大村庄制

大村庄制,字面理解,即为小村合并为大村。十七大闭幕之后,我国政治体制改革的步骤逐渐清晰,总体上呈现出“上下两头并进”之势。其中,对于“上头”而言,以“宽职能、少机构”为主的部委合并正在积极稳步推动,一些政府部门将面临整合,迈向“大部委制”。与此同时,就“下头”而言,内地的广大农村地区近一时期正在探索村庄合并,这是继家庭承包经营制以及不久前中国对于乡镇实行合并之后的又一农村重大变革。     

推行大村庄制管理不能空心化

中国近期正在广大农村推动村庄合并,“大村庄制”将与“大部制”一起．成为中国未来政改的新目标。政情分析家表示,村庄合并是继前一时期中国对于不同省区乡镇实行合并之后推出的又一重大改革。村庄合并将实现资金、资源、人才等方面的优势互补,最终达到农业发展、农民增收、农村稳定,农村变社区．农民成市民。     

要慎言,更要敢言

“下次地震倒塌的可能就是乡镇卫生院!”在今年的全国政协会小组讨论上,全国政协委员、福建宁德市副市长陈兴生激动地表示：“我质疑一下,卫生部的领导们,你们是不是真的了解农村基层缺医少药的现实？”     

中国农村出现大村庄发展趋势

目前,中国农村有3．75万个乡镇,村级组织有64．5万个;乡镇机关干部约110万名,乡镇站所干部约170万名,村干部约为400万名左右。十七大闭幕之后,广大农村地区近一时期正在探索村庄合并,这是继十一届三中全会以及不久前中国对于乡镇实行合并之后的又一农村重大变革。     

试论村庄合并的路径选择

村庄合并首先应是一项改善民居的惠民举措,既然是惠民举措建议应当首先从最需要改善的贫困地区开始。科学选择实施地、多渠道筹集资金,严格过程管理,以防政策执行变了形。对于那些已经住上自建小楼的村庄,村民们大多不愿接受合并,应尊重民意待时机成熟时再做考虑。     

“漂流”的柬埔寨村庄

如果说世界奇景之一的吴哥奇迹滋润了柬埔寨人的心灵文化,那么作为东南亚第一大淡水湖的洞里萨湖,便是孕育柬埔寨人的“衣食父母”。在洞里萨湖一带,有许多傍湖而居的水上人家,他们的生活也随着这里的湖水“浮动”着。     

大村庄制对农村选举的消极影响及解决路径研究

近年来,大村庄制改革如火如荼的开展起来,大村庄制实施以来,对农村选举产生了巨大的影响,其积极影响主要体现在扩大村委会成员的选择范围,有利于提高村委会的成员素质;但是消极的影响更为普遍,如:加大了直接选举的难度,使得合并村后的村委会选举更为复杂,加剧贿选现象,可能会出现大村主导选举等现象。妥善解决大村庄制改革下合并村带来的农村选举问题,对于进一步推进大村庄制改革具有重要意义。     

村庄合并的后期效应调研——以浙江省TY村为例

江浙一带多数地区的村庄合并（又称村规模调整）政策已实施数年。以浙江省TY村为例,并村后,其村级组织运行更为顺畅,公共服务水平更是不可同El而语,乡村面貌也焕然一新,各项成效显著。但仍然存在着一定的问题,如派系之争加重,公共服务经费短缺,“服务半径”过大等。因此,必须提升村干部的素质和大局思维,缓解派系之争,并想方设法发展集体经济,同时增加二级服务点,方便村民办事,以保障并村后取得的成果能长效稳健的维持下去。     

小村庄的“和谐经”

广西南宁市青秀区伶俐镇独岭村渌口坡村口的宣传栏上，红底黄字醒目地印着一首村民编的诗，记载了去年10月温家宝总理来看望他们时的情景：“金秋十月，天高气和；人民总理，来到我坡；深入农户，促膝谈说；打开沼气，蓝蓝苗火；观看太能，水温高热；与民同劳，摘花生果；观看青年，上网信索；站在田野，规划筹措；建新农村，农民欢乐。”通过这么一首朴实的诗歌，一个充满无限生机的社会主义和谐新农村已活脱脱地展现在人们眼前，这个“生态文明村”有哪些值得借鉴的“和谐经”呢？     

大村庄制与就地内生城镇化：新型农村社区建设的路径研究

"大村庄制"农村社区建制的推行,使得离散型多村庄转向同质型自治共同体,在实现农村公共服务均等化,降低政府财政成本、实现农村集体资产集约利用方面具有突出优势。但现实中多村庄的撤并不彻底,就地内生农村城镇化动力不足。厘清各个利益相关者的利益诉求,分析"合村并居场域"和"资产统合场域"两个子场域内各个利益相关者的博弈行为,由此提出"大村庄制"模式下农村社区复合治理建设新路径。     

新农村建设中村庄合并规划研究——以宝鸡市金台区为例

在以城带乡、统筹城乡经济社会发展的新形势下,如何更好地破解“三农”难题,建设、管理好新农村,是我们必须关注、思考的一个话题,面对农村人口越来越少,“空心村”现象日益严重的局面,不少地方实行村庄合并的措施与政策。本文以宝鸡市金台区为例,探索新农村建设中村庄合并规划的思路,并提出村庄合并规划中应注意的问题,为新农村建设提供建议。     

新农村建设中“村庄集并”的思考

当前农村居住环境"脏、乱、差"等问题比较突出.其主要原因是缺少村庄规划.农村"村庄集并"是解决这一问题的有效对策,它有利于村容的整洁,有利于节约土地资源等.结合农村自身的特点,合理规划,推进"村庄集并"对建设社会主义新农村具有重要的意义.     

“疗伤”村庄凸显社会之痛

广西天等县温江村,一个三千人的村庄,外出寻梦的年轻人却有100多人因抢劫而锒铛入狱。（2011年09月20日央视网《新闻1＋1》）虽然各有各的不幸,但不幸却是那样的相似和雷同。比如,这些犯罪的青年原本都是守法的孩子。在村子里是非常好的人,也挺守规矩,怎么一出去就抢劫了,被抓了呢？显然,农村作为熟人社会,     

大村庄整治焕新貌

江西省丰城市有人口130多万,1000人以上的大村庄有135个,为江西省之最。这些大村庄不仅自身治安问题多,还经常与周边村庄因利益争夺而发生纠纷冲突,成为影响农村稳定的二大因素。多年来丰城市从没停止对大村庄治安进行重点整治,但始终没有彻底根治。针对这一治安难点,从2007年开始,丰城创新大村庄整治机制,在以政法干警为主要力量的基础上,抽调纪检、组织、民政、村建等部门人员组成由市领导带队的工作组,进驻小港北港村等五个重点大村庄开展试点综合整治,从过去单一抓人整治安转变为与整环境、强班子、正风气、扶产业相结合。从目前的情况看,这一新举措已取得了明显效果,既防止了治安问题容易反弹,又有效促进了农村经济社会发展,大村庄的面貌有了一个根本性的改变,许多后进村一跃成了先进村。     

平邑县“经营村庄”激活农村集体经济

“2009年,我们村的石材市场已有150多台大理石锯,每台锯能安置5人就业,上交利税1万多元。市场为村集体增加50多万元经营收入,解决了集体无钱办事的问题。”山东省平邑县平邑镇民居村支部书记刘怀勤深有感触地说。2009年以来,平邑县农村实施的“经营村庄”战略,积极探索以市场经营的理念和手段运作村庄经济,80％以上的村都有增收项目,“经营村庄”已成为强村富民的有效形式。     

“森林村庄”让萧山农民喜享“绿色福利”

路边是乔木、雪松,河边有香樟、红叶,农户庭院里还种着各类果树……这样的场景,不是只有在森林公园里才看得到,在杭州市萧山区有不少建在森林里的村庄,村民们正享受着前所未有的“绿色福利”。     

慎言“爱国消费”

受世界性金融危机的影响,中国国内生产总值增长速度已由2007年的13．0％下降到2008年的9．0％,经济呈现滑坡,已经是不争的事实．在严峻的宏观经济形势下,中央政府审时度势,采取了千方百计扩内需、保增长的应对战略,一些很恰当、很有力的具体扩需保增措施,正在形成强大的合力,有力地消减着金融危机所带来的负面影响。但是,也有人提出了“爱国消费”的口号。这是值得研究和商榷的。     

武义坛头 大美湿地滋养生态村庄

曾经的坛头,是武义江畔一个不知名的古村。据传早在南宋宝庆年间,就有先民从义乌迁往现址居住,村中现存婺州窑、古码头旧址以及17幢明清古建筑。2013年10月开始,坛头村通过美丽乡村精品村建设和“五水共治”,倾注大量财力物力,利用河滩松林和古民居的独特资源。     

“二线”绿化提升描绘村庄新图景

宽广平坦的村道两边,密密匝匝的红叶石楠形成了天然的“绿篱”;杜鹃、金叶女贞等树种拼成的色块,簇拥在根深叶茂的古樟树下;清澈满盈的水塘边,垂柳婆娑,水影依稀。这是近日笔者随同江山市林业局种苗站工作人员,在该市上余镇大溪滩村看到的新气象。