杭州农民生存和发展的基本保障问题研究

统筹城乡关系，解决“三农”问题的迫切任务是赋予农民作为公民所必须的生存、发展的权利，为农民提供基本而有保障的公共产品。而农村的养老保险、最低生活保障、农村公共卫生保障、农村基础教育和农民就业培训、农民工权益保障、被征地农民社会保障等，是广大农民生存、发展的最基本的保障。通过对我市农民生存问题的调查和基本保障现状的分析，从杭州农村经济社会发展的实际水平出发，研究解决农民生存和发展基本保障问题具非常重要的现实意义。     

搞好农民教育培训工作 拓展农民致富新路子

近年来，随着农业产业结构的不断调整，我市农业产业得到飞速发展，对人才提出了更高的要求。但是我市农村经济发展受到了农业科技人才瓶颈的制约，农业产业化进展较慢，如何解决这种问题，是摆在我们面前的一项重要任务。我们通过调研，认为只有通过搞好农民科技教育培训，提高农民素质，才能更好地加快农村经济发展，拓展农民致富的路子。     

农民也应享受医保

长期以来，我市农村合作医疗在探索中得到坚持和发展。但是，由于传统的农村合作医疗筹资水平低，保障力度小，抗风险能力差，难以从根本上解决因病致贫、因病返贫问题，疾病依然是广大农民脱贫致富奔小康的重大制约因素。为了切实解决农村这些问题，2003年我市就建立新型农村合作医疗制度进行了试点，今年将全面展开。为此，今年两会代表和委员对此尤为关注。     

搞好新农村建设帮建工作的调查与思考

新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国“三农”问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来我市农村经济得到了长足发展，农民的生活水平也得到了很大提高，但经调查表明，制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。     

率先进入城乡全面融合发展阶段

市十一次党代会以来的五年是我市农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的时期。这五年，全市农村全面小康实现度超过90％，城乡统筹发展综合得分达到90．1分，基本实现农村全面小康目标，在全省率先进入城乡全面融合阶段。     

深入谋划现代农业发展思路加快推进农业发展方式转变

2009年，我市实现农林牧渔业总产值286．4亿元和增加值183．9亿元，扣除农产品价格指数后同比分别增长3．9％和4．1％左右，农民人均纯收入12641元，同比增长10．4％。在国际金融危机对我市经济发展冲击不断显现的情况下，农业农村经济能够继续保持平稳的发展态势，与近年来我市积极发展现代农业密不可分。     

格尔木市农村经济发展浅谈

格尔木市是一个新建的工业城市，以基础产业——农业为主的农村经济在全市经济中占有重要的位置，它是城市赖以发展的基础。格尔木市农村经济发展已迈人新阶段，面对当前我市农村经济发展较慢，农业经济结构、产业结构调整跟不上社会经济发展形势的实际，今日应加强领导，落实党在农村的各项方针政策，通过继续加大农村经济和农业、产业结构调整等措施，实现农业增效，农民增收，全面振兴农村牧区经济。     

关于我市农民专业合作经济组织和农产品专业协会建设情况的调查与建议

建立农民专业合作经济组织，发展农产品专业协会，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，对于提高农业产业化经营水平，推动农村经济发展和全面建设小康社会都具有十分重要的意义。为此，就我市农民专业合作经济组织和农产品专业协会建设问题谈以下看法：     

关于加快发展通辽市农民专业合作社的对策思考

农民专业合作社是在农村家庭经营基础上,以农民为主体,自愿联合,民主管理,为谋求共同利益开展专业合作的互助性经济组织。农民专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物,它的迅速发展,对促进农业农村发展和农民增收有着重要意义。我市是农民专业合作社发展较快的地区,农民专业合作社作为建设现代农业的一条重要途径有力地推进了全市现代农业的发展。     

促进我市农业产业化发展的建议

近几年来，我市的农业产业化经营发展较快，到2002年底全市第一产业增加值完成187.3亿元，农民人均收入达到3628元，分别比上年增长4．5％和3．3%。实践证明，农业产业化是继农村家庭联产承包责任制之后，解决“三农”问题的又一个全新路径。我市农业产业化发展虽然形成了一定规模，取得了很     

我市建设社会主义新农村的不利因素思考

一、存在的问题 “十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘一幅新农村的美好蓝图。然而结合目前我市的“三农”发展现状看社会主义新农村建设，存在着诸多不利因素。既有“农业”问题，又有“农村”问题，关键则是“农民”问题。解决好农民问题，其它问题不能说迎刃而解，也相应地会一帆风顺起来。社会主义新农村建设倡导的是有文化、懂技术、会经营的新型农民，我市农民与此要求相比，差距还很大。主要表现在：     

农民创业投资：以新型城市化和城乡一体化为依托

在我市推进城乡一体化和农村经济社会发展中,农民是创新创业的一支重要力量,引导和扶持农民创业投资,以创业带动就业,是充分发挥、释放民间资本和民营经济潜力优势的现实要求。对此,市政府“29条”提出了构建农民持续增收致富机制,构建农村经济社会持续发展的新优势的重要举措。     

建设社会主义新农村 提高农民素质是关键

“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘一幅新农村的美好蓝图。然而结合目前我市的“三农”看社会主义新农村建设，存在着诸多不利因素。既有“农业”问题，又有“农村”问题，关键则是“农民”问题。解决好农民问题，其它问题不能说迎刃而解，也相应地会一帆风顺起来。社会主义新农村建设倡导的是有文化、懂技术、会经营的新型农民，我市农民的情况与此要求相比，差距还很大。主要表现在：     

加强农村基层干部息想作风建设是构建社会主义和谐新农村的关键——对昌宁宫等农村的调查与思考

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村基层党员干部则是这一基础的基石和支点。他们生活在群众中、工作在第一线，其思想是否先进、作风是否扎实、行为是否端正，直接影响着党和政府的形象，影响着农村的改革、发展和稳定，影响着社会主义和谐新农村的建设。就我市而言，“十一五”期间既是农村经济发展、农民脱贫致富的“黄金机遇期”，[第一段]     

脱贫致富的有效途径

吉安市地处井冈山脚下，是典型欠发达的老区型经济。改革开放以来，全市农村发生了巨大变化，广大农民总体解决了温饱问题，但发展不平衡，还存在为数不少的贫困县、贫困镇和贫困户，严重制约了我市农业经济的整体发展和实现小康的进程，造成这一现状的主要原因是贫困户的现金收入增长缓慢，为此，近年来，我市抓住增加贫困户增收这一环节进行了有益的探索，使农民脱贫致富的路子越走越宽。一、龙头牵，形成产业，引导贫困户通过企业增收脱贫发展农业产业化经营，通过公司＋农户，实现千家万户与市场的对接，是引导农民增收，脱贫致富的治本…     

对黑河市农业效益的实践与思考

黑河市农业自十一届三中全会以来取得了巨大成就，粮食总产达到12．3亿公斤，比1978年增长6．1倍，人均收入达到2500元以上，农村经济全面发展，但是由于各种原因，我市农业生产出现了新的危机，如何解决这一问题是当前迫切的任务。一、黑河的农业市场化程度低，整体效益不高，且存在萎缩的危险我市近年来农业生产连续获得丰收，大宗农产品特别是大豆市场需求大，价格不断上涨，农民收人提高的幅度很大，据我们调查测算，仅大豆一项的收人在19N～－lop年间占农民收入的对历左右，高的达抓％以上，成为我市农民收入提高的重要因素。我市农民…     

进一步加快发展我市现代农业

农村改革开放30年的实践充分证明,农村要发展,关键在农业;城乡要协调发展,关键也在农业;只有农业发展,农民致富,农村才有发展的基础,城乡才有统筹的基础。积极发展现代农业是我市社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求,是推进城乡一体化发展的重要举措。     

合肥市辖三县农民人均纯收入急待提高

近几年来，合肥市的农业和农村经济虽有一定的发展，但也存在着一些问题，最为突出的是农民收入还不高，增长趋缓。作为省会城市，合肥市所属的长丰、肥东、肥西三县的农民人均收入仍低于全省平均水平，在全省的位置靠后，这与我市的省会地位是不相适应的。     

对当前农村奶牛养殖业的调查与建议

近几年来，养殖业在我市农村中有了较快的发展，形成了一定的规模。实践证明，奶牛养殖是增加农民收入的有效和最有力的途径。但是，目前农村奶牛养殖业中存在的几个突出问题，极大的制约着今后我市农村奶牛养殖业的发展。     

建设社会主义新农村必须培育新型农民

农民是建设社会主义新农村的主体，没有农民科技化素质的提高，就没有农业和农村经济的发展，社会主义新农村建设就缺乏根本支撑。我市共有乡村人口520.6万人，60岁以上的老年人67.8万人，占乡村总人口的13％左右。农村劳动力282万人。其中从事第一产业的劳动力140万人，占49．7％。从事第二产业的89.5万人，占31.7％。从事第三产业的525万人，占18.6％。