成都市推进城乡一体化的工作成效

2004年，全市上下、多管齐下，跳出就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维定势，按照统筹城乡的科学发展观，全力构建城乡统筹、以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的机制和体制，取得初步成效，主要表现在以下七个“一体化”上。     

推进城乡发展—体化体制机制改革

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”     

安徽城乡差距的表现、原因及统筹发展思路

统筹城乡发展的关键是解决“三农”问题。作为中部欠发达地区的安徽省，目前城乡协调发展方面面临一些问题，造成这些问题最根本的原因是工农分割、城乡分治的二元结构体制。因此，“十一五”期间要贯彻城乡统筹发展的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制；要提高农民综合素质，统筹城乡培训就业；用抓工业的理念谋划农业，加快农业产业化发展。     

体制转轨时期城乡发展差距扩大原因探析

体制转轨时期中国城乡发展差距扩大是不争的事实，主要表现为：城乡居民收入差距逐年扩大，城乡居民的实际消费差距在扩大，城乡之间公共产品供应差距在扩大，城乡市场体系建设与发展差距在扩大。之所以如此是由多种原因引起的，包括：传统城乡分割体制与传统二元经济结构的影响，传统剪刀差以及新剪刀差的作用，投融资体制重城轻乡及对农村农业剩余的汲取，城乡对外开放与利用外资的差距，新形势下市场经济对城乡发展差距扩大起了加速作用。     

推动城乡一体化发展要创新思路

我国总体上已进入了以工促农、以城带乡工业化中期发展阶段,推进城乡经济社会发展一体化的时机已逐渐成熟。实现城乡经济社会发展一体化,要因地制宜实施城市化发展战略,要创新体制机制,着力构建城乡一体化发展框架．要发挥政府主导作用,以加快县域经济发展主要抓手,进一步深化农村改革。     

论城乡二元体制改革

城乡二元结构自古就有，从宋朝算起，至今已有一千年以上的历史。但过去虽有城乡二元结构，却没有城乡二元体制。从20世纪50年代后期起，由于计划经济体制的确立，户籍分为城市户籍和农村户籍，城乡二元体制形成了。从这时开始，城市和农村都成为封闭性的单位，     

重庆统筹城乡教育发展的有效途径

重庆市在统筹城乡教育发展过程中，面临着经济发展总体落后、区域经济发展不平衡、区县间师资水平、教育设施水平差距大、课程设置单一以及流动人口子女入学难等问题。文章在深入剖析其内在原因的基础上，分别从财政投入体制、教育管理体制、户籍管理体制以及教学内容等方面提出了解决的方案，同时，还论证了积极争取国家财政支持的重要性。     

在城乡一体化发展中推进农村富余劳动力转移

历史形成的城乡二元体制至今对工业化、农业劳动力转移和“三农”影响甚大，其危害在牺牲农民利益，限制农业劳动力转移，固化和扩大城乡二元经济的矛盾。要坚持把农村富余劳动力转移放在战略位置，实行支持农业发展、建设新农村同农村富余劳动力转移、推进城镇化两条腿走路的方针，破除城乡二元体制，推进农村富余劳动力转移及市民化的制度创新。     

破解城乡二元体制的公共物品视角研究

近年来,城乡二元体制的存在愈发成为我国社会经济发展的体制性障碍之一。与此同时,公共物品的城乡非均衡化分配伴随着城乡二元体制而发展并成为其经济基础。为此,本文根据公共物品城乡分配的现状,探寻了城乡二元体制与公共物品非均衡化分配之间的内在关系,并以此为基础,从公共物品的视角探索破解城乡二元体制的途径。     

把城市化进行到底

必须从改革二元体制入手，建立城乡—体化的体制机制，把城市化真正转到“农民市民化”这一核心问题上来。[编者按]     

关于创建城乡一体化新格局的调查与思考——以晋江市为例

晋江在全面推进城乡一体化过程中,在城乡规划、城乡产业、城乡公共服务、城乡基础设施、城乡劳动力就业、城乡管理体制等6个方面,探索建立了一系列适应城乡经济社会一体化发展的体制机制.晋江在创建城乡一体化新格局的进程中,主要依靠集聚扩散机制、市场互动机制、统筹协调机制、均衡决策机制.     

我国城乡一体化建设投融资体制研究

2008年10月，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“我国总体上己进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。尤其近几年，城乡一体化建设得到国家前所未有的重视。而城乡一体化体制机制的完善，     

统一城乡税制为农民减负增收

统一城乡税制一直是各方专家讨论的焦点。本次论坛就减轻农民税费负担、增加农村基础设施投入、完善农村金融体制等重要议题展开了讨论。这不仅对统一城乡税制顺利实施具有重要的现实意义，而且对实现城乡协调发展具有重要的推动作用。[编者按]     

城乡一体化条件的体制创新、现实响应及其下一步

我国的城乡关系格局有其特有的城乡二元制度性根源。建构城乡一体化发展新格局,制度创新是关键。为适应形成城乡一体化发展新格局的国家战略需求,以行政区划体制为基本的地方体制改革势在必行。在解读国家关于城乡一体化战略形成的基础上,梳理中央政府为实现这一重大战略而提出的体制创新要求及其变化,基于历史经验—现实响应—未来走向的逻辑视角,剖析地方政区体制与城乡关系的相关性,揭示形成城乡一体化发展新格局战略中的政区转型意义及其重大使命。     

加快建立农村公共服务体制,缓解城乡差距——西北三省区(甘肃、宁夏、青海)城乡发展差距调研报告

为了解城乡差距现状，中改院调研组深入到西北三省（甘肃、青海、宁夏），在进行实地调研的基础上，利用城乡差距评价指标体系，对城乡差距的现状进行描述，并从体制机制方面分析了城乡差距扩大的原因，最后提出了建议性对策。     

实现城市转型面临严峻的挑战

我国城市化正处在由速度型向速度质量型转变.只有因势利导地提高城市化质量,才能促进城市化健康发展.城乡二元体制是提高城市化质量的体制性障碍.要提高城市化质量,就必须全面深化改革,破除城乡二元体制,实现城乡一体化."城中村"、"小产权房"、"农民工"是城乡二元体制在城市的缩影,背离城市化方向.如何改造"城中村"、化解"小产权房"以及实现农民工市民化,是我国城市转型面临的严峻挑战.它不仅取决于改革的力度,还取决于各方面可能承受的程度.     

武隆县创新统筹城乡模式 努力打造哑铃型试验区

武隆县作为重庆统筹城乡综合配套改革试验区的组成部分，按照“统筹城乡、率先小康”的总体目标，决定将巷口镇、仙女山镇、土坎镇和双河乡作为为全县统筹城乡综合配套改革先行试验区。县委、县政府大力实施旅游带动战略，不断创新“以旅带农、以旅哺农、以旅促农”的体制机制，依托哑铃型试验区打造以旅游为龙头的现代服务业，促进城乡要素“双向互动、同步推进”，创造了统筹城乡发展的新模式。     

论推进城乡统筹发展的体制机制创新

体制机制创新是加快城乡统筹发展的基础和重要保证。本文阐明了城乡统筹发展体制机制创新的内涵和相互关系,分析了体制机制创新对城乡统筹发展的主要作用,提出了加快城乡统筹发展体制机制创新的措施建议。     

逐步缩小福建城乡收入差距

福建城乡收入差距继续扩大的主要原因 当前福建城乡收入差距的扩大，除了客观上存在城乡自然条件差异等因素的影响外，主观方面的原因主要在于长期存在的城乡二元体制，以及人们尚未很好地运用科学发展观的基本原则来规划和指导城乡经济社会的协调发展，从而导致在决策和规划当中的偏颇。     

区域动态

四川 成都市深入推进城乡义务教育一体化 近年来，成都市结合城乡教育差异大的实际，全面深入推进城乡教育—体化，破解长期以来形成的二元体制矛盾和“i农”问题顽症，推动发展方式根本转变和城乡全面现代化，促进“全域成都”教育优质均衡发展。在工作实践中逐步形成了“一元化标准、全域化规划、标准化建设、倾斜化配置、一体化管理、特色化发展”的城乡教育均衡发展路子。建立和完善统一城乡的教育标准、建立和完善城乡一体的中小学布局规划、