行政事业单位“小金库”的来源及检查方法

党中央,国务院为维护经济秩序和加强廉政建设,１９９５年曾在全国范围内开展过一次清理“小金库”的专项检查,并三令五申禁止私设“小金库”。１９９９年清城区审计局对区属９个行政事业单位进行审计,查出私设“小金库”的单位有５个,总金额１９０．５４万元,由此可见,目前私设“小金库”的现象还比较普遍,由于“小金库”的形成较为隐蔽,且有扩大的趋势,必须引起高度重视。 一、行政事业单位“小金库”资金来源的主要途径。 １、国有资产管理薄弱,出租收入转为账外。 行政事业单位国有资产的管理,在财务管理制度和现行行事单位…     

谈谈行政事业单位“小金库”现象及其审计方法

随着经济的发展，行政事业单位的资金大幅度增加，但同时也出现了“小金库”这种违规形式，凡是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。行政事业单位的“小金库”收支不在本单位财会部门账上反映，具有逃避财政、审计部门监督的性质，小金库有以下四个特点：     

粮食企业“小金库”资金的主要来源及检查方法

粮食企业“小金库”的资金来源主要有以下几个途径：一、定购价、保护价高于议价时：１．议价转保护价或定购价,将价差转出。俗称“议转平”,放在帐外。２．将低价直接向农民收购粮食的收购单改成以行政村为单位收购,高价入帐,将价差提出,放在帐外。二、定购价低于议...     

行政事业单位“小金库”的几种形成方式及审计方法

为适应财政体制改革不断向前推进的形势,我国行政事业单位会计管理体制也加快了改革步伐。各地逐步推行的对财政拨款的行政事业单位的会计集中核算制度,限制了各单位在资金使用上的随意性、隐蔽性。一些单位和个人,为了开支“方便”,千方百计绕过集中核算中心,想对策,搞名堂,在审计中,我们就发现了以下几种“小金库”的形成方式:     

行政事业单位审查“小金库”的方法

行政事业单位审查“小金库”的方法李秋立由于“小金库”具有隐蔽性强的特点，同时“小金库”又与单位干部职工的切身利益紧密相连，因此检查起来十分困难。审计人员要想取得实效，迅速发现问题，就要采取一定的方法。审查“小金库”可借鉴以下几种方法：１、突击检查。为...     

审计“小金库”主要方法探析

小金库的产生由来已久,随着经济社会的发展,小金库现象愈演愈烈,小金库问题已成为当前经济社会发展中的一个顽疾。由于小金库问题的存在,会导致会计信息失真,扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,并且诱发和滋生一系列腐败现象,严重败坏党风政风和社会风气,是妨碍经济健康发     

怎样查处行政事业单位“账外资金”或“小金库”

一、抓住要害深入清查查处“账外资金”或“小金库” ,往往是根据发现的疑点线索 ,先确定封账年度 ,然后详细全面清查。在清查中 ,既要侧重线索反映的问题 ,也不放过已查出的疑点 ,对发现的问题 ,要穷追不舍 ,一查到底。“小金库”多是由小到大 ,累计转移而成。只要发现一点线索 ,就有可能一举攻克。如在查处某职业学校“小金库”时 ,我们首先发现每年从入学新生处收取的学杂费 ,“账面数”与“实际入学人数×单位学杂费”之间相差悬殊 ,就抓住这个疑点详细清查 ,查出该单位私设“小金库”６０多万元的问题。二、查对现金账是重要一环私设“…     

浅谈行政事业单位“小金库”治理

行政事业单位中私设小金库的现象是严重影响社会和谐,干扰社会经济秩序健康发展的根源,更是扰乱法纪,滋生腐败的温床。本文主要通过分析行政事业单位内部小金库的存在现象,在阐明小金库产生的原因基础上,有针对性地提出治理小金库的方法。     

行政事业单位私设“小金库”的成因及治理

笔者作为一名基层审计人员,多年从事行政事业单位的审计,发现基层单位私设小金库的现象比较普遍,其手段、方法各异,技术性、隐蔽性越来越强,其金额从十几万元到数百万元。对此,笔者从审计的视角对小金库表现形式、成因及治理措施进行一些剖析与建议,     

改进行政事业单位审计方法突出对预算外资金的审计

改进行政事业单位审计方法突出对预算外资金的审计陈玉行政事业单位实行的定期报送审计，在纠正违纪。规范财务行为，促进廉政建设等方面发挥了重要作用。但是，这种定期报送审计的做法，有的地方很不规范，已不能适应社会主义市场经济的需要。因此，改进行政事业单位审计...     

浅谈行政事业单位预算外资金审计

预算外资金审计是行政事业单位审计的重要内容,笔者拟结合审计实践就行政、事业单位预算外资金审计谈谈个人看法。一、预算外资金的确认确认预算外资金是行政事业单位审计的首要任务。对行政单位要分清预算内资金收入和预算外收入,对事业单位不仅要分清预算内资金收入和预算外收入,而且要分清经营收入。根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字【１９９６】１０４号）规定,预算外资金是指国家机关（即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检察机关）、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他…     

行政事业单位“小金库”形成原因及治理对策

文章以平凉市“小金库”治理实际工作中存在的问题为出发点。对行政事业单位“小金库”的表现形式和形成原因进行了论述,并提出了治理措施,以期对“小金库”治理工作有所裨益。     

审计“小金库”的方法

2002年末,笔者参加了监察部、财政部、中国人民银行和审计署组成的联合检查组,对2002年中央预算单位银行账户进行专项检查。此次检查由于坚持了以预算资金流向为主线,从银行账户入手的方法,查出了一些常规性检查难以发现的“小金库”问题。现将主要检查方法介绍如下: 一、银行协查 所谓“协查”,就是由中国人民银行负责并组织在京所有的国有商业银行、民营及投资等有储蓄职能的银行,提供中央预算单位及所属二、三级单位在各自银行开设账户的情况,包括开户名称、开户行详细地址、账号及某时点的银行存款余额等资料,检查人员将这些资料作为协查材料与各单位自查上报材料     

“小金库”的表现形式及审计方法

一、“小金库”的特殊表现形式1．“账外账”形式。这种形式的“小金库”一般设在财务部门,也有的设在“小金库”资金相关收入和使用的部门。其特点是在单位内有一定透明度,收入和支出均有账簿记载,有的还比较规范。其资金来源既有合法收入,也有非法收入,其支出中也多存在合理支出和不合理支出并存现象。不少审计人员在定性时往往被其看似规范的核算方式所迷惑,     

“小金库”的表现形式及审计方法

“小金库”的表现形式及审计方法王艳华，杨廷“小金库”主要有以下几种表现形式：（一）隐匿、截留收入一些单位为了设置“小金库”，采取收人不入帐的手法，将销售收入私存私放，用于不正当开支。如某亏损企业，将销售的边角余料，基建物资款五万多元存于企业帐外，全部...     

论治理行政事业单位“小金库”的思路

小金库，即违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未进入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。在新形势下，应如何治理行政事业单位的“小金库”呢?笔者认为，应当：     

行政事业单位“小金库”存在的原因及治理对策

行政事业单位“小金库”的存在不仅会导致单位内部会计信息的失真,国家国有资产和行政收入的流失,社会和人民的整体利益遭到损害,也是滋生社会腐败和浪费的营养温床。因此,针对“小金库”存在的问题,行政单位必须加强财经和法纪教育,做好资产监管工作,建立健全有效的管理制度,为构建长效机制而奋斗。本文主要分析行政事业单位“小金库”存在的原因及表现形式,并就如何构建有效的长效机制提出自己的建议。