我国土地所有权与经营方式的历史变迁及现实启示

本文通过对中国古代和现代土地所有权与经营方式变迁的总结和评价,揭示了土地所有权的变迁与经营方式变革的关系,指出正确认识二者关系的现实意义,并提出对我国土地制度的启示.     

中国农地制度变迁绩效评述

中国是一个人多地少的农业大国，农地制度对农业及农村生产力的发展起着决定性的作用。在过去的半个世纪中，农地制度由封建大地主土地私有制，到农民小土地私有制，再到农村集体土地所有制，制度多次变迁但有两次是质的变化。农地制度每次变迁内涵与绩效不同，最直接反映在农业发展速度及农业生产力发展水平上。     

制度变迁:从家庭承包到家庭农场

依据马克思制度变迁理论与诺斯制度变迁理论,规模经营、技术进步、专业分工三者构成农村家庭农场制度变迁内在动因,而农村家庭、中央政府、地方政府等构成家庭农场制度变迁主体,农村家庭追求外部利润是家庭农场制度变迁的外在动因。国家强制性制度变迁与农民诱致性制度变迁相结合,共同推进与实现家庭农场制度变迁。家庭农场制度变迁需要土地稳定与土地流转制度、农村剩余劳动力转移与农村社会保障制度、农业社会化专业服务体系、农资农品市场制度等制度与之配套,否则,就会出现制度结构性失衡,从而家庭农场制度也难以发挥制度性效率。     

农村土地股份合作制的生成机理分析

国际经验表明 ,土地规模经营是农村经济发展到一定阶段必然出现的一种土地经营方式。农村土地股份合作制作为实现土地规模经营的一种重要形式 ,为什么崛起于沿海发达地区 ,它是否具有推广价值 ?这就需要我们认真研究其产生的内在机理。显然 ,研究这一问题 ,对于寻找当前我国农村土地制度改革的突破口 ,把握其正确的发展方向 ,具有十分重要的参考、借鉴价值。本文以制度经济学的有关理论作为分析工具 ,从内生型制度变迁和政策导向型制度变迁相结合的角度对土地股份合作制的生成机理作了客观的分析、研究和探讨。     

新中国土地制度变迁研究

新中国成立以来,我国经济发展受到土地制度变迁的重要影响。但在不同阶段,土地制度会表现出不同的形式。新中国成立之后,我国土地制度经历了土地私有制延续、土地制度改造和土地制度改革三个阶段,土地所有权性质经历了从私有到公有,城市土地使用权经历了从有偿使用到无偿使用,再到有偿使用的过程,农村土地经历了私有到土地合作社,再到农村家庭承包经营责任制以及目前的农地所有权、承包权和经营权分置。目前,我国相对完善地建立了土地制度,对减少不确定性,以及产生社会绩效等具有正面作用。     

从中国古代土地赋税制度探讨强制性制度变迁

文章探讨了制度变迁的诱因和过程 ,提出了强制性制度变迁的三个假设 ,并从中国古代土地 ,赋税制度变迁的历史经验分析了三个假说。     

新中国土地产权制度变迁的理论与实践——兼议深圳"小产权房"问题

本文基于土地产权制度视角,运用制度变迁理论纵向追溯新中国成立以来土地产权制度的变迁历程,通过剖析深圳"小产权房"案例,分析当前中国土地产权制度中存在的问题并结合英国土地产权制度的实践提出改革思路.研究表明,新中国成立以来,中国土地产权制度先后经历了强制性制度变迁—强制性制度变迁—诱致性制度变迁的过程;在历次重大制度变迁后,当前中国建立了几乎独一无二的城乡二元化土地产权制度,但仍存在土地产权主体模糊和城乡土地产权不对等的问题,进而使得中国土地产权制度滞后于当前快速推进的城市化进程,"小产权房"乱象成风.基于制度变迁的理论分析,并结合对深圳案例及英国土地产权制度的归纳,笔者认为,进一步明晰产权是中国土地产权制度改革的方向.因此,今后的改革应坚持诱致性制度变迁的改革路径,当前土地产权制度需要的是"改革"而非"革命".     

土地市场化路在何方?

本文运用制度变迁理论,通过对2003—2008年23个省(市、自治区)面板数据进行经验分析,发现地方政府的土地财政模式严重阻滞了土地市场化进程。在土地财政模式等相关制度安排下,地方政府不仅无法承担起制度变迁的"第一行动集团"角色,其具体行为模式还会使土地市场化改革面临着更大阻力。中国土地市场化进程的根本出路在于由强制性制度变迁向诱致性制度变迁转换,这能否实现主要取决于微观土地市场主体的自身努力程度。     

土地制度变迁的比较研究

土地制度的变革对传统社会向现代社会的演变起关键作用。本文运用制度分析的方法,得出中国封建社会治乱交替的根源在于其特殊的社会结构和土地制度,无法形成土地私有产权制度是近代中国停滞的主要原因,而英国土地私有产权制度的形成和演化瓦解了封建制度,成功地建立起现代市场经济。土地制度变迁及其不同道路的影响为我们提供了经验和教训。土地制度变革与创新是我国市场化改革中不可回避和应该认真研究解决的问题     

中国土地整治政策演进的制度逻辑——分析框架与历史观察

文章以城市化进程中一项具有土地财政收益再分配特征的土地整治制度作为研究对象,将土地整治置于我国央地关系结构下,考察政策演进的制度逻辑。文章通过收集土地整治相关的历史政策文本以及对浙江省实践的案例考察,对于不同阶段的制度特征采用内容分析与访谈结合的质性研究方法。文章认为从中央政策制定层面到地方执行层面,土地整治制度演进过程受到制度环境与技术环境的影响,并遵循合法性机制。一方面,制度环境决定制度的初始框架,制度环境的变化会引起合法性的变化,从而引起制度变迁;另一方面,技术环境决定制度的执行效率,由此带来对合法性的挑战,从而推动制度变迁。文章为实现国家“高质量发展”的理念,推动乡村振兴和生态文明建设提供了理论和实践启示。     

土地制度：长期承包,有偿流转和适度兼并

一、农村改革的核心问题是建立长期、稳定、规范的土地制度。土地是人类生存发展的基础的基础。在一切自然资源中,再没有任何东西比土地更值得珍视了。万物生长靠土地。土地是任何农业生态系统要运转起来的无法代替物。没有土地,一切皆无。因而,农村的核心问题是土地问题。     

改革开放三十年的农村土地制度变迁

文章通过对改革开放以来我国实施的农村土地制度和政策的回顾,旨在全面了解家庭联产承包责任制的历史演进过程,从而探索出一套适合我国现阶段的农村实际的土地制度,其历史经验有:土地制度至关重要,对于中国特殊的国情尤为如此;土地制度的变迁,必须解放思想实事求是,必须要使制度内的农民受益,才能从根本上促进生产力的巨大发展;土地制度的一波三折,其核心在于界定土地的产权,而关键是公有还是私有的矛盾。政府在农村的土地制度变迁中,担负重要的角色。新的土地制度变迁和创新,应当在充分考虑中国农村国情的基础上,在坚持家庭联产承包责任制土地制度的基础上加以创新。     

中国农村社会保障制度的历史变迁

社会保障制度在中国农村有较长的发展历程,具有非常独特的制度变迁路径.按时间发展的视角来考察中国农村社会保障制度的发展历程:20世纪50年代计划经济下由政府单一支撑;80年代联产承包责任制下以家庭和土地的双依托模式;90年代抵御市场经济风险的社会化模式.每种制度模式的存在和发展都有其政治、经济及社会根源,分析制度变迁背后的社会基础,是与中国农村社会、经济和政治制度的变迁相一致的,并在中国社会经济的发展中发挥了极其重要的作用.在构建和谐社会新的历史背景下,中国农村社会保障制度的变迁仍在继续,以中国国情、国力为基本出发点,理性而稳步地推进农村社会保障工作是必然选择.     

论中国农村现行土地产权制度的变迁

本文论证了中国农村现行土地产权制度的不均衡性,给出了中国农村土地产权制度变迁的几种目标制度安排,并强调政府在农村土地制度变迁中需发挥其应有的作用。     

从制度经济学的视角对土地垂直管理制度进行分析

进入21世纪．一场圈地浪潮扑面而来。为了保护珍贵的耕地资源．中央政府已决定在全国实行省级以下土地垂直管理体制。根据林毅夫对强制性制度变迁所下的定义．我国正在实行的土地垂直管理体制所采用的就是强制性制度变迁模式。通过对土地垂直管理制度所涉及利益主体的分析．我们发现省级以下的地方政府极容易成为新制度推行的最大障碍。     

新一轮农地制度变迁的路向选择--弱化所有权

经过201多年的改革,承包权无论是在内容,还是在时间的长度上都已经是一项独立的权能,但是由于在地权结构中,所有权依然处于强势地位,地权制度的改革难以到位,还有可能使整个农业改革跌入制度供给陷阱,文章认为,新一轮农地制度变迁就是要弱化所有权,明确承包土地的财产性质、生产要素性质,淡化承包土地的社会功能,并改革与之相关的农村行政体制。     

论稳定土地承包制与启动土地承包经营权流转

以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，是我国农村的一项基本经营制度。必须赋予农民长期而又稳定的土地承包经营权，以及在这个基础上发育并规范土地承包经营权流转机制。土地承包关系的稳定，是土地承包经营权顺利流转的前提条件。     

市场化改革以来中国经济制度变迁的内容探析

市场化改革以来，中国经济制度变迁的内容主要体现在三个方面：一是农村经济制度的变迁，它使农户和家庭成为具有经济学意义上的“厂商组织”；二是城市经济制度的变迁，它塑造了逐渐面向市场经济的微观主体居民和企业；三是宏观经济制度的变迁，它重构了转轨经济中的政府职能。分析和探讨经济体制改革以来制度变迁的主要内容，有助于我们回顾和总结中国经济改革20余年已经取得的巨大成就，并为进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制，提供制度创新的路径方向。     

建国以来北京市土地资源配置过程中的政府行为分析

北京市作为首都,既是中央政府的所在地又是北京市政府的所在地。这种特殊的地位使得两级政府在对北京市土地资源进行配置的过程中存在着相较其他地区更为复杂的关系。文章采用制度变迁理论和博弈论的研究方法,从建国以来北京市土地利用政策的演变及现状的角度,对土地资源配置过程中中央政府和北京市政府的行为进行了分析。结果表明,作为具有"经济人"思维的中央政府和北京市政府,在对待土地资源配置问题上,二者之间的关系可以分为三种情况:第一种情况为,当中央政府和北京市政府同时追求保证粮食安全、维护农民利益等效用最大化时,二者将会合作,共同推动土地利用政策体系向更注重耕地保护的方向进行制度变迁;第二种情况为,当两级政府同时追求经济增长、政绩提升等效用最大化时,二者也将合作,共同阻碍土地利用政策体系向更注重耕地保护的方向进行制度变迁,例如,制定具有可钻漏洞的土地利用政策等;第三种情况为,当中央政府追求保护耕地等综合效用最大化,而北京市政府追求实现经济增长等效用最大化时,二者将会进行"监察博弈",中央政府惩罚的力度决定了北京市政府的行为选择。     

农地制度与农地生产效率——农地自由流转的可行性分析

土地问题是“三农”问题最基本的问题,土地制度是中国农村最基本的制度。在现行的土地产权制度下,农村土地不能自由流转,这不仅制约了农业生产率的提高,而且影响农民收入的增加与农村经济发展。本文运用制度经济学理论分析改革现行农村土地产权制度的必要性,研究允许农村土地自由流转的可行性,并在此基础上提出建立和完善土地流转机制以促进农村土地流转。