构建外汇局非现场监管体系的探讨

加入世贸组织后，我国正在进行新一轮外汇管理法规调整，外汇管理模式也将由直接监管向间接监管、事前审批向事后监管方式过渡，如何实施有效监管、提高监管效率是摆在外汇监管者面前的一个重要课题，笔者就如何通过非现场监管的方式来加强外汇业务监管进行探讨。     

外汇管理政策频繁调整带来的负面影响

自1994年国家实行外汇体制改革以来，国家外汇管理局根据国际国内政治经济形势发展的需要，相继出台了许多外汇管理政策。加入世贸组织后，许多原有的外汇管理法律法规难以适应世贸组织的要求，因而修改幅度更大，变动更加频繁。新的外汇管理政策、法规的不断出台，虽然对促进国民经济     

关于新形势下我国外汇管理的对策思考

入世后，我国外汇管理将面临遵守WTO规则和加强汇兑监管等方面新形势和挑战，其中，政策法规不完善，管理手段落后，管理对象和范围不标准，相关部门缺乏协作和信息管理系统不完善是目前我国外汇管理面对的主要问题，作者从法规、行动机制和信息系统的建设等角度提出了相关改进建议。     

新形势下外汇检查工作面临的新挑战

<正>随着国际收支形势变化而发生的外汇管理重心转移,对外汇检查的传统职能理念提出挑战。主要体现在:一、外汇政策立法缺位,外汇检查工作陷入两难当前外汇法规体系中存在立法缺陷,使检查工作常面临困难。一是外汇法规制定工作滞后于业务的发展,对新型外汇交易行为的规定缺乏前瞻性和敏锐性,     

运用财务信息创新外汇检查案例研究

近年来,外汇管理出台了一系列简政放权的措施,给外汇检查工作提出了新的课题.本文通过对一起运用企业财务信息开展外汇检查的典型案例剖析,阐述如何深度挖掘财务信息,创新检查手段,提高外汇检查的精准性和有效性.     

国际汇兑：监管的灰色地带

对涉汇主体进行必要的管理是外汇管理部门的基本职责，但对邮政储汇机构的管理处于低水平确是不争的事实，其中最重要的原因即是相关外汇管理政策法规缺位。按照现状，国际汇兑涉及的外汇管理内容包括开立外汇账户管理、外汇备用金管理及现钞账户管理、外汇结汇管理、国际收支统计申报管理、反洗钱报告管理等诸多内容，但现行法规中仅涉及外汇现汇账户管理的相关条款。     

现行外汇管理政策缺失探讨

作者对广西北海市在开展对银行收汇、结汇业务专项检查中因外汇管理政策法规缺失导致监管出现真空的现象进行初步探讨,并对完善现行外汇管理政策法规提出相关建议.     

对或有外债实行全口径监管的思考

我国自2003年初提出或有外债全口径管理概念,随后出台了相关的政策法规以及实施细则,但是总体上看,法规过于零散,统计监测手段落后,缺乏系统的管理框架,已不适应国际国内宏观经济形势对外汇管理的要求.本文在分析当前或有外债管理现状和存在问题的基础上,提出了对或有外债实行全口径监管的基本构想.     

关于基层外汇指定银行“代位”监管不到位情况的政策建议

1、完善外汇管理法律法规,营造良好的“代位”监管法律环境。建议对现有外汇政策法规进行梳理,科学合理地构造外汇管理法规的框架和层次,重新修订现已不符合当前国际收支形势的《外汇管理条例》,并将其提升到法的高度。明确银行的监管职责,增加和细化违法行为的种类和处罚措施,增强外汇指定银行依法经营和“代位”监管的风险意识。     

对新时期外汇监管工作的几点思考

外汇管理改革的不断深入对外汇监管提出新的挑战,检查手段、监管思路、人员素质等各方面都受到冲击.本文从分析外汇改革对外汇监管的影响入手,从四个方面提出新时期开展外汇监管工作的思路.     

掌控信息 科学判断 创新监管——进口付汇监管方式改革探究

贸易外汇管理是经常项目外汇管理最重要的内容,其管理制度的优化程度直接影响经常项目的监管成效。随着我国加入世贸组织后外贸经营权的逐步放开,贸易交易主体和交易规模急剧扩大,国际贸易运作方式呈现多样化,现行的经常项目外汇管理模式亟待改变。由此,本文结合工作实践,提出进口付汇监管方式改革的具体设想。     

图片新闻

9月，“2012年外汇检查系统外汇管理知识竞赛”在辽宁省营口市举办。本次竞赛将2012年外汇市场诚信兴商宣传活动推向了新的高潮，有效地激发了外汇检查战线干部们学习外汇管理政策法规的积极性，推动了外汇管理政策法规的贯彻执行与落实到位，提升了外汇检查人员的检查技能，全面展示了外汇检查系统干部的风采。     

基层外汇检查机构新模式构想

县支局人员身兼数职、一人多岗的现象较为普遍，常常无暇主动组织外汇检查工作。这种情况下，不如上收外汇检查工作权限，让其一心一意做好日常工作及非现场监管工作。可在中心支局成立外汇检查科，负责全辖外汇检查工作，形成以中心支局为全国外汇检查工作部门落脚点的模式(沿海经济特别发达地区可考虑设到县)，使外汇检查工作更具针对性、有效性和严肃性。     

陕西省分局约见沟通 服务监管

为适应新形势下外汇管理的需要，进一步加强对涉汇主体的监管，努力维护外汇管理政策法规的严肃性，不断规范外汇管理工作中的窗口指导行为，全面提高外汇管理工作水平，国家外汇管理局陕两省分局建立了约见工作制度。经常项目管理处认真执行分局约见制度，近期、就代理出口加工区企业收汇中遇到的问题和困难，     

厦门地区收汇、结汇问题探析

近年来,外汇管理部门以整顿和规范外汇市场为中心,加大外汇查处工作力度,严厉打击外汇违法违规行为,组织开展各项外汇检查工作,有力地维护了正常的外汇市场秩序,保障了外汇管理各项改革措施的稳步推进。本文结合厦门地区收汇、结汇专项检查的实践,就如何完善现行外汇管理政策法规,更新外汇管理方式和方法等,提出了相关的政策建议。     

新形势下外汇监管问题探讨

外汇管理改革的不断深入对外汇监管提出新的挑战,检查手段、监管思路、人员素质等各方面都受到冲击。文章以外汇改革对外汇监管的影响为切入点,从四个方面提出新时期开展外汇监管工作的新思路。     

对或有外债实行全口径监管的思考

我国自2003年初提出或有外债全口径管理概念,随后出台了相关的政策法规以及实施细则,但是总体上看,法规过于零散,统计监测手段落后,缺乏系统的管理框架,已不适应国际国内宏观经济形势对外汇管理的要求。本文在分析当前或有外债管理现状和存在问题的基础上,提出了对或有外债实行全口径监管的基本构想。     

外汇专项检查对政策执行情况评估方法初探

新的《外汇管理条例》实施后，大量实施中的外汇政策管理法规需要评估、清理。外汇管理如何充分发挥外汇检查优势，建立外汇检查政策评估机制对现行政策的可行性和有效性评估机制，成为十分迫切需要探讨的问题。     

服务贸易非现场监管工作中存在的问题及建议

本文就服务贸易非现场监管工作中涉及政策、法规和监管系统中存在的监管人员素质参差不齐,监管作用收效甚微;服务贸易法规不够完善,管理体制明显滞后;现行的外汇管理法规已不能适应服务贸易的发展;系统操作方面仍存在一定的缺陷等问题进行了深入分析。本文提出了加大非现场监管培训力度,增强监管人员数据分析能力和敏感性;建立系统的服务贸易法规体系,完善服务贸易管理体制;深化服务贸易外汇管理改革,提高服务贸易外汇管理水平;完善系统功能,提高系统使用效率等政策建议。     

以均衡的理念定位外汇检查工作

随着我国经济的持续快速增长，深化外汇管理改革的任务愈来愈重。外汇市场逐步开放，外汇供需矛盾进一步化解，各种外汇管制逐渐放松，外汇监管方式发生了由直接监管向间接监管、行为监管向主体监管的转变。外汇管理改革的推进和外汇管理方式的转变，给外汇检查工作带来新的挑战。迎接挑战，发挥好“保驾护肮”作用，有必要以均衡的理念、改革的精神、开放的视野和市场的意识重新定位和研究外汇检查工作。