厦门楼市情报

1 厦门政策、城市动态 一、城市动态《厦门市城市总体规划》力争今年上半年实施修订后的《厦门市城市总体规划（2010—2020）》有望于今年上半年获得国务院正式批复实施。     

城市总体规划绩效的评估与测度

近年来,各地政府越来越重视城市总体规划的评估工作,但对其中要素评估的具体测度的研究却依然较为欠缺。通过城市总体规划的预期与实施情况的对比分析,提出了具体的测度思路与方法,并把规划绩效水平由优至差划分为规划效能、规划落差、规划失灵三种测度水平。以《连州市城市总体规划(1997-2015年)》为例进行了案例分析,以期推动城市总体规划绩效评估方法的构建和完善。     

关于印发北京市土地储备和一级开发暂行办法的通知（京国土市[2005]540号）——北京市国土资源局 北京市发展和改革委员会北京市规划委员会北京市建设委员会关于印发北京市土地储备和一级开发暂行办法的通知——北京市土地储备和一级开发暂行办法

第一条 为规范土地储备和一级开发行为，更好地实施城市总体规划和土地利用总体规划，确保有计划地供应土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《北京市国有建设用地供应办法（试行）》（京政发[2005]6号）等有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称土地储备和一级开发，（以下简称土地储备开发）是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。     

关于贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》的通知

各省、自治区建设厅,直辖市建委、房地产局、规划局（规委）,新疆生产建设兵团建设局,计划单列市、省会城市（自治区首府）建委（房地产局、规划局）：为认真贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号,以下简称《通知》）,指导各级建设（房地产、规划）主管部门切实做好调控房地产市场、稳定住房价格的各项工作,确保房地产市场健康发展,现通知如下：     

城市总体规划实施评估的内容探讨

通过研究城市总体规划的特性和编制的内容,分析城市总体规划实施的政策机制,本文对城市总体规划实施评估的内容和实施的政策机制进行了梳理、归纳和分类,提出实施评估的内容可分为三类,实施评估的政策机制可分为两类,并分别就三大类内容和两大类政策机制的具体组成进行了阐述。本文的目的在于规范城市总体规划实施评估的具体工作,为客观评价城市总体规划实施的状况提供帮助。     

建设部关于贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》的通知

各省、自治区建设厅。直辖市建委、房地产局、规划局（规委），新疆生产建设兵团建设局。计划单列市、省会城市（自治区首府）建委（房地产局、规划局）：为认真贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号，以下简称《通知》），指导各级建设（房地产、规划）主管部门切实做好调控房地产市场、稳定住房价格的各项工作，确保房地产市场健康发展，现通知如下：     

国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

《办法》强调,土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制,规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划,基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划,与土地利用总体规划相衔接。 《办法》规定,村庄土地利用总体规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡（镇）土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。 《办法》规定,土地利用总体规划的编制,应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。土地利用总体规划编制前,由国土资源行政主管部门对现行规划进行评估,开展基础调查、重大问题研究等前期工作。国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上,组织编制土地利用总体规划大纲。     

关于开展工程项目带动村镇规划一体化实施试点工作的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市规划委、农委，天津市农委、规划局，上海市建设交通委，重庆市建委、规划局： 为贯彻落实党的十七届三中全会精神，推动乡镇村庄规划的编制和实施，我部决定从2009年起开展“工程项目带动村镇规划一体化实施试点”工作。现将《关于开展工程项目带动村镇规划一体化实施试点的工作要求》（以下简称《要求》）印发给你们，并要求如下：     

北京,向世界城市迈进

《北京市城市总体规划（2004—2020年）》指出,到2020年左右,北京要确立现代化国际城市地位;到2050年左右,要进入世界城市行列。     

广宁县城乡建设规划局

广宁县城乡建设规划局是主管全县城乡规划行政管理的县政府工作部门.主要职责是组织实施《城市规划法》和省、市有关法规。负责城建档案的收集,管理;承办上级交办的其它事项。协助县政府编制城区总体规划,修订规划。负责对进入城区     

震后重建:唐山与汶川——汪德华同志访谈录

按语:汪德华同志当时是沈阳市城市规划院规划室副主任,后在国家城建总局规划局、城乡建设环境保护部规划局、建设部规划司工作,从事城市总体规划技术审查和规划设计管理,先后担任处长、局(司)副总规划师、总规划师.(谈话时所指之图是汪德华同志所著<中国城市规划史纲>193页上的唐山总体规划图和新唐山一市三城布局图.)     

上海市召开进一步帮好土地利用总体规划修编前期工作会议确保年内完成并向国土资源部上报

[本刊讯]进一步做好我市土地利用总体规划修编前期工作会议，日前在市房地资源局召开。市房地资源局副局长陶校兴主持会议，市发展改革委员会、市建设交通委、市经委、市农委、市规划局等规划修编工作部门联席会议成员单位出席。会议围绕贯彻落实《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发32号件）和全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会精神，按照市委、市政府对进一步做深做细规划修编前期工作的整体部署，     

浅论首都“分散集团式”布局与市区绿化隔离地区绿化──《北京城市总体规划》修订后的思考

浅论首都“分散集团式”布局与市区绿化隔离地区绿化──《北京城市总体规划》修订后的思考唐志伟历时三年的《北京城市总体规划》修订工作已经完成，并经国务院正式批准实施，可以说总体规划对今后首都建设现代化国际城市具有极其重要的指导作用。但是，必须清醒地认识到...     

解决中国发展用地问题的根本出路在于节约集约用地——国土资源部副部长鹿心社解读《纲要》

2008年8月13日,国务院常务会议审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要（20062020年）》,10月23日《纲要》正式公布实施。     

福州：从滨江城市向滨海城市转型

2010年4月，福州市城乡规划局公示了《福州市城市总体规划（2009—2020》草案，对未来十年福州的发展进行了规划。草案显示。中心城区的重点发展方向为“东扩、南进”。采取“结构开放、轴向发展、核心多极、服务沿江、工业沿海、生态渗透”的空间发展策略，形成“一区三轴八新城”的空间布局结构。而随着“一区三轴八新城”的城市发展战略布局的确立，将推动福州由滨江型城市向滨海城市跨越。     

解读《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》

今后,本市旧城历史文化街区房屋保护和修缮,以及所涉及的胡同整治、市政基础设施改造和居民疏散等相关工作,将有更为严格的制度保障。为依法推进本市旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作,依据《历史文化名城名镇名村保护条例》、《北京历史文化名城保护条例》、《北京城市总体规划（2004-2020）》、《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》等相关法律、法规、规划,近日,北京市建委、规划委、文物局共同制定了《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》（以下简称规定）,3月1日起实施。     

解读土地利用分区与差别化的土地利用政策

2008年10月23日，新华社发布了《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（简称《纲要》）。不久前，全国土地利用总体规划修编工作委员会对此《纲要》进行了解读。     

完善房屋拆迁法规 促进首都城市建设——《北京市城市房屋拆迁管理办法》出台

《北京市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》）于１９９８年１２月１日起实施。１９９１年１０月１日起实施的《北京市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》（以下简称《细则》）同时废止。《办法》是对原《细则》的修改和完善,是我市城市房屋拆迁的基本准则。《办...     

市规土局召开推进规划土地执法工作建设专题会议

近日，市规划国土资源局组织召开了本市控制性详细规划工作推进会。为贯彻落实《城乡规划法》，实施《上海市城市总体规划（1999—2020））的要求，按照市委、市政府的总体部署，进一步加强规划管理，完善上海市控制性详细规划工作，市规划国土资源局总结现有规划管理工作并借鉴国内外相关城市法定规划管理经验，研究形成了本市控制性详细规划管理的有关管理规定、技术标准、成果规范和操作规程等试行文件。     

山东省广泛深入开展《山东省物业管理条例》宣传贯彻活动

《山东省物业管理条例》（以下简称《条例》）已于今年5月1日实施。为做好《条例》的宣传贯彻工作，根据省委宣传部、省建设厅、省民政厅、省司法厅、省政府法制办五部门联合下发的通知要求，各市党委宣传部、市建委（建设局）、房管局、规划局、城管行政执法局、民政局、司法局、法制办等部门，共同行动，采取多种形式，广泛宣传《条例》，并于4月26日至5月2日，在全省开展了《条例》宣传周活动。