的看法。这说明企业效绩评价工作已引起了业界的关注。鉴此，我们也想就这项工作，结合财政部、国家经贸委、中央企业工委、劳动保障部和国家计委(以下简称“国家五部委”)2002年新修订的《企业效绩评价细则》     

正确应用评价标准值

企业效绩评价是指运用数理统计和运筹学方法，采用特定的指标体系，对照统一的评价标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营业绩，做出客观、公正和准确的综合评判。可见，评价标准在企业效绩评价中起着举足轻重的作用，评价标准值的应用正确与否，直接影响到企业效绩评价结果的优劣。     

中介机构参与企业效绩评价工作规范（试行）

为了推动企业效绩评价工作的规范化和社会化发展，确保中介机构参与企业效绩评价的工作质量，根据《国有资本金效绩评价规则》的有关规定，对中介机构参与企业效绩评价工作制定本规范。一、中介机构参与企业效绩评价的资格条件参加企业效绩评价的中介机构由评价组织机构选聘，所聘中介机构应具备以下条件。     

企业资产重组效绩财务评价系统设计探析

评价是检查行为结果的重要手段。开展企业资产重组效绩评价工作，对规范企业资产重组行为，提高企业资产重组效绩具有重要的促进作用。评价企业资产重组效绩，关键是要设计科学、合理、适用的评价系统。系统是由两个以上可以相互区别的要素构成的集合体。企业资产重组效绩财务评价系统由主体、客体、目标、原则、方法、指标、标准、评价报告等要素构成，它们相互联系，相互依存。企业资产重组效绩财务评价系统就是通过这些要素的有机组合和相互作用而发挥其功能的。一、评价主体企业资产重组效绩财务评价系统的主体，是指谁有权利和动力评价…     

企业效绩评价信息系统规划研究

企业效绩评价是企业加强财务监管、正确引导经营行为的重要手段。我国企业数量繁多、类型各异以及对企业多因素、多角度评价的要求决定了企业效绩评价工作的复杂性,同时以计算机为基础的信息技术的飞速发展客观上也要求企业效绩评价系统应逐步实现信息化。本文根据信息系统中系统分析和系统设计的基本理论,运用数据流程图法对企业效绩评价信息系统进行系统分析和系统设计研究。     

企业集团内部业绩评价体系优化研究——基于M集团的案例分析

企业集团作为由多个企业组成的联合体,其核心企业——集团公司,如何引导不同业态成员企业的经济行为,以实现集团整体战略目标,是企业集团战略管理的重要内容。科学合理的内部业绩评价体系能够有效地引导集团内不同业态成员企业围绕集团总体目标步调一致、协调行动。本文以某国有建筑企业集团——M集团作为研究案例,系统分析其内部业绩评价体系现状及存在的不足,并结合高质量发展和国企改革新要求,提出适合M集团高质量发展战略要求的内部业绩评价体系优化建议方案,希望有助于企业集团加强战略管理,完善系统科学的业绩评价,从而提高整体竞争能力,促进企业高质量发展。     

企业效绩评价相关知识（之六）

为了实现对企业效绩的综合评价，评价指标设计了三个层次，第一层设计了最具代表性和概括性的8项基本指标，通过对这些指标的评价，可以取得企业效绩状况的初步判断；第二层设计了16项修正指标，对有可能导致8项基本指标出现偏差的因素进行调整，进一步修正初步评价结果，在此基础上取得基本评价结果。第三层通过具有代表性的8项评议指标，对影响企业效绩却无法量化的多项非计量因素，如有关企业领导班子建设，产品市场占有水平，基础管理和员工素质，经营发展战略等，进行经验判断，取得企业效绩状况的定性评价结果，最后，综合定量评价和定性评价结果，产生企业效绩评价的综合结果，通过这种层层递进的分析评价，使企业效绩评价结果更接近实际水平，从而保证评价结果的真实可靠。     

运用EVA对企业进行效绩评价与价值创造持续性的探讨

企业效绩评价一直是理论界和企业界所关注的热点问题之一.我国企业现行的效绩评价体系是以财务指标为主,这样的效绩评价体系已远远不能适应企业战略管理和价值管理的需要.运用EVA进行效绩评价对于改善我国企业的效绩评价体系具有很大的借鉴作用.本文依据EVA的核心理念,在对EVA与我国企业传统效绩评价体系对比分析的基础上,论述了EVA对于现阶段中国企业环境的应用和推广的适用性,探讨了国资委对中央企业运用EVA进行考核分析的管理实践,为我国企业应用EVA进行效绩评价和价值创造可持续性管理作出了积极的探索,对促进我国企业效绩评价体系的不断完善及创新发展具有启发和借鉴意义.     

如何进一步完善“净资产收益率”的计算方法

根据2002年国家五部委修订《企业效绩评价操作细则》的指标解释：“净资产收益是企业一定时期内的净利润同平均净资产的比率。净资产收益率充分体现了投资者投入企业的自有资本获取净收益的能力，突出反映了投资与报酬的关系，是评价企业资本经营效益的核心指标。”     

企业效绩评价工作的几个问题

企业效绩评价是为适应社会主义市场经济体制和政府转变职能的需要，运用科学、规范的评价方法，对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果，进行定量及定性对比分析，做出真实、客观、公正的综合证券的管理制度，建立和推行企业效绩评价制度，有利于证券企业一定经营期间内的资产运营、财务效益和经营者业绩，有利于正确引导企业的经营管理行为，有利于加强国有资本金管理，能够为各级政府对企业实施间接管理、加强宏观调控、制定经济政策和考核企业经营者业绩提供依据，从我们调查了解的情况看，进一步推进企业效绩评价工作要重点解决好以下六大问题。     

企业集团财务控制的案例分析

企业集团的财务控制是企业集团生存和发展的基础,也是企业集团管理的核心,关系着整个企业集团的生死存亡。如何加强企业集团内部的财务控制是企业集团内部管理的重中之重。本文从一个案例入手,详细分析了集团财务控制的模式(集权制和分权制)和机制(制度控制、机构控制、人员控制和业绩评价)。     

企业效绩评价与会计不确定性

企业的效绩评价受会计不确定性的影响，一直是困扰会计界和企业界的一个难题，为满足有关各方的需要，应采取一定措施，尽量避免会计不确定性对企业效绩评价的影响，使其评价结果更加真实可信。     

省级电力企业效绩评价系统改进研究

省级电力企业效绩评价系统是电力企业强化内部控制，规范内部管理的必要手段，对其影响显著的外部因素主要有固定电力体制改革、地区经济发展状况、电力行业行业新技术。为适应内外条件与环境变化，有必要对现有评价系统进行调整与重构，评价指标体系应清晰化，评价标准要科学，指标权值要合理。并对评价结果进行及时的修正与调整。     

试论银行对集团化企业的服务与管理

随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立，在企业公司化改造基础上，实行公司集团化已经势在必行。只有集团化的公司才能利用其经济上、技术上的优势在市场上具有强有力的竞争力。近年来，银行 积极支持企业集团的发展，形成了一批稳定的优良企业集团群体，对促进经济增长和提高自身的经营水平发挥了重要作用。但是，我国由于公司法颁布时间不长，企业集团配套法规不足，企业集团经营层次多，关联交易、内部转移财产不易控制，再加上有些企业集团重规模，轻效益，盲目扩张，重复建设，多头开户，多家货款，加大了信贷管理难度。如何成为银行业务发展中不容回避的问题。下面仅就企业集团的产生和发展、企业集团的形成方式及特征、企业集团对金融服务的需求、企业集团的评价指标体系及其信贷服务与管理进行分析，以利于更好地支持企业集团的健康发展，加强企业集团信贷管理，防范信贷风险，提高经营效益。     

财政支出效益评价指标体系的构建

对财政支出效益进行评价，是加强财政管理。提高财政资金使用效益的重要手段。随着我国社会主义市场经济的发展，企业支出行为受制度规范和效益约束较强，而政府投资和财政支出的考核评价制约机制较为薄弱。近年来，虽然财政支出效益评价工作在我国开始试行。但由于缺乏科学合理的指标体系和制约手段，财政支出效绩评价工作还     

企业集团的财务控制模式研究

当前，中国的国有企业实施战略性改组，以资本为纽带，通过市场形成跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大企业集团是国有企业战略重组的主要目标。但是，由于个别企业一味地追求速度和规模，导致新的企业集团内部组织结构复杂化，集团内部管理上存在着许多纰漏。企业集团内部的财务控制关系着整个企业集团的生死存亡，如何加强企业集团内部的财务控制，分散企业集团所面临的财务风险又是企业集团内部管理的重中之重。     

对效绩评价专家评议工作的几点建议

效绩评价是国际上通用的评判企业效绩的方法。企业效绩评价是指运用数理统计和运筹学方法，采用特写的指标体系，按照统一的评价标准和程序，通过定量定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营业绩做出客观、公正的综合评判。我国自1999年开始实施企业效绩评价办法以来，经过两年多的实践，对于建立新型的政企关系、正确引导和规范企业经营行为、建立科学的选人用人机制、确保国有资本保值增值发挥了积极的作用。但在实际工作中，效绩评价办法有待进一步规范和完善。针对效绩评价专家评议工作本身存在的局限性，笔认为，在定性评价操作方面应注意解决好以问题。