福建省乡村债务分析与对策措施

乡村债务问题日趋加重，据１９９９年下半年对福建省１０１６个乡镇、１５０３７个村进行的不良债务清理统计，乡镇政府和村委会负债总额１０３．１亿元，其中乡镇负债５４．９亿元，村负债４８．２亿元。此外，乡村两级还有担保债务８．７亿元。不仅制约了农村经济发展，而且影响党群干群关系，影响农村社会稳定。本文在清理福建省乡村负债情况、剖析负债原因的基础上，提出消减乡村债务，遏制新的不良债务产生的对策措施。一、原因分析乡村债务非正常扩张的诱因是多方面的，既有体制和配套政策的问题，也有经济决策失误、管理不善等主观原…     

农村债务问题应引起重视

一、情况近几年 ,农业村级集体经济债务问题日益突出。据清查 ,到 1 999年末 ,辽宁省 1 5,6 58个村中 ,有 1 5,599个村不同程度地负债 ,占总村数的 99 6 %。债务总额达到 1 1 6 4亿元 ,平均每个村 (不含无债村 )负债 74 6万元。扣除村级现有债权 96亿元 ,净债务为1 9 7亿元 ,平均每村 1 2 6万元。在债务总额中 ,银行贷款 1 7 4亿元 (包括本息 ,下同 ) ,信用社贷款 2 4 3亿元 ,单位欠款 7 7亿元 ,个人欠款 2 5 6亿元 ,合作基金会欠款 2 4亿元 ,其他应付款 3 9亿元。逾期债务达到 72 1亿 ,占债务总额的 6 2 %,其中 1年以下的1 2 6亿元 …     

对内蒙古自治区乡村两级负债的调查与思考

乡村两级负债已成为我区当前农村工作中突出的问题之一 ,在一些地方已引起农民群众强烈不满 ,严重影响了当前农村经济发展和社会稳定。为了防止新的债务增加 ,处理好已发生的债务 ,现提出处理乡村不良债务的意见。一、乡村两级不良债务的基本情况据调查 ,１９９８年末 ,全区已有１３４５个苏木乡镇负债 ,占苏木乡镇总数的８８% ,债务总额１７ ３亿元 ;乡均１２９万元 ,债权１０ １亿元 ,债权抵减债务后 ,纯负债７ ２亿元 ,乡均５４万元 ;有１３７３２个嘎查村负债 ,占嘎查村总数的９８% ,债务总额２７ ３亿元 ,村均１９ ９万元 ;债权２４ ２…     

解决乡、村负债问题的对策研究

一、我市乡、村两级负债状况截止1998年底,我市乡、村两级负债(含担保逾期未还债务)总额为29966.4万元。其中:乡镇本级负债12538.9万元,平均每个乡镇负债358.25万元;乡镇担保逾期未还债务6006.6万元,平均每个乡镇171.6万元;两项合计平均每个乡镇负债529.85万元。村本级负?..     

福建省乡村债务分析与对策措施

当前我省乡村债务问题日趋加重,据1999年下半年对全省1016个乡镇、15037个村进行的不良债务清理统计,乡、镇、村负债总额103.1亿元,其中,乡级负债64.9亿元,村级负债48.2亿元。此外,乡村两级还有担保债务8.7亿元。原因分析　　乡村债务非正常扩张的原因是多方面的,既有体制和配套政策的问题,也有经济决策失误、管理不善等主观原因。以下着重从债务构成入手进行分析。　　1、国家对农村基本建设投资减少与加快农村经济发展客观需求反差大,是拉动乡村债务增长的首要因素。在计划经济体制下,我国农村社会经济基本建设项目纳入国家统一…     

控制乡村负债刻不容缓——眉山县乡村负债调查情况报告

近年来，眉山县乡村两级不良债务呈不断攀升势头，不仅牵涉面广，而且数额较大，债务包袱沉重，形势十分严峻。一、全县乡村两级负债的基本概况截止１９９９年６月底，全县乡村两级负债总额达１６５８１－４８万元。其中，乡（镇）政府负债１３７６８－７８万元，占乡村负债总额的８３％，村委会和村集体经济组织负债２８１２－７０万元，占乡村负债总额的１７％。３３个乡（镇）全部负债，每个乡（镇）平均负债５０２－５万元。全县农业人口人均负债２４３－００元，人均负债最少的复盛乡５１元／人；人均负债最多的正山口乡９６５元／人。…     

乡村不良债务的调查与思考——以四川省遂宁市为例

乡村过重的负债 ,严重影响着农村基层政权的正常运行和社会经济的健康发展。因此 ,化解乡村不良债务既是一个经济问题 ,也是一个政治问题。　　 一、乡村债务的现状和特点遂宁市地处四川盆地中部丘陵地区 ,辖一区三县。截至 2 0 0 1年 12月 31日止 ,全市乡镇负债总额为 9 4 7亿元 ,债权总额 3 81亿元 ,债权与债务品迭后 ,净债务 5 6 6亿元 ;全市村级债务总额 4 36亿元 ,债权总额 3 19亿元 ,债权与债务品迭后 ,净债务1 17亿元。我市乡村负债呈现 5个方面的特点 :一是负债面宽量大 ,全市 10 5个乡镇全部负债 ,负债最少的乡镇也有几十万元 ,…     

新平县农村集体资产管理的问题及对策

1.集体负债大，不良资产比例高，一是负债面广，量大。乡、村两级共负债16192万元，全县人均负债640元，负债的乡、村、组分别占全县总数的91%、68%、43%。二是逾期债务率高，不良资产多，全县逾期债务达8581万元，占负债总额的53%。     

村组债务的成因及化解对策

村组债务成为农村经济发展的一大包袱，引起了广泛的关注。经清查核实，截止2006年10月，玉溪市村组共负债13．6亿元，平均每个农民负债773元，其中：村委会负债11．8亿元，村均179．5万元，村民小组负债1．8亿元，组均负债2．9万元。从债务的动态情况看，债务有不断增加的趋势，2006年不到一年的时间，村组新增债务4377元。     

乡债不可小觑

据对湘西某省级贫困县的调查，截止2005年4月底，该县24个乡镇均不同程度存在债务，负债面达100％；全县乡镇债务总额2871．2万元，相当于2004年全县24个乡镇总财政收人1417万元的2倍，平均每乡镇负债119．6万元；债务最多的为259．5万元，债务最少的为27．2万元。这些债务数额大，风险高，仅仅依靠乡镇自身可用财力，恐怕30年也无法解决！     

关于辽宁省村级债务情况的分析报告

一、辽宁省村级债务的总体情况，根据国务院化解村级不良债务的文件精神和辽宁省政府对化解村级不良债务的总体要求，辽宁省从1999年开始着手进行农村不良债务的清理工作。近几年，全省农经部门在村级经济状况比较困难的情况下，仍然因地制宜、千方百计地做好村级债务的化解工作。截止到2004年末，全省村级债务总额近133亿元，村均负债约109．6万元(以2002年底村级规模调整前的村数计算则村均为86．5万元)，全年化解债务10．5亿元。     

化解村级债务要慎重处理农户欠款 --黑龙江省、江苏省的典型调查

乡村债务沉重是当前影响农村经济发展、社会稳定的突出问题，其中村级债务又与广大农民的切身利益直接相关。由于负债面大，负债数额多，各种合理和不合理的债务纠缠在一起，解决这个问题的难度很大。从1999年开始，各地按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》精神，对乡村两级不良债务进行全面清理，部分省在清理基础上开展了村级债务的化解工作。本文通过典型调查认为。正确处理农户欠款是有效化解村级债务的一个焦点问题。     

关于乡村债务问题的调查报告

为了切实弄清乡、村不良债务的现状、原因及化解政策 ,我们调查了 1 0个县 (市 )、2 2个乡 (镇 )、34个村委会的债务情况 ,典型剖析了乡、村债务的有关问题。一、乡、村债务的基本现状(一 )村级负债情况。据 34个村的调查统计 ,负债村比例平均达到 90 .4 % ,负债总额 1 72 4万元 ,村均 50 .7万元。据调查 ,合作化期间和人民公社期间村级负债不多 ,只占很小比例 ,从 1 992年前后开始增长 ,特别是1 992年以后大幅上升。据某县 4个村的调查 ,共负责2 95.37万元 ,其中大包干前负债 58.0 4万元 ,占 1 9.6%。1 992年后负债 2 37.33万元 ,占 80 .4 …     

置换村级贷款 抢救风险资产——对湖北省荆门市农村信用社处置村级不良贷款债务的调查

根据国务院办公厅《关于彻底清理乡村不良债务的通知》,以及国务院纠正行业不正之风办公室等六部门《关于进一步做好乡村两级不良债务清理工作的意见》精神,今年入春以来,湖北省荆门市农村信用社抢抓机遇,积极主动处置化解村级不良贷款债务,取得明显成效。争取支持形成合力经清理,荆门市辖内１５５９个村共有不良债务８４４７９万元。其中１２２４个村累欠农村信用社贷款１１７９０万元,且不良贷款率高达９５％。历欠贷款利息达到３８４８万元。贷款村欠贷款本息分别占行政村总数和债务总额的７８．５１％和１８．５１％。随着农村税…     

辽阳市清理村级不良债务情况的典型调查

清理农村村级集体经济组织不良债务是近期农经管理工作的重点与难点 ,为了摸清各地情况 ,我们农业厅调查组日前分头对全省一些地区村级不良债务情况做了重点调查。以下是我们在辽阳市进行典型调查的情况。一、债权、债务情况辽阳市共有７３２个村 ,负债村５５１个 ,占总村数的７６ %。全市债权额为３ ９９亿元 ,债务额为５ １５２１亿元 ,净负债１．１５３１亿元 ,截止到１９９９年末 ,共清理回收债权５７１６万元 ,偿还债务１ １８３９亿元 ,占总债务的２３ %。我们进行典型调查的灯塔市铧子乡共有２７个村 ,有债务的村１７个 ,债权总数为…     

西丰县多条途径化解村债务

辽宁省西丰县是全省9个林业县之一,辖20个乡镇、229个村,农业人口27．4万,农民人均纯收入2100元。截至1997年底,该县村级债务总额为9434万元,村均41．2万元,全县83％的村有负债。债务债权相抵后,净债务3069万元,村均13．4万元。1999年,县委、县政府以化解民间高息借贷为切入点,制定了《关于化解村级债务的决定》,全年共化解村级债务4479万元,占债务总额的47．5％,村均负债由1997年的41万元下降到20万元,无债村由12个上升到65个,两个乡镇消灭了村级债务。这个县化解债务的具体措施如下：     

多措并举 积极化解乡村债务——富源县乡村债务化解纪实

一、乡村债务形成情况：截止2002年底，我县乡、村累计负债达22897．85万元，其中乡（镇）政府负债19174．8万元，村级负债3723．05万元。     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

潍坊市乡村负债剖析

一、乡村负债现状（一）乡（镇）负债明显高于村级,乡村企业负债居高不下。据对我市２５２个乡（镇）、９４５９个村１９９８年底资产负债统计,全市乡（镇）级负债总额８２１亿元,资产负债率为７２０４%,乡均０３３亿元;村级负债总额为５２８亿元,资产负债率为４０５８%,村均５５８万元。乡级资产负债率比村级高出３１个百分点。在全部负债中,乡村企业负债总额为１１６６亿元,占乡村负债总额的８６４%。其中,乡级企业负债额为７７５亿元,村级企业负债额为３９１亿元,分别占乡村总负债额的９４４%和７４１%,成为乡村负债的主要组成部分。（二…     

上犹县乡村两级不良债务的现状及对策

最近,我们对全县18个乡(镇)、180个村的不良债务进行了全面的清查,现就清查结果综述如下:一、乡村两级不良债务的现状根据清查结果,不良债务的表现是:1.债权、债务比例不合理,债务明显高于债权。全县乡、村两级债权总额3605万元,债务总额6067万元,债权、债务之比为1∶1.6...