贵州省基层政府治理能力现代化建设研究——信息公开视角

政府信息公开是实现基层政府治理能力现代化的重要手段,有利于基层政府提升公信力、实现社会公正和维护社会稳定,提升行政效率和应急能力.通过分析贵州省政府信息公开工作的实践,梳理出贵州省基层政府在治理过程中存在政府职能转变不够充分、与多元主体的沟通协调能力不足、机构设置和考核制度不健全以及法治化水平较低等问题,并就此提出了改...     

基层社会治理存在的十大突出问题

<正>社会治理特别是基层治理水平明显提高,已被列为“十四五”时期经济社会发展的主要目标。我国目前的基层治理进程仍处于从“管理型和权力型”政府治理模式向“服务型”社会治理模式过渡的阶段。虽然国家一直通过各种改革、治理方式创新、治理理念更新等工作提升基层治理效能、推动基层治理现代化进程,但由于形式主义、运动式治理等问题具有反复性和顽固性,基层社会治理存在的一些痼疾仍未有效去除。     

农村谋利型上访案件的生成机理及有效治理——以农村社会治理为视角

农村谋利型上访一直是维权问题方面的热点之一。一些地方谋利型上访案件数量的增长,背后的原因有许多,上访者心态存有问题,少数生活在基层的农民的基本权利得不到保障,权益被侵犯却得不到相应的救济,但根本原因是在一些地方农村社会治理的治理模式混乱,没有走向法治化的轨道。文章从社会治理法治化的角度,分析农村谋利型上访案件与农村基层治理之间的关系,并得出解决对策。     

新时代乡村社会治理法治化的路径探析

中共中央、国务院公布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，“意见”指出，要切实推进基层治理法治建设，完善基层治理的立法和制度体系^[1]。基层是群体矛盾冲突易发的高风险地，故社会治理应首先将视角置于乡村社会治理。进入新时代，我国乡村法治建设成效显著。但还存在一定不足，主要表现为群众法律意识淡薄、农村自治组织工作人员所受监督不足、农村执法能力及队伍建设不足、乡村法治体系不健全等问题，遂提出应以党建引领加强普法宣传、多方参与、共管监督、立法工作、乡村执法能力推进乡村社会治理法治化的路径选择，持续推进基层治理能力现代化建设。     

市域社会治理现代化的杭州探索与路径优化研究

市域社会治理现代化,抓住了转型时期社会治理的痛点、难点,是当前和今后一个时期亟待研究和探索的重要理论课题和实践命题。作为市域社会治理现代化创建城市,杭州积极探索以市域社会治理“六和塔”工作体系为总纲,不断推进社会治理的法治化、专业化、社会化、智慧化,贡献了市域社会治理的“杭州经验”。但同时,也面临城市增长带来的社会系统复杂性、市域统筹力度不够、社会力量参与有限、基层治理权轻责重、治理的技术主义倾向等新挑战。探索特大城市现代化治理新路子,对提升市域社会治理现代化意义重大。     

社会治理法治化:西方是一面镜子

建设法治社会、实现社会治理法治化是中国社会治理的战略任务。从依法治理社会的角度看,中国与西方都认同这一原则,但中国要建设的法治社会在性质和模式上却与西方有本质差别。尽管如此,西方依法治国和依法管理社会仍有很多可借鉴之处,同时也暴露出其内在矛盾和诸多弊端。     

新时代基层党建引领城市社区治理

中国特色社会主义进入新时代,社区自治进入了一个新的发展阶段。党对社区治理的引领具有必要性,现代城市社会面临全面转型、治理体制重心下移至基层、居民利益诉求的多元化和社区构建的公共属性,加大了新时代基层党建工作难度。基层党建在社区治理中成效显著,但是也面临着社区党组织治理权威不足、社区治理资源与党建资源难以统合、社区党建工作与实际需求脱节的现实困境。因此,提出强化城市社区党组织的引领作用、搭建社区共治共享平台、创新社区服务管理模式等路径,以期强化党建对城市社区治理的引领。     

乡村振兴战略背景下乡村治理体系建设路径

乡村振兴战略是党中央、国家关于“三农”问题所提出的重大发展策略。乡村社会的经济发展,需要通过不断完善乡村社会的管理制度来实现。当前,在实施乡村振兴战略的过程中,乡村社会治理系统的构建存在着许多问题。比如,乡村基层管理团队中缺乏专门的人才,严重制约了乡村基层治理工作的有效实施;乡村德治能力有待提高,严重削弱了乡村治理体系的有效发展;乡村治理缺乏科学合理的治理制度,造成了乡村治理体系的滞后发展。要解决这些问题,需要从乡村的法制建设、德治建设、文化建设等方面入手。要切实加强乡村社会管理体制的构建与发展,这是实现乡村发展的重要保证。     

治理现代化视角下党建引领基层社会治理研究

推动党建引领基层社会治理创新事关中国特色社会主义事业的发展，影响国家的稳定和长治久安。从时代要求、发展需要、实践保障等角度来看，党建对于基层社会治理具有重要价值，北京的城市基层治理模式和阳泉的农村基层治理模式作为城乡的典型案例提供了丰富经验，结合当下党建引领基层社会治理所面临的多方挑战，从引领地位、引领机制、引领制度等三个方面探索党建引领基层社会治理的创新路径，促进基层社会治理现代化目标的实现。     

群团组织参与社会治理的政策脉络、发展困境

随着群团改革的全面展开和群团改革示范点的建设,如何使群团组织作为一个相对独立的主体介入社会治理中,既是群团组织自身履行职责的问题,也是社会治理创新可持续发展理念的本质要求。中共中央国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调,加强党的基层组织建设,健全基层治理党的领导机制。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。基于此,群团组织应以基层民主的精神实质和客观行动参与社会治理创新,完成与政府治理的协调。     

新型城镇化进程中黑龙江省基层政府社会治理研究

新型城镇化主要以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为重要特征,这对我国基层政府社会治理工作提出新的要求.新型城镇化建设需要配套有效的社会治理工作.基层政府社会治理对居民生活和公民满意度影响很大,社会治理过程中政策执行的理念和效果必须与新型城镇化内涵相匹配;基层公务员素质有待提高;激励居民主动参与政策制定和规划;建立治理责任监督追究机制;深化基层部门间职能协调,以此才能达到社会治理与新型城镇化建设的匹配,提高居民幸福指数.     

诉源治理的全球视野：比较经验与中国反思

诉源治理是推动社会治理创新的一项重要举措，代表着社会矛盾纠纷化解法治化的一种有益尝试，也是“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的一种制度性努力。文章运用比较历史分析，通过对世界替代性纠纷解决机制(ADR)发展线索的考察，试图拓展我国诉源治理发展动因的世界视野。研究发现，不同的历史阶段ADR的发展面向与运行特征各异，当前ADR体系叠合了不同历史时期社会发展和变革的经验。世界ADR进程轨迹也给我国诉源治理提供了发展参照：即制度定位和发展向度趋向复合，治理方式和实现手段趋向多样，制度建构和政策旨向趋向规范，制度借鉴和功能移植具有条件性，国家治理和社会发展趋向共治。诉源治理不仅延续着我国的政法传统，也回应参照着世界ADR的发展潮流。     

论法治保障社会治理的公众参与制度化

社会治理是国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要环节,社会治理法治化呼唤公众参与趋向组织化和制度化。社会治理离不开公众参与,而公众参与不能是无序的,而应是合法化、有序化、制度化的,公众参与制度化是我国社会治理法治化的题中之义和必由之路。宪法规定了人民的基本权利,为公众参与提供根本保障,除此之外更需靠法治实现多途径、更明确、制度化的社会治理体系,使得公众参与有法可依,依法参与、有效参与到社会治理当中。     

深化"网格连心、组团服务"的路径研究——基于嘉兴市"微嘉园"移动服务平台的探索

服务型政府建设是政府职能转变的方向,其重点在基层,但当前基层社会治理及服务模式与经济社会发展的需要还很不适应,与国家治理体系和治理能力现代化的目标还相距甚远,面临着如何进一步创新和突破的问题.作为"网格连心、组团服务"的重要载体,浙江省嘉兴市"微嘉园"移动服务平台将网格服务从线下应用到线上,从而适应了建设服务型政府的要求,打造了线上线下一体化基层治理模式.然而,目前"网格连心、组团服务"的理论价值和实际效用还存在一定差距,现实运用中仍面临不少难题.在"互联网+"背景下,嘉兴市应坚持服务与善治相融合,提升基层社会治理的党建引领能力、健全基层社会治理的长效机制、提高基层社会治理的"互联网+"公共服务水平,进而不断深化"网格连心、组团服务".     

论法治化的公司治理结构

公司治理结构,是现代公司制度的核心所在,其在公司法上主要指有关公司机关的权力分配与行使诸问题的制度安排.针对目前公司治理结构存在的实践缺陷和理论误区,提出法治化是其实现公平、高效的现实选择.建立法治化的公司治理结构,是一项复杂的系统工程.它应当由包括主体、法制、监督、文化、辅助等子系统组成.     

加强党对社会中介组织领导的思考

对增加社会资本存量,实现社会的良序治理而言,大力发展社会中介组织是一个重要的方向.科学地确定社会中介组织中基层党组织的功能,创新工作方式,是加强和改善党的的领导,促进社会中介组织健康发展的保证.     

基层社会治理的创新探索和机制研究——以无锡为例

一、对当前基层社会治理问题的认识基层社会治理问题源于我国经济、政治、社会、文化等多重社会转型所带来的诸多发展"困境":随着市场化工业化现代化城市化的推进,社会成员的利益分化带来的贫富差距拉大,贫富差距拉大带来的不良利益驱动,城镇化进程引发的大规模人口流动和迁移,就业问题产生的无业人员增多,伴随工业化进程的生态失衡和环境污染,城市化进程中城市改造与开发所带来的拆迁矛盾和上访现象,以及因其他     

中国式现代化视阈下基层社会治理共同体的建设与发展

社会治理共同体的建设，是调动社会治理参与积极性、创新社会治理形式、提升社会治理效能的必然要求。在中国式现代化背景下，我国基层社会治理共同体的发展正面临着价值精神性、共益关系性、组织协调性方面的三重问题与挑战。对此，需要在党的二十大精神的指导下进一步加强党建引领，发挥党在基层社会治理中作为“元治理者“的作用，通过党的强有力的价值引领机制、党组织扎根式服务的工作机制以及“党建—社建”机制的双向嵌入，推进基层社会治理中的价值共同体、利益共同体和组织共同体的有序发展，促进“人人参与”的治理格局形成。     

改革进入“深水区”的冷思考

随着改革的不断深入,改革面临的问题越来越复杂,如何看待不同社会阶层的不同社会诉求,成为一个必须重视的社会问题.要解决这些问题,必须树立共同的价值观,使价值标准逐步成为行为规范,要内化于心,外化于行;要完善法律体系,逐步完善社会治理结构,不断提高社会治理水平;要加强理论和政治思想宣传;建立一个全方位的、良好的社会沟通体系,建设性地沟通和解决好发展中的问题.     

通胀与失业并存的政策选择

治理通胀与治理失业(或就业)的政策往往是相互抵触的.可我国目前的情况经常是通胀与失业并存.在我国有几百万的大学生、近千万的城镇劳动力、近亿的农村剩余劳动力需要就业.就业不解决,社会就无法安定,社会不安定,经济及社会就无法发展.所以,就业是一个更为重要的问题;而不太严重的通胀则是一个次要的问题.拉动就业的是投资.在我国目前发展阶段,消费是投资增长的源泉.