改革开放以来民族地区农村合作医疗制度的新发展——以长阳土家族自治县合作医疗工作为例

农村合作医疗是我国农村社会保障制度的重要内容,它直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。因此,完善和发展相对落后的民族地区的农村合作医疗制度就显得尤为重要。     

制度创新促进西部民族地区新农村建设中的经济增长

新制度经济学家认为制度创新促进经济增长,创新的核心制度要有效率还需要创设配套制度来保障.西部民族地区新农村建设中促进经济增长目标是首要目标,要实现这一目标,要创新促进经济增长的制度结构.其中,发展特色经济模式是核心制度.要很好地发展特色经济,需要创新一些包括正式制度和非正式制度在内的配套制度.从而,循序渐进地推进新农村经济增长,促进西部民族地区的新农村建设.     

西部地区农村制度创新与经济发展

本文分析了西部地区农村经济发展中存在的主要矛盾 ;提出了西部地区农村制度创新与经济发展的基本思路。     

制度创新促进西部民族地区新农村建设中的经济增长

新制度经济学家认为制度创新促进经济增长，创新的核心制度要有效率还需要创设配套制度来保障。西部民族地区新农村建设中促进经济增长目标是首要目标，要实现这一目标，要创新促进经济增长的制度结构。其中，发展特色经济模式是核心制度。要很好地发展特色经济，需要创新一些包括正式制度和非正式制度在内的配套制度。从而，循序渐进地推进新农村经济增长，促进西部民族地区的新农村建设。     

西部民族地区农村最低生活保障制度可持续发展研究

民族贫困地区的扶贫开发有利于充分发挥社会保障制度的功能,西部民族地区由于条件的限制和制度本身的设计缺陷,使得最低生活保障制度一直难以发挥其应有的作用.本文试从制度模式、财务机制和工作网络三方面对我国西部民族地区农村最低生活保障可持续发展问题进行研究.     

强化西部民族地区社会管理创新中的政府职能

强化西部民族地区各级政府在社会管理创新中的职能作用,要正确把握基本原则;在坚持“发展是第一要务”的前提下及时化解各类社会矛盾;以“稳定是第一责任”为职能着力维护一方平安;做细做实各项具体工作以发挥好政府社会管理的主导作用;夯实基层基础注重强化“六大”薄弱环节.     

乡镇企业制度创新在西部少数民族地区小城镇建设中的战略地位

乡镇企业是以农牧民为主创办的企业,包括县、乡、镇、村农牧民集体创办的企业,部分农牧民联办的股份合作企业,农牧民个人办的个体或私营及其它多种所有制经济联合经营的企业。乡镇企业的经营活动范围几乎涉及国民经济的各个部门,     

西部民族地区公共服务供给能力的提升与制度构建

西部民族地区地方政府公共服务供给能力的提升,有利于促进区域经济发展及和谐社会的构建。无论是从总量还是从结构上来看,西部民族地区公共服务供给水平与全国平均水平相比仍然存在着明显的差距。政府转型滞后、财政负担沉重、公共服务提供体制改革滞后等因素制约着西部民族地区公共服务供给能力的提升。完善与服务型政府相适应的各项制度,由管理型政府向服务型政府转变,强化政府作为服务者的角色,是解决这一问题的关键。     

市场经济中的两种农村合作医疗制度比较研究

文章对市场化改革初期实施过的农村合作医疗制度和目前推广实施的新型农村合作医疗制度进行比较研究,指出其资金筹措、资金管理、资金使用和医疗服务依托等四个方面存在的差异性,并总结了新型农村合作医疗制度更加适应于市场经济体制的特征.     

制度化视角下的农村合作医疗问题探讨

在欠发达地区，农村合作医疗存在着药价高、补偿低、手续杂、出行难、认识低等诸多问题。从制度效率化的视角，加强资金筹集、“农合”管理、医疗救助、报销审批等有效制度建设，对目前农村合作医疗的健康发展显得十分紧迫和重要。     

新型农村合作医疗制度的保费问题及对策建议

保费问题是新型农村合作医疗良性运行的重要条件,目前,保费存在诸多问题,影响到新型农村合作医疗的顺利运行。在保费的筹集过程中主要存在农民参合性不高、逆向选择、筹集顺序不科学和筹集成本过高等问题;在保费的管理方面主要存在管理主体不明确、管理成本过高、管理模式单一松散和管理的信息技术落后等问题。在新型农村合作医疗实践的过程中,应该从调动农民参合的积极性、保费筹集方式多样化、新型农村合作医疗经办机构具独立性和人大与政府加大对保费的监管力度等几个方面来完善它。     

农村合作医疗制度研究综述

新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")建设是关系到农村医疗卫生保障可持续发展的重大问题,文章简要回顾了试点以来新农合制度建设理论研究及实践的进展,归纳了理论界在新农合制度建设的必要性研究、新农合制度的现状及存的问题、农民参合意愿影响因素研究、新农合制度建设的路径研究和农村合作医疗制度建设的国际经验研究等五个方面的研究进展,并对这些研究做了简要的评述,指出农民参合意愿是新农合制度可持续发展的关键,也是新农合制度效率的最好反映。     

西部地区农村合作治理实现路径探析

文章在实地调查的基础上分析了西部农村合作治理的主体、动力、条件和方式等核心要素的发展样态。文章认为,西部地区农村合作治理路径应从培育治理主体、创新治理方式、建构治理规则、优化治理环境等方面进行改革和创新。     

我国新型农村合作医疗制度政策效果研究综述

文章通过对我国新型农村合作医疗制度可持续发展研究进行梳理,在此基础上提出进一步研究的方向,将供给者诱导需求纳入新型农村合作医疗制度的研究框架,为以后的新型农村合作医疗制度的福利效果研究提供更为完善的分析框架.     

新型农村合作医疗制度的公平与受益:对760户农民家庭调查

利用我国不同区域三县760户农村居民的调查数据,从需求角度实证分析新农合的受益状况,探讨该制度的公平性的研究结果表明,贫困居民、身体健康差和疾患严重的人更多地从新农合中受益,新农合门诊补偿的公平性优于住院补偿的公平性,新农合制度存在收入再分配效应,但效果有限。     

我国新型农村合作医疗保障水平测量和适宜度研究

文章构建了我国新型农村合作医疗保障水平的测量模型,运用该模型对我国当前新型农村合作医疗保障水平进行测定,计算保障水平的实际值。同时计算保障水平的上限值与下限值,以判断保障水平是否适宜。结果表日片,保障水平的实际值小于其下限值,这就意味着我国当前的保障水平低于应有的保障水平。为此文章提出,可以通过加大政府和农村集体经济组织的补助资金、合理设定补偿比例、完善二次补偿方案等措施采提高我国新型农村合作医疗保障水平。     

新型农村合作医疗制度的隐性强制研究

随着新型农村合作医疗制度试点在全国范围内展开,其可持续性成为人们关注的焦点,尤其是在新型农村合作医疗制度自愿参与原则下,如何化解逆向选择,稳定和提高参合率成为重要问题。文章在分析农村合作医疗制度发展过程后,认为在当前新型农村合作医疗制度吸引力的情况下,在自愿和强制之间,寻找隐性强制是化解逆向选择的最佳方法。为此,文章在总结了国外和国内农村医疗卫生实践后,提出了建构新型农村合作医疗隐性强制的五个方面的政策建议。     

Development of the New Rural Cooperative Medical System in China

Based on a survey conducted by our research team at the Chinese Academy of Social Sciences, the present paper reports on the development of China's new rural cooperative medical system set up in late 2002. The new rural cooperative medical system is different from the old system in that it is organized, guided and supported by the government but that rural residents voluntarily participate in its administration. It is financed by individuals, collectives and the government. The new cooperative medical system focuses on serious disease planning and mutual aid and fraternity between rural residents in health care. The results of our survey indicate that the new rural medical system has been successful up to now but that it also has some problems. China needs to pay more attention to overcoming the difficulties and challenges it faces in terms of future medical needs so that a mechanism for its sustainable development can be established.     

江苏省新型农村合作医疗制度实施现状及完善对策

江苏省结合实际情况,推行新型农村合作医疗制度,形成了自身特色.在推行过程中暴露出一些问题,比如新型农村合作医疗规范依据法律位阶低,监管制度与反馈机制缺失,医疗预防制度缺乏等.完善新型农村合作医疗制度,应当着重于建立医疗预防机制,加强医疗信息化建设,加强宣传和引导,加强对定点医疗机构的监管.