加强基本建设管理控制基本建设规模

一九八二年,基本建设投资完成555亿元,比调整后的计划445亿元超110亿元,比一九八一年增加了112亿元,增长25.4%.相应地出现了原材料供应的全面紧张,本来有所缓和的能源、交通又紧张起来了,加上重工业生产回升过快,更加剧了紧张的局面.历史的教训值得注意,一九五八年、一九七○年、一九七八年三次建设规模的大膨胀,都引起了经济生活的全面紧张,不得不采取调整措施,造成经济上的严重损失.为了避免再出现类似的情况,中央采取了一系列措施,报刊杂志也发表大量文章,呼吁压缩基本建设规模.但是,基本建设规模为什么会猛增那么多?为什么控制不住?怎么     

对当前经济形势和宏观调控的几点看法

一、当前经济已经过热,不可为高增长、低通胀的表象所迷惑历史的经验告诉我们,经济过热的主要标志是建设规模过大,固定资产增长过快,导致国民经济发展出现严重不平衡,难以持续。建国以来,已经出现过几次经济过热:第一次是1958—1960年的三年大跃进,基本建设投资年均增长40%,造成国家财政连续三年出现巨额赤字,银行现金投放过多,出现了通货膨胀,零售物价指数从0.2%上升到16,2%。第二次是1984—1988年的追逐经济翻番和提前翻番,固定资产投资1984年为28.2%,1985年为38.8%,1986年实施软着陆有所下降,1987年又上升到21.5%,1988年达到25.4%,国家财…     

试论基本建设投资规模与国力相适应的合理界限

在我国的经济建设史上,多数年份的基本建设规模与国力不适应。总的来看,在相当多的年份投资规模过大,基本建设安排的投资超出了国家财力、物力和劳力的可能,因而带来战线长、投资效果不好等影响国民经济全局发展的问题。当基本建设规模过大影响到国民经济重大比例失调时,不得不进行调整,而调整又往往“矫枉过正”,大量压缩在建规模,及待形势好了,投资规模又急剧上升。基本建设规模大起大落的恶性循环,一方面给基本建设的管理和实施造成了混乱,带来基本建设工程的直接损失,另一方面造成国民经济乃至社会生活的不稳定。基本建设规模与国力相适应的合理数量界限是什么?本文试就这个问题作一些初浅的分析和探索。     

关键在于控制预算外规模

陈云同志曾指出:“建设规模大小必须和国家的财力、物力相适应,适应还是不适应,这是经济稳定的界线”.(《陈云文选》38页)历史上我国出现了四次大的投资规模膨胀.第一次是1955年,在“以钢为纲”“全民大办”口号下,比1957年猛增129亿元,上涨93%.占当年国民收入23.9%和财政预算56%.我省同期增长86.7%.在庞大的建设规模难以维持的情况下,才被迫于1962年实行经济调整.第二次1970年,为“扭转北煤南运”“大办五小工业”“战备为纲”口号的鼓动下,基本建设比1969年增加109亿元,投资增长率为59%,占当年国民收入15.3%和财政收入45.5%先后上了一大批军工、钢铁、机械为中心的大中型项目.     

关于预算外投资规模的控制问题

一九八二年,我国固定资产投资规模出现了建国以来的第四次大膨胀,全国完成固定资产投资总额为845亿元,突破调整后的国家计划21.6％,达150亿元。其失控的特点是预算外挤预算内,地方挤国家,次要挤重点,生活挤生产。这就与我国历次基建规模失控的情况相     

第六讲:基本建设项目的布局与厂址选择

基本建设布局,基建规模和基建投资比例,是基本建设中三个带全局性的宏观经济问题;又是国家调整、改善现有生产力分布最主要的途径与手段.它侧重从基本建设地域空间的合理分布与组合上,探寻如何提高基本建设的投资效果,是基本建设工程经济与管理学研究的一个重要课题.     

基建优化学及其研究层次问题

我国大规模的基本建设实践向我们提出了越来越多的新问题,从而推动了基本建设及其相关领域的多门经济学科的建立和发展,如基本建议经济学、基本建设技术经济学、建筑经济学、城市经济学、国土经济学、生态经济学等等、无疑,这些学科的创立与完善,从不同的角度加强了对基本建设经济领域及其各个环节的研究.然而,基本建设实践不仅要求我们认真深入地探讨基建经济内各个环节和各个部分的新问题,而且要求我们继续研究传统的基建经济问题,如基本建设规模、基本建设投资     

当前我国基建管理体制改革形势,趋向及人才培养问题

党的十一届三中全会以来,随着对外实行开放,对内搞活经济方针的贯彻执行,基本建设管理体制改革经历了一个酝酿、试点、推广,到不断深入的过程.一九七九年到八二年,主要是贯彻国民经济调整方针,压缩过大的基本建设规模,调整投资使用方向.同时也进行了一些改革,如基本建设投资由财政拨款改为银行贷款,扩大施工企业.自主权、设计单位企业化试点,也有的项目试行了投资包干.但是当时我们的思想还不够解放,改革的步子还不快.党的十二大以来,在继续对基本建设进行调整,确保重点建设的同时,逐步把工作重点转到改革方面来.     

基本建设投资规模的客观规律初探(二)

在本文的第一部分,我们从理论上分析了国力和基本建设规模的科学概念,以及两者之间的辨证关系,又从逻辑和历史的统一的观点考察了基本建设规模必然扩大的趋势.现在我们要从质的分析转入到量的分析,特别是要回到现实中来,根据理论分析得出的结论,来解决实际问题,而问题的困难就在于:基本建设规模受到多方面复杂因素的影响,而复杂的东西又往往难以定量化、精确化.     

政府投资项目遇到的问题及对策

政府投资项目是使用“财政性基本建设资金”投资建设的工程项目。由于政府投资项目规模大、专业性强、建设周期长的特点，使得政府投资资金极易失控。随着深圳市建筑工务署的成立，承担着市一级政府绝大部分工程建设，但负责建设的项目多而分散，单位负责人不能亲自对建设项目全过程进行监督检查，容易出现管理上的漏洞，需要开展政府投资项目内部审计，以有效解决上述问题，本文拟对此进行—些的探讨。     

试论基本建设中的特殊经济规律——建设规模要和国力相适应

当前,我国国民经济中存在的几个最突出问题就是基本建设规模仍然偏大,消费基金增长过快,国家财政仍有赤字。这种情况的存在,有多种原因和条件,而其中一个重要原因是我们从事经济建设的某些领导同志对基本建设中客观存在的特殊经济规律——建设规模要和国力相适应规律缺乏深刻认识分不开的。以下我们试从理论和实践方面阐述这一规律存在作用等问题。     

职工大精减

鉴于“大跃进”带来的种种问题,上世纪60年代初,中央决定对国民经济进行调整,实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。八字方针的核心是压缩工业基本建设规模和工业建设项目,提高充实农业。任何一次经济调整,最后必然要反映在人员上,大跃进以后的调整也不例外,最后形成上世纪60年代初职工大精减。陈云同志1960年4月在北京举行的中央工作会议上说,精减职工和减少城市人口是一件关系全局的大事,只有这样才能稳定全局,并且保证农业上去。     

第九届基建优化学术会议即将举行

第九届基建优化学术会议即将举行,欢迎广大会员及基建优化爱好者积汲撰稿.会议议题主要如下:一、基本建设经济理论研究1、基本理论课题研究.在有计划商品生产条件下,基本建设经济学的概念,对象,内容,体系及研究方法等问题.2、理论探讨.基本建设管理体制改革的理论与改革的措施;投资的体制改革的理论与改革的措施;开放长期资金市场的意义与措施;规模经济的探讨;基本建设布局的理论及如何调整基本建设布局;国土、区域规划的理论与方法,城市的规划理论与方法;引进技术和     

给基本建设项目审计"谏言"

吉林省前郭县审计局自1998年重新组建基本建设审计科以来,对人员配置进行了大调整,调入一名建筑专业工程师.招收一名电气工程专业毕业生.加强了基本建设审计的力量。1999年至2001年.该局共审计了34个基本建设项目,审计建设规模187800平方米,审计基本建设项目总投资额为21194万元.查出高估(?)算、偷漏缴税金、超计划运营资金等违纪问题累计金额达3600万元,实际收缴入库金额180万元。     

谈我国基本建设管理体制的改革

基本建设作为一项横跨国民经济一切领域的特殊经济活动,在我国经济建设中起着举足轻重的作用.建国以来,我们进行了大规模的基本建设.1950～1983年,全民所有制单位基本建设投资达8,970亿元;建成大中型项目3,800多个;竣工各种房屋建筑面积22.9亿平方米.这对于增强我国的经济实力,调整经济结构,和产业结构,改善生产力布局,提高国民经济各部门的技术装备水平和人民生活水平都具有重要意义.     

试谈基本建设投资对货币流通量的影响

基本建设是实现社会扩大再生产的重要途径.三十年的建设经验说明,基本建设投资规模应以国家人力、物力、财力的可能为度.凡根据量力而行的原则安排基本建设,把基本建设规模控制在切实可靠的基础上,就有利于经济发展,有利于提高生产能力和人民物质、文化生活.凡不顾国家人力、物力、财力和可能,把整本建设投资规模安排到超过经济能力的最大限度,不但影响基建本身的工程效果,同时还挤占了正常生产和人民     

控制基本建设规模的主要途径

1982年我国经济形势很好,但基建规模过大情况还没有得到严格的控制,又一次出现了膨胀.82年我国基本建设完成投资555亿元,突破国家计划110亿元,比上年增加112亿元;基本建设投资增长也超越了国民经济的增长:82年全国工农业生产总值比上年增长8.7%,国民收入增长7.4%,但基本建设投资却增长25.5%;投资结构也不合理,如82年的基建投资中,非生产性建设投资252亿元,比上年增长48.1%,非生产建设在全部基本建设投资中所占的比重,从1981年的41.2%上升到45.5%.而能源工业投资所占的     

高校基本建设投资控制探讨

近几年我国高校投资规模过于集中已造成部分高校基本建设投资失控，导致财务风险陡增和贪污舞弊案件不断发生，严重影响了高校基本建设的顺利进行，影响了高校的稳定和发展，并最终影响高校规模、质量、效益目标的实现，因此加强高校基本建设投资控制具有极其重要的现实意义。     

强化预算外资金监督管理之浅见

一、当前预算外资金管理存在的突出问题1、增长过快，规模失控．改革开放以来，随着经济、社会事业的快速发展和财政收入分配政策的调整，预算外资金有了大幅度的增加。以我市为例，到1995年底，全市预算外资金收入已达4．05亿元，相当于当年预算收入的30％；有的县、区预算外资金收入相当于预算收入的90％以上，其规模大体与预算收入“旗鼓相当”。同时由于预算外资金增长速度过快，导致规模失控，也引发了一些问题。1990年至1995年，我市预算外资金增长了近3倍，年平均递增近60％，比同期预算收入平均递增速度高出16个百分点（而预算收入…     

简论投资失控

当前,固定资产投资规模的控与失控的重要性,已越来越被投资理论工作者和各级政府及广大人民群众所关心.因为它关系到“四化”建设过程,关系到国计民生的盛衰.本文准备就我国固定资产规模的控与失控及有关问题谈点看法.