加快科技体制改革促进科技成果转化

经济社会的发展历史已经充分证明,科学技术是生产力,并且是第一生产力。但是,科学技术并不天然就是生产力,科学技术作为生产要素中的一种,也与其他要素一样,必须与其他要素相结合才能形成现实的生产力。也就是说,科学技术转化为生产力是一个复杂的、多环节、多领域的过程。首先,科学技术转化为生产力不仅是一种经济行为,而且是一种社会行为,它不仅关系到经济、政治、意识形态、化等各个社会领域,而且关系到政府、科研机构、企业、消费等各个社会主体,还关系到科学技术创新、科技成果商品化、科学技术产业化等各社会活动。其次,科学技术转化为生产力还是一项社会性的系统工程,它受经济体制、政治制度、社会环境、人口素质等多种因素的影响和制约,因此要推动科学技术转化为生产力,因此要推动科学技术转化为生产力,必须从整体着手推动这个系统工程的实现。     

科技体制改革的法律保障

科技革命和生产力发展的历史表明,科技进步不仅是现代生产力中最活跃的因素和最重要的推动力量,而且越来越成为生产力发展的决定性因素。科技进步与技术创新,必须重视科技发展环境的建设与优化,改善科技环境的根本措施是深化科技体制改革。科技体制改革除了要注意基本层面、基本制度层面的设计外,更要通过法律、相关制度去完善我们的创新体系。     

高校科技体制改革初探

分析了科技管理体制中存在的问题,提出了高校科技体制改革的措施及对策。     

高校科技体制改革的几点思考

从科技体制对高校科技工作的影响入手,对上前高校中的科技体制现状进行分析研究,提出了高校科技体制改革的发展趋向和建议。     

县级科技进步与科技管理体制改革

一 江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话中强调:科学技术是第一生产力,是推动经济和社会发展的强大力量。这一精辟的论断,向我们揭示了科学技术在经济和社会发展中的极端重要性。 应当说,科学技术是第一生产力,已经或正在成为越来越多的国人的共识。这个共识里面,既包含着因我国现阶段科学技术落后而生产力欠发达的切肤之痛,也包含着要依靠科学技术     

积极探索科研体制改革的新路子

黑龙江省政府一贯高度重视科研体制改革工作,按照“政策引导、市场牵引舆论推动、典型示范”的原则,在引导科技人才分流,推进科研院所转换机制,调整结构,进入经济建设主战场等方面取得良好成效。     

运用市场机制 加速农业科技体制改革

探讨了运用市场机制,加速农业科技体制改革,调整农业科技工作运行机制的思路。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一,科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段,但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求,创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象,系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计,可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式,为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

国外政府科技计划总体布局与组织管理相关问题探析

科技计划是一国政府利用财政经费组织实施研发活动的重要方式。目前,科技计划管理改革已成为我国科技体制改革的突破口,其中,国家科技计划的优化布局和组织管理是改革的重要内容。国外政府在科技计划管理的组织实施方面拥有较长的历史,在科技计划总体布局、组织管理和经费安排等方面均有许多值得我国借鉴的做法和经验。对国外政府在科技计划总体布局和组织管理上的主要做法进行了分析,并就值得借鉴的一些经验进行了讨论。     

中美国家科技决策体系:国家、部委和项目层面的比较研究

中美两国拥有迥然不同的国家科技决策体系,其差异具体体现在国家、部委和项目3个决策层面。基于宏观视角比较研究了中美国家科技计划决策体系,从两国科技计划决策体系总体特征、决策层面、决策过程、决策环境入手,剖析中美国家科技计划决策过程背后的逻辑。结果发现,美国科技决策体系为典型的"自下而上"式决策结构,上层决策主体多元而分散,存在政治分肥;下层执行主体清晰,决策独立集中。中国则为"自上而下"式决策结构,上层主体明确,战略决策集中有效;下层执行主体分散,缺乏专业化管理。研究结论为决策者和研究者提供了一个比较清晰的框架,加深了对中美科技决策的理解,有助于促进中美科技对话与交流。     

科技中介服务体系的形成与促进机制研究

在回顾科技中介、科技中介服务体系、科技中介服务体系构建等文献的基础上,分析了制约科技中介服务体系形成的因素,阐述了科技中介服务体系的形成机制;最后从完善组织机制、重视外部环境建设、增强造血机能、发挥推动和引导机制作用等方面,提出了促进科技中介服务体系发展的政策建议。     

自主创新导向型公共科技管理理论研究综述——基于演化经济学视角

以演化经济学为研究视角,分别从相关概念、公共科技管理制度设计、公共科技管理与公共科技协同演化和经济增长的关系以及公共科技扩散4个方面,对自主创新导向型公共科技管理理论的国内外研究文献进行了较为系统的归纳和评述,最后指出了该领域未来研究中值得关注的几个问题。     

科技体制深改背景下高新科技领域立法滞后与创新思路探讨

当前,我国正开展新一轮深化科技体制改革,强调科技创新驱动经济社会发展。然而,我国高新科技领域立法缺乏对高新科技风险的理性认识,演化为控制过严与过度的立法滞后性,主要表现为缺少对高新科技的原则性规定、一些部门规章过于保守、未严格区分“科学”与“技术”等。因此,应当改弦易辙,深入认识并合理控制风险,创新立法思路,强调立法控制高新科技的风险,使高新科技合乎社会时宜,并区分“科学研究”与“技术开发”。     

高校科技专家参与基层科技成果转化创新策略研究

高校科技专家参与基层科技成果转化是提升基层生产力的重要方式。科技服务错位、利益机制缺失是基层科技成果转化的多发性障碍因素。科技专家参与基层科技成果转化实质上是一个多主体合作博弈的过程,表现为各合作主体通过科技成果收益来满足各方利益追求。在分析高校科技专家参与基层科技成果转化合作博弈的基础上,构建了基于Shapley值的收益分配机制,并提出了基于激励机制、合作管理、投入力度、市场环境以及分配制度的创新策略,以供决策部门参考。     

科技体制改革对省级创新体系绩效的影响 ——基于2011-2019年省际面板数据

2015年我国开启深化科技体制改革,关于这种实验主义创新治理能否转化为实际治理效能,其对中国特色创新体系建设的推动效果如何,目前鲜有文献从实证角度进行研究。基于2011—2019年我国内地31个省（市区）面板数据,运用分组分析法考察科技体制改革实施效果。研究结果表明：科技体制改革对知识创新体系中高校与研发机构相互提升的促进作用显著;科技体制改革强化了企业技术创新需求对高校、研发机构等知识创新体系创新绩效提升的拉动作用;高校和研发机构等知识创新体系主体供给侧投入增加,未对企业新产品销售收入产生促进作用;高校、研发机构基础研究经费投入的边际产出低于企业。     

中国海洋科技资源配置研究

基于中国海洋科技资源配置现状,提出了当前存在的两个关键学术问题。探讨了“海洋科技梯度”的内涵定义,构建了基于涉海城市的“海洋科技梯度系数测度改进模型”;搜集整理了2001—2014年海洋科研机构的科技统计数据,在海洋科技创新效率测度的基础上,测算了全国涉海城市的海洋科技梯度,深入分析了我国海洋科技资源配置的总体规律。研究表明：我国海洋科技资源配置在区域空间上呈现“东高北高、南低中西低”布局,以行政为导向呈现出北上广的强势崛起,以政策为导向呈现出深圳、南宁、沈阳、济南等的后发优势。最后,讨论了当前海洋科技资源配置的形成原因,并提出了对策建议。