从“民工短缺”现象看中国户籍管理制度

2008年“两会”的主题是“建设和谐社会”，如果实现这一目标，最关键的是要解决农民问题。民工短缺现象引出的民工的待遇问题，让我们有了重新审视民工价值和社会贫富差距的机会。我国正处于新一轮经济增长中，国内投资大涨，推动劳动力需求量的骤然增加。但是，受到计划体制下形成的城乡二元户籍制度的束缚，劳动力市场发育不完善，劳动力市场无法及时、准确地传递这种信息，导致了“民工荒”现象。     

论户籍制度改革——以公民权利的保障为视角

中国现行户籍制度不仅呈现典型的二元化结构，还将我国公民的迁徙自由、接受教育和享受社会福利等方面的基本权利限定在户籍所在地的区域内，大大削弱了公民权利的功能，间接导致了“户籍歧视”。笔者以为，户籍制度本身虽与公民权利无关，但户籍制度的改革成功与否，最终路归何方，却关系着公民权利能否得到切实保障。因此我国当前户籍制度的改革应以保障公民权利为核心，从社会保障、就业促进等方面多管齐下。     

改革增值税制促进经济发展

财政部和国家税务总局负责人多次表示，我国税收政策将做重大调整，其中一个重要内容就是改革现行的抑制投资的“生产型”增值税，实现鼓励投资的“消费型”增值税。这将对我国经济生活产生重大影响。那么，什么是“消费型”增值税？改革现行增值税制有无必要性和可行性？     

户籍改革：仅有城市户口还不够

关于户籍制度改革，城乡二元经济体制改变，农民工享受国民待遇的重要性，已毋需太多讨论。令人担忧的是，在各种配套改革没有跟上的情况下，有关部门近日提出的取消城乡户口差别的举措对于城市中的“外地人”有多大意义？相关各部门如不出来承担起各自的责任，喧嚣热议的户籍改革又能持续多久？[编者按]     

户籍改革破冰之旅期盼与挑战并存

近年来，户籍制度改革受到全社会的广泛关注，不过，就各地户籍改革新政的进展上看，学者普遍认为，五花八门的户籍制度改革无论是从规模还是从内容上多是“雷声大，雨点小”。     

户籍制度改革不可冒进

进入新世纪以来，随着社会主义市场经济快速健康发展和改革开发的进一步深化，现行户籍制度的弊端愈发明显地表现出来，为知适应国家实施西部大开发战略。推进城镇化发展进程的需要，传统的户籍制度的取消势在必行，但在当前情况下，冒进或规划不周都会引致经济大局波动和社会动荡，而且借鉴外国的经验，我国的户籍制度改革方案也要先三思而后行。     

大城市户籍改革为何从上海破冰

来自媒体的消息称，上海户籍制度开始松动，浦东先行居住证转办户籍，这为上百万持有上海居住证的人士正式成为“上海人”打开一丝希望的缝隙。我国大城市户籍制度改革多年来滞后于经济发展和公民权利发展的需要，今天终于在上海破冰，殊为可喜。为什么是上海，而不是北京、广州？客观上看，是上海夫规模引进人才的需要和严重的老龄化隐患成为推动上海放松户口制度的一个关键因素，但这样的问题在北京、广州同样存在。     

论我国户籍制度改革的目标选择问题

我国现行的户籍制度是上世纪50年代末期特定的政治、经济和社会背景下,特别是在实行高度集中的计划经济体制下产生的一种辅助性的政策措施。改革后,我们虽然对户籍制度进行了一些改进,但户籍制度的本质特征,即户口的不可迁徙性没有改变。这种户籍制度使公民没有居住和迁徙的自由,它限制了财富、知识、权利在不同人群之间的流动,这必然影响了经济自由,而我国的城市化运动实质就是经济自由化的一种途径。目前,我国正处在大力推动城市化运动的时期,所以不改革现行的户籍制度必然使我国的城市化运动流产。因此,我们应改革现行的户籍制度,从而推…     

改革户籍制度促进我国社会发展

较长时期内，我国二元结构的户籍制度成为社会持续关注且饱受诟病的根本制度之一。为何户籍是其他社会政策、制度的“固定器”？户籍制度的改革为何进展缓慢？文章尝试对我国户籍制度之上的社会福利及其它具体社会权益做深入分析，提出了改革户籍制度的基本思路：理清户籍制度上的各种经济、社会等权益的政策规定、措施，按照其社会权益的重要性、实现的可行性以及户籍政策供给主体的权责性质以及财政能力等，对我国户籍制度的改革提出分步骤、分阶段、阶梯式的户籍制度改革新思路。     

浅谈收入分配问题的现状及改革措施

收入分配问题是当前国民经济面临的重要问题,分配过程向政府倾斜、劳动者报酬偏低、财富过度集中、城乡差距扩大、行业收入差距悬殊、税收再分配功能不足都是现行分配制度不公平的表现,已经影响到经济持续高速发展、和谐社会构建。奢侈品行业对调节贫富差距有很大潜力,要扶持本土奢侈品品牌发展。文章对此提出税制改革、打破垄断、户籍制度改革、加大教育支出、发展现代农业等针对分配问题的改革措施。     

对我国户籍制度改革的思考——从农民工的视角审视

农民工是伴随着中国改革开放而产生的新兴社会群体,也是中国社会中的又一弱势群体,他们在现行的户籍制度下被定为农民。本文从农民工视角出发,从中国户籍管理制度变迁着手,分析了我国户籍制度存在的弊端,及其对农民工的影响。针对户籍制度存在的问题,提出了改革户籍制度的相关建议。     

从日本央行入市,看日本银行改革

日本中央银行直接进入股市，收购银行持有股这一消息的披露引起了经济界及理论界的震惊。抛开利与弊的争论，日本央行的这一举动不妨视为一项“创新”，但它究竟会对日本银行的改革产生何种影响呢？     

中国农村城市化需要制度创新

从推动经济增长、促进经济和社会发展、控制人口数量和提高人口素质、节约包括土地在内的多种资源等角度,都可以充分论证加速中国农村城市化的必要性。本文要分析的是“制约城市化的几个主要的制度因素”———现行的户籍制度、土地产权制度和落后的“城市”观念,从而认为：中国农村城市化需要重大的制度创新。?现行户籍制度阻碍人口和资源的流动和相对集聚,从而阻碍城市化尽管人口集聚不等于城市化,但是城市必然有人口及其他资源的相对集聚。集聚的前提是人口和资源的自由流动。中国现行户籍制度是人口流动的最大障碍。尽管近年来政策…     

户籍制度：一时的利器，还是长远的利好？

户籍制度改革会走多远 无论是“居住证可以转上海户口”的上海户籍新政，还是国务院的“要求”，都不足以对户籍制度产生根本性的冲击．前者，被当作人才引进的奖品和工具：后者，虽是前所未有的举措，但同样属于“政策杠杆”。     

城乡双轮驱动令人瞩目

“一号文件”第23条是“推进城镇化发展的制度创新”。大力发展中小城市与城镇，使农村经济变成“双轮驱动”，即新农村建设与城镇化，是我国“三农”政策的重要战略转移。如何放宽户籍制度限制，推进城镇化改革，是今年“一号文件”的最大亮点之一。此外，2010年“一号文件”还首次提出了“新生代农民工”的概念。     

推进户籍制度改革，创造农民工转化为城市产业工人的制度环境

仅把户籍制度改革停顿在“投资移民”“技术移民”上，已影响到城镇化的顺利推进。需要将户籍制度改革再推进一步，应逐步创造农民工可转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。要考虑农民工户口迁入发达地区城镇条件的重新设定，在住房、就学、社会保障、社会管理等方面推进与户籍制度改革相关的配套改革     

中国:现行户籍制度对社会经济的影响

中国的户籍制度对社会经济的渗透远远超过了户籍制度本身，成为我国二元经济结构的象征。户籍管理制度在维护社完秩序稳定城乡社会经济关系的同时，客观上也维持着城乡封闭差别，束缚着农村工业化、城市化的进程，成为制约城乡社会经济协调发展的重要因素。我国现行的户籍制度对社会经济的影响深远，利弊并存。从某种意义上说，现行的户籍制度是一种限制农民进城的制度，就是把世世代代农民束缚在土地上，维护城乡分割状态，与社会主义的根本目标之──缩小并消灭城乡差别相悖。其表现：问题之一：束缚社会生产力的发层。在现行户籍制度下人…     

论我国实现"共同富裕"的政策实践及其思考

对“共同富裕”的理解有不同的角度，但所有的理解都关注着同一个问题，即如何逐步控制与缩小贫富差距，为最终实现共同富裕创造条件。现行的政策已经在一定程度上减缓了贫富差距扩大的趋势，但是毫无疑问要实现共同富裕的最终目标，我们仍然面临着巨大的困难与问题。为此，必须加强对策性的公共政策研究。     

油价跌宕谁说了算？

油价调节之争，引发国内油价定价机制改革的大讨论。对于现行定价机制滞后于瞬息万变的国际油价走势，业内专家认为更灵敏地反映国际油价是改革的主要方向。又是“国际油价”，专家口中的“国际油价”，指的到底是什么？     

从社会保障视角审视我国户籍制度改革

我国现行的户籍制度形成于计划经济和短缺经济时期,其身上附载了诸多不合理的功能和福利,因此户籍制度改革是一个复杂的系统工程,它不仅仅是在形式上统一户口本,而且还涉及到户口背后的各种保障福利,尤其是社会保障权益,因此从社会保障的角度来探讨分析户籍对其的影响以及户籍改革的措施是十分必要的。