对权力制约和监督的审计探讨

在新的历史条件下，如何加强对权力的制约和监督，是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出“强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。进一步确立了审计工作在加强对领导干部权力制约和监督中的重要地位。审计作为制约和监督权力的重要部门，在权力的制约和监督方面具有独特的优势，具有其他部门不可替代的作用。[第一段]     

审计在权力的制约和监督方面的作用——学习十六大报告的一点体会

党的十六大报告指出,“加强对权力的制约和监督”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”,“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。学习这些重要论述,我体会到三点:其一,对权力的制约和监督是我国诸多监督中最重要的内容之一。其二,审计是权力制约和监督机制的重要组成部分。其三,审计机关应该在权力的制约和监督方面发挥更大的作用。对权力的制约和监督的重要性在我国的诸多监督中,对权力的制约和监督尤为重要。首先,这是中国共产党执政地位所决定的。我们党的路线、纲领和方针是通过…     

经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

关于经济责任审计对权力的约束和监督的思考

新时期、新形势赋予审计监督工作新的内涵和新的任务。特别是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度对审计工作提出了更高的要求,赋予了审计机关的更重要的职责。提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,突出强调“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”。个人认为,研究和探讨经济责任审计与对权力的制约和监督的内在关系,是深入学习十六大和十六届三中全会精神,实践“三个代表”的需要,也是进一步做好审计监督工作的需要。     

经济责任审计如何更好地发挥作用

领导干部经济责任审计是党中央、国务院为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律，正确履行工作职责而采取的一项重要措施：经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要职责，是一种较高层次的经济监督手段。因此，审计机关在加强权力制约与监督方面应发挥积极作用。     

国家审计对权力的监督和制约

党的十六大报告在阐述政治建设和政治体制改革内容时,提出要“加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”,并强调“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物管理和使用的监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。”这是党和国家对审计监督重要性的充分     

适应时代要求推进经济责任审计

党的十六大提出了“加强对权力的制约和监督”的要求,强调“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”,并强调“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。经济责任审计作为党和政府赋予审计机关的一项新的工作职能,无不体现着时代的特色,也符合对权力进行制约和监督的内在要求。如何在十门在精神的指引下,建立和完善具有中国特色和时代特点的经济     

县级审计机关开展基层领导干部经济责任审计存在的问题与应对措施

经济责任审计是中国特色社会主义审计制度的重要组成部分,是对领导干部权力运行制约监督的一项制度性安排。通过开展对各级领导干部的经济责任审计工作,既强化对权力运行的制约和监督,又贯彻“三个区分开来”要求,对于加强领导干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止具有重要意义。本文从阐述领导干部经济责任审计的概念入手,在分析领导干部经济责任审计特点和重点的基础上,对当前基层领导干部经济责任审计的实施情况进行分析,探讨基层领导干部经济责任审计工作存在的问题,并提出解决问题措施。     

紧紧围绕自治区的各项工作部署开展审计监督

党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度对审计工作提出了新的要求,赋予了审计机关更重要的职责。强调要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”。这充分体现了党     

认真贯彻落实党的十八大精神 深化领导下部经济责任审计

胡锦涛同志在党的十八大报告中．从建立健全权力运行制约和监督体系．促进权力运行公开化、规范化的政治高度，提出：“健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。，中纪委向党的十八大所作工作报告中．在强调对权力的制约和监督．促进权力规范透明运行时指出：“坚持做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计”。结合审计工作实践．认真学习贯彻党的十八大精神。     

强化经济责任审计的思路

强化领导干部任期经济责任审计(以下简称经责审计)，是“强化审计对权力的制约和监督”作用，反腐倡廉、党风廉政建设的重要举措。在新形势下应怎样强化这一工作呢?笔者认为，应当：     

开展地厅级领导干部经济责任审计的思考

充分发挥审计对权力制约和监督作用，是党的十六大报告对审计工作提出的新要求。根据这一要求，中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署联合下文，从2005年起将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。笔者认为，加强对权力的制约和监督，关键是对权力行使者的制约和监督。中央适时将县级以下党政领导干部经济责任审计对象扩大到地厅级领导干部，是现阶段加强对权力制约和监督最直接、最有效的方式之一，也是经济责任审计工作(以下简称经审工作)不断深化的必然结果。     

推进经济责任审计强化对权力的制约和监督

江泽民同志在党的十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时强调:“发挥司法机关和行政监督、审计等职能部门的作用。”加强对领导干部特别是主要领导干部的制约和监督,防腐倡廉,既是社会各界对执法监督部门的重托,也是执法监督部门义不容辞的责任。审计机关作为专门经济监督部门,尤其是经济责任审计工作的开展,在反对腐败,加强廉政建设,强化对权力的制约和监督中有着不可替代的作用。因此,审计机关要站在执政兴国、促进依法行政的高度,全面推进经济责任审计工作,充分发挥经济责任审计在对权力制约和监督中的作用。     

时代呼唤审计监督——浅谈如何发挥经济责任审计对权力的制约和监督作用

党的十六大报告在有关政治建设和政治体制改革的论述中提出“加强对权力的制约和监督”,指出“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”,并强调“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。 把发挥审计部门的监督作用写入党的全国代表大会的报告,并将审计监督纳入政治建设和政治体制改革范畴,这在历史上是第一次。这一论断说明,审计工作不但要在经济领域监督经济行为,还要在政治领域加强对权力的制约和监督。审计工作必须适应这一时代要求,实现由单纯经济监督向经济监督与权力监督并重转变。当前,审计部门实现这一转变的最好形式是突出发挥经济责任审计的作用,因为经济责任审计的产生无不体现着时代特色,它是党中央、国务院在新     

经济责任审计中有待解决的问题与措施

党的十六大报告将审计作为政治体制改革的一项重要内容，纳入完善权力制约机制中，提出“发挥司法机关和行政监督、审计部门的职能作用”，并要求“重点加强对领导干部、特别是主要领导干部的监督。”这是第一次将审计地位、审计职能提到这样的高度。作为内审部门应做好经济责任审计工作，为干部任用、选拔提供依据。     

探求权力监督之策

今年两会期间，对权力的监督和制约问题成了代表、委员关注的焦点。3月26日，审计长李金华在接受新华社记采访，谈及审计工作的作用时说：“归根到底有两个方面：一是加强对权力的监督和制约，二是推动政府各部门依法行政。” 加强对权力的监督和制约是建设有中国特色的现代政治明的重要组成部分，是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力的监督与制约的高度赋予审计机关更重要的职责。     

讲究方法 注重线索深入开展经济责任审计

党的十六大报告中明确提出“要加强对权力的制约监督”，并指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”还强调：“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。这是在新形势下党和国家对审计部门提出的新要求，     

经济责任审计对领导干部“决策权”四监督

党的十八大和十八届三中全会提出要“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督”及“加强和健全经济责任审计制度”,为新时期经济责任审计工作指明了方向。经济责任审计应紧扣权力运行这条主线,重点关注领导干部权力行使的过程和结果。     

强化对权力运行的制约和监督 全面推进我省经济责任审计工作

开展领导干部任期经济责任审计，是党从强化对权力的制约和监督的高度，赋予审计机关的重要职责。是贯彻“三个代表”重要思想、加强干部管理和监督，促进领导干部廉洁勤政、从源头上预防和治理腐败的重要举措，是推进科学执政、民主执政、依法执政的有效手段。在省委、省政府的正确领导下，广东省对经济责任审计工作进行了积极的探索，并取得了明显的成效。     

加强审计对权力的监督

据一家知名网站对20万网民的投票调查结果显示,“加强对权利的制约和监督”被列为第一位。人们在关注如何对权力的制约和监督,反映了一个国家、一个民族在民主与法制建设的进程中,已经有了一个很大的进步与发展;另一方面也说明在这些方面做得不够,有待改进。党的十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时明确指出:要“从决策和执行等环节加强对权力的监督”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督”。按照这一要求,发挥审计对权力监督的职能作用,它应该包括权力运行的三个阶段:首先是对权力授…