我国反垄断执法机构设置模式探析

我国的反垄断法酝酿近20载,至今仍未出台.其中的掣肘之一便是关于反垄断执法机构的设置.选择何种反垄断执法机构模式亦是各界普遍关注的焦点.国外反垄断执法机构设置模式及其共性特点,应当说对我国反垄断执法机构的设置有着极大的借鉴意义和参考价值.结合实际情况,我国的反垄断执法机构应具有权威性、独立性、专业性及高效性.     

我国的反垄断执法机构

本文运用历史分析、比较等方法,通过与日本公正交易委员会、英国反垄断执法机构比较以及美国的反垄断执法机构,并结合我国国情及现行的反垄断执法机构状况,希望从理论中和实践中找出一条适合我国反垄断法执法机构设置的"出路"。这条路应该是既合理、科学,又适合中国国情,与其他各国都不相同。     

论我国反垄断执法机构的设置及职责权限

随着我国市场经济的日益发展,建立一个独立的、高效的反垄断执法机构非常必要,并且反垄断执法机构的科学设置及职责权限的合理确定是我国反垄断法制建设中的重要一环。     

我国银行业反垄断执法难题及其化解

我国银行业的市场化改革肩负着反垄断的神圣使命,《反垄断法》的出台为银行业反垄断提供了重要的法律依据和可靠的法律保障。本文重点就银行业反垄断执法所面临的难题及其化解展开论证,同时提出了自己的具体建议。     

论我国反垄断机构的设置——对现行设计方案的质疑

反垄断机构的科学设置及其职责的合理确定是我国反垄断法治建设取得积极成效的前提.在确定我国反垄断机构设置时应当充分考虑我国国情,鉴别国内特殊的任务形势;在此基础上,吸收国外反垄断机构设置的经验.我国反垄断机构设置应遵循科学合理、权威独立、精干效能的原则,以使设置后能够发挥其应然作用.     

论金融行业反垄断执法机构与行业监管机构的管辖权配置

金融行业监管机构与反垄断执法机构之间的反垄断管辖权冲突存在理论上的必然性.通过考察国外金融行业反垄断管辖权的配置模式,本文提出,影响管辖权配置的因素包括金融行业市场发展状况、行业产业政策、监管的成本与效益,以及反垄断执法机构的法律地位和执法经验.结合我国金融行业的实际情况,本文认为在金融行业宜采用反垄断执法机构与行业监管机构双重管辖模式,并应建立充分有效的协调机制.     

反垄断规制的成本分类——以我国反垄断机构的设置为例

反垄断规制的成本可以划分为启动成本和运行成本。前者包括制度和组织的创设成本,启动的环境成本和反应成本,后者包括组织的运行成本和约束成本,运行的环境成本和反应成本。在总成本中,运行成本占绝对份额,在运行成本内部,环境成本特别是反应成本占绝对份额。在成本分类的基础上,本文最后又分析、比较了我国反垄断机构的一些设置方案。     

反垄断执法和解制度的经济机理——基于法经济学的分析范式

相对于契约制度和传统的反垄断执法制度而言,反垄断执法和解制度具有比较优势,和解双方当事人能以低成本、高效率的方式解决案件.在价值取向上,反垄断执法和解制度在坚持效率中心主义的前提下,应适当兼顾公平.但该制度的运用也存在一定的风险,包括制度本身的风险及过度利用带来的风险.此外,和解双方应在程序的启动时间、缔约时间、和解期限等时间要素上作出理性的选择.     

论公司制企业组织机构的设置

公司制企业是现代企业制度的主体.公司制企业组织机构的设置原则应遵循绩效原则、综合成本最低原则、内部制约原则、竞争原则.公司制企业组织机构模式分为A型公司组织机构、M型公司组织机构、U型公司组织机构.一般情况下,企业集团组织机构的设置应选择M型;国有垄断行业、金融企业组织机构设置应选择A型;生产制造企业、商贸公司组织机构设置应选择U型.     

中国消费信贷证券化的模式抉择与机构设置

中国消费信贷的证券化应选择先期以国有商业银行为主体自主运行，后期以政策性金融机构主导，商业性金融机构并行发展的分步实施，适时转换的动态化模式。与此相对应，作为其骨架的机构设置或者选择也应动态化。     

谈煤炭工业企业统计机构设置的改革

指出煤炭工业企业的改革使煤炭工业企业统计机构设置的改革有了必要性，阐明了煤炭工业企业统计机构设置的原则，提出了煤炭工业企业设置统计机构的模式。     

谈煤炭工业企业统计机构设置的改革

指出煤炭工业企业的改革使煤炭工业企业统计机构设置的改革有了必要性 ;阐明了煤炭工业企业统计机构设置的原则 ;提出了煤炭工业企业设置统计机构的模式。     

总结地方政府机构设置经验

我国是中央集中领导管理的单一制国家，地方各级政府是政府体系的基础部分。地方政府的结构是否合理，运转是否协调，分工是否科学，效率是高是低，直接关系到社会主义市场经济和民主政治的发展；尤其在经济体制改革与政治体制改革需要不断深化的历史条件下，对地方政府机构几十年来的改革情况进行认真、深入、系统的总结，探索其中的基本规律，已越来越成为提高行政管理水平不可忽视的课题。一、迈上思想认识的新高度建国以来，我们的政府机构是在适应产品经济模式的基础上，按照部门管理的原则建立起来的。地方各级人民政府（主要指县以上…     

现代企业财务机构设置构想

在社会主义市场经济条件下，我们必须在会计性质的“信息系统论”和财务管理与会计关系的“理财与会计独立观”的指导下，正确认识财务管理与会计的关系。理财和会计学科的分立已成现实。现代企业中理财机构和会计机构的分立也是必然趋势。现代企业理财机构应分设筹资管理、投资管理、成本管理、分配管理、信用管理和财务经营等职能部门；会计机构应分设财务会计、管理会计、税务会计和内部审计等职能部门。     

我国金融监管组织机构的模式选择分析

金融监管的目的是保证金融体系的稳定和保护存款人和投资者的利益,而我国现行的金融监管体制和监管机构的设置已不适应金融混业经营的实际进程,必须改革分业经营政策,整合监管机构,构建有利于防范金融风险、降低监管成本、提高监管效率、有利于货币政策的制定和实施的现代化金融监管体系.     

关于县级政府机构设置的思考

县级政府是我国行政建制中最为稳定的一级单位，直接面对服务对象，其职能实施直接影响着人民群众的满意程度和社会的稳定。政府机构是政府职能实施的载体，科学设置、运行顺畅、职权明确的政府机构是政府职能实施的前提。县级政府机构的设置应以职能设定为基础，遵循科学化、规范化、法制化的要求，适应信息化的特点，向“大部门、少机构”的方向发展。     

我国银行业反垄断法律规制研究

近年来,银行业垄断越来越引起公众的注意,对银行业垄断行为进行法律规制的呼声越来越高。我国反垄断立法在适用于银行业时尚存在相关市场界定模糊、多头执法及法律责任不完善等问题。界定相关市场,要注重确认并发挥指导性案例的作用;设立独立的反垄断执法机构,并与银监会分工协作;增加惩罚性赔偿制度,建立刑事制裁制度,完善法律责任。     

对公司财会机构设置的几点思考

财会部门是企业的核心管理机构,财会部门的设置是企业组织机构设置的重要问题。公司作为市场经济的一种具有代表性的企业组织形式。其财会机构的设置工作具有重要意义。本文就公司的财务与财会机构分设问题以及如何设置财会机构进行探讨。     

各国税务部门机构设置的发展趋势研究

从各国税务部门的组织结构的发展变化、各国大企业税收管理部门的设置以及各国税务部门组织分布的发展变化三个方面进行研究,以为我国的税收征管模式改革提供借鉴.     

县乡政府机构设置的经济学分析

县乡政府机构设置应尽可能降低基层公共产品的供给成本,提高基层公共产品的资源配置效率。我国县乡政府按照高层政府的意图采用统一的标准设置机构造成了负面影响,因此,县乡政府机构设置应由其自主确定。这需要淡化高层政府对基层政府的影响,强化基层人大对基层政府的监督制约作用。