对工业战略性调整问题的几点想法

国有企业的改革已经进行了许多年，取得了显著成绩，现在对了攻坚阶段。十五届四中全会作出了《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》，为国有企业改革和发展提供了重要的理论指导。这个《决定》还对国有经济的战略性调整和改组问题进行了原则性的阐述，并且明确提出了要从总体上增强国有经济控制力。那么什么叫国有经济控制力？现状如何？国有经济控制力与国有经济“有进有退”是什么关系？怎么样通过国有经济的战略性调整和重组来从总体上增强国有经济的控制力？这些问题需要研究和回答。事实上，经济理论界、学术界和一些实际工作…     

指引民资有效参与国企改制重组

《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》是国有企业改革的一个重要文件，明确指出了在坚持巩固和发展公有制经济的同时，鼓励支持和引导非公有制经济发展，深入推进国有经济战略性调整。完善国有资本有进有退、合理流动的机制。应当说，这个改革方向是明确的，     

继续推进改革 全面加强管理

深化国有企业改革。坚持优胜劣汰、优进劣退，加快国有经济战略性调整和国有企业战略性重组，推进国有资本合理流动。大力发展国有资本、集体资本和非公有     

国有企业战略性改组要处理好十大关系

国 有企业实施战略性改组是党的十五大提出的一项重大决策 ,十五届四中全会《决定》对这一决策又作了具体阐述和部署。笔者认为 ,国有企业战略性改组是我国社会经济的一场深刻变革 ,涉及经济改革与发展的若干重要问题 ,要特别着重处理好十个方面的重大关系。一、国企改组与国有经济布局的战略调整推进国有企业的战略性改组 ,必须在国有经济布局战略调整的总体部署和指导下进行。国有经济的战略布局是国企改革与发展的宏观背景和制度性框架 ,决定着国有企业战略性改组的方向、目标和工作思路。同时 ,国有企业的战略性改组又是国有经济布局战…     

加强企业审计与国有资产监管

中央关于国有企业改革的基本精神 温家宝总理在2005年的<政府工作报告>中再次强调:国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节,必须坚定不移地按照中央确定的方针政策继续推进.要坚持国有经济布局和结构的战略性调整,完善国有资本有进有退、合理流动的机制.要加快国有大型企业股份制改革,按照建立现代企业制度的要求,转换企业经营机制.     

王忠明：国有企业改革谨防四个倾向

国务院国资委经济研究中心主任王忠明认为，为了推进国有经济战略性调整，应注意防止以下几种倾向，以避免干扰与延误改革与发展的大好时机。一是简单化倾向。简单化表现之一是把国有经济战略性调整理解为”一退了之”甚至是”一卖了之”。反过来说，有人认为国有企业不存在”所有缺位”，进而不分青红皂白一概否定所有”退”的行为、”卖”的行为，将其认定为国有资产流失甚至恶意侵吞国有资产，     

国有企业改革的几个重点难点问题

我讲六个问题：国有企业改革发展的基本情况、企业经营业绩考核、公开选聘企业高级经营管理者、国有经济布局和结构的战略性调整、规范国有企业改制和产权转让、国有独资公司建立和完善董事会。     

国企产权出让的障碍性分析

随着国有经济战略性的改组和布局的调整，以及国有企业现代产权制度的建立，许多国有企业的产权都将以多种形式和途径向民营资本、外资资本及社会资本出让。国有企业产权的出让将有助于实现国有企业规范的股份制改革．并建立起现代多元化的企业产权制度和公司法人治理结构。从而实现和完善国有资本有进有退、     

浅议建立和完善国有企业退出机制

一、建立和完善国有企业退出机制是实现经济结构战略性调整的重要条件 以市场为导向,适应我国加入世界贸易组织和市场需求结构变化的新形势,对经济结构进行战略性调整,实现产业结构优化升级,提高国民经济的整体素质和竞争力,是"十五"时期我国经济工作的主线,其中,根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国加入世界贸易组织及市场需求结构变化的新形势,按照"有进有退,有所为有所不为"的原则,对国有经济布局进行战略性调整,是经济结构战略性调整关键和主要内容.由于我国国有经济布局主要是在计划经济体制下形成的,布局过宽,战线太长,大量资产分布在国有经济无需控制和难以发挥优势的行业和领域,而且技术水平低,企业规模小,经营机制不活,效率低下,亏损面大,因此,实现国有经济从其无需控制和难以发挥优势的行业和领域中退出,是当前国有经济布局和经济结构战略性调整的工作重点.这不仅有利于集中财力和精力加强国有经济需要控制的行业和领域的改革和建设,提高国有经济素质,增强国有经济竞争力和控制力,充分发挥国有经济在市场经济体制下的功能及其在国民经济中的主导作用;而且有利于推动经济结构战略性调整,实现产业结构的优化升级,提高国民经济的整体素质和竞争力.同时,也可以有效地盘活大量闲置低效的国有资产,并为非国有经济的发展让出市场空间.为了实现国有经济从其无需控制的行业和领域及时顺利地退出,提高国有企业退出效果,降低退出成本,就必须建立和完善适应市场经济要求的国有企业退出机制.     

对国有企业战略性改组基本思路的研究

随着国有企业改革的深化,国有企业战略性改组的理论和实践思路问题已经成为国民经济发展的关键问题。要实现国有企业的战略性改组,首先必须清楚有关国有企业战略性改组的基本理论思路,清楚国有企业战略性改组的基本前提、基本目标、基本思路和基本对策等。国有企业战略性改组的基本前提是国有企业目前不景气状态,整体效率的低下,目前国有经济在产业布局上的不合理性,以及国有资产的有限性等。国有企业战略性改组的基本目标是要通过国有资产的流动和重组,收缩国有经济战线,实行“抓大放小”、“扶优扶强”,从改善国有资产的配置结构和国有企…     

国资委主任李荣融:进一步推进国有资产管理体制和国有企业改革

<正> 推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,总体上要实现两个目标:一是从2004年开始,用3年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架,提高国有资产监督的有效性;二是按照党的十五届四中全会提出的要求,到2010年基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。围绕实现这两个目标,我们将着眼于增强国有经济的活力和竞争力,加快建立健全国有资产监督管理体制,加大国有企业改革的力度,积极推进国有经济布局和结构的战略性调整,力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破。     

国有经济战略性调整与深化国有企业改革

国有经济在建设中国特色社会主义和提高中国国际竞争力中具有不可替代的地位和作用。在新的历史时期,必须深入推进国有经济战略性调整和国有企业改革,进一步改革完善国有资产管理体制,转变企业发展方式,使国有企业真正发挥其独特的作用。     

对深化国企改革 搞活国有经济的再认识

当前中国改革的核心和关健就是如何深化国有企业改革,搞活国有经济的问题.中国经济改革的成败,社会主义市场经济体制的最后建立,在很大程度上又维系于国有企业改革能否成功,国有经济能否搞活,从根本上说,应取决于我国国有经济布局的合理化程度.为了深化国企改革,正确实施党的十五大和十五届四中全会提出的对国有经济的战略性调整,我们有必要重新审视国有企业的地位和作用,对国有经济为什么要有进有退,如何更好地有所为有所不为等问题有一个更明确的认识,以克服在这些问题认识上的误区.     

建立母子公司体制问题的若干思考

培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团,既是国有企业改革和国有经济战略性调整的一项重要任务,也是加入WTO后我国企业应对国际竞争的战略举措.     

浅议实务中国有股份退出的会计处理

自贯彻执行《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》以来，随着国家国有经济的战略性调整和国有企业产权制度的不断改革，除国家重点控制的少数领域外，全国各地国有企业中的国有股份特别是国有中小企业的国有股份逐渐从原国有企业中退出。由于国家有关部门对国有企业中国有股退出的会计处理没有统一的规定，加上改制企业的情况各不相同，致使改制企业对国有股退出采取了不同的会计处理。其中不少改制企业的会计处理明显不合理，甚至出现违反国家有关会计规定和钻国家税收政策空子、挤（侵）占国家利益的现象。     

国有大企业转轨：西部开发的重点与难点

我国西部开发中的重点与难点之一是国有企业特别是国有大企业的转轨。国有企业的改制和改组能否取得突破性进展，将对西部开发进程有重大影响。“十五”期间，西部地区国有经济战略性调整和国有企业转轨的紧迫性将进一步加强，同时有关的环境条件也将趋于成熟。 一、明确工业领域国有经济 战略性改组的方向 　　按照党的十五届四中全会精神，新体制下国有经济需要保持控制力的范围包括关系国家安全的领域，自然垄断领域，提供重要公共产品和服务的领域，支柱产业和高科技产业中的重要骨干企业。从西部地区的情况看，除少数属于国防工业的企…     

寻找国有资产的功能定位

随着社会经济的快速发展和经济体制改革的深入,在新一轮国有企业产权改革的浪潮中,出现了许许多多的新情况,国有经济有进有退的战略性调整陆续展开,国有企业战略生重组使国有部门之间、国有部门与非国有部门之间的产权交易规模越来越大.造成国有资产的流失.建立科学有效的国有资产管理体制的确已经是迫在眉睫.     

广州市鼓励私企收购困难国企

继辽宁省公开拍卖国有企业之后,广州市委书记黄华华近日提出,广州可以通过全部购买、部分购买、注资参股和租赁托管等多种形式积极鼓励、引导个体、私营经济参与国有经济布局的战略性调整。黄华华强调,国有经济布局的战略性调整,为个体、私营经济的发展提供了广阔的空间。他提出要从四个方面积极鼓励、引导个体、私营经济参与国有经济布局的战略性调整：一是全部购买。支持有实力的私营企业兼并、收购国有、集体企业,特别是濒临破产、资不抵债的国有困难企业,使国有经济尽快在一般性竞争行业退出,将国有资产投入到关系国计民生的重点…     

国有经济不是退出一切竞争性领域

<正>国务院国资委主任李荣融在全国国有企业改制和产权转让工作会议上指出,各地要围绕地方经济和社会发展的总体规划全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”,做到“进”而有为,“退”而有序,使国有经济更好地发挥控制力、影响力和带动力,主导作用进一步增强,决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出,也不能理解为中央“进”、地方“退”。     

围绕经济结构战略性调整积极推进国企产权制度改革——合肥市国有企业改革改制情况的报告

国有企业改革一直是经济体制改革的关键环节，近年来，合肥市围绕国有经济战略性调整和重组这条主线，着力破解改革与发展过程中的热点和难点问题，积极推进国有企业产权制度改革，促进了经济、社会的持续、快速、健康发展，维护了企业和社会的稳定。