以明晰产权为重点深化集体企业改革

党的十六届三中全会提出：“以明晰产权为重点深化集体企业改革,发展多种形式的集体经济”.这是对集体企业改革的根本要求,即集体企业改革的方向是明晰产权,改革的目的是要促进集体经济的发展,特别是以混合所有制为核心的多种形式的集体经济.从集体经济发展的实际来看,影响集体经济发展的深层次体制性障碍仍然是产权问题.集体经济结构不合理的根源是产权结构不合理.从地区结构、产业结构、产品结构、资产结构、产权结构、所有制结构等等集体经济结构性的改革看,面临的突出的问题仍是“钱少人多机制不活.”因此,集体经济产权制度改革的现实出发点和重点应是盘活存量资产,即净资产.盘活存量资产实质是产权结构的调整.     

集体企业改革要明晰产权

近年来，围绕着集体企业改制，涉及到诸多法律问题，若在实践操作中处理不好，很可能会导致集体资产的流失，侵犯债权人的合法权益。集体企业改革中首先要解决的问题就是如何准确地清产核资并界定出集体资产的具体归属，即如何明晰产权。法律工作在集体企业改革过程中要想为明晰产权提供良好的法律服务，必须在宏观层面履行四种职能，在微观层面重点注意五个法律问题。     

乡镇集体企业的困境与对策探讨

对乡镇集体企业的实证分析表明:二次改制以来,乡镇集体企业依然缺乏活力,经济效益低下,集体资产保值增值不容乐观。乡镇集体企业效率和效益问题仍应从企业现行产权结构和模式中寻求原因。     

促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，     

集体企业产权改革出现的偏差行为及其对策

一、集体企业产权制度改革中出现的偏差 一些地方性集体企业产权出售过程中缺乏应有的规范,出现了一些偏差: 1.认识有误,乱售。出售集体企业的产权是集体企业改革的一种形式,但不是唯一方式。但有些地方政府、部门、企业的领导偏面地认为:对集体企业改革就是出售企业的产权,就是搞私有化。因此,认为出售集体企业的产权是集体企业     

基于产权与治理的集体企业监管形式创新

集体企业的监管应符合其产权、治理结构的特性,顺应经济和社会改革发展的要求,从行政干预式的管理向产权管理过渡。在集体企业终极所有权未能明确的现行法律和制度环境下,优化和创新监管形式仍有一定的空间。将集体资产监督管理机构打造为"法人化"的、具有法律主体地位的产权代表,依法行使对集体资产的监督管理和保值增值,是目前弥补监管机构法律定位缺失、打通集体企业间资本纽带的有效途径,并可为集体企业未来的全面改革奠定良好的法制化基础。     

从产权的视角探索厂办大集体改革

2011年4月,国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府、各部委、直属机构下发了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》,引发全社会的关注。2013年10月,重庆市人民政府办公厅下发了《关于开展厂办大集体改革工作的实施意见》,揭开了重庆厂办大集体改革工作大幕。在厂办大集体改革工作上,职工热议最多的问题是:属于集体企业的资产或由集体企业占有使用的资产(特别是土地和厂房),其价值变现后能够量化给每一位职工吗?要解答职工关心的类似一系列问题,需要应从根本上做好集体企业所有或占有资产的产权界定工作。     

浙江二轻集体企业改制的调查

90年代初以来,浙江二轻集体企业经历了以股份制和股份合作制为主要形式的改制,初步改变了集体企业产权关系模糊、产权主体虚置、产权功能残缺等状况。但是改制并没有改变25亿元左右的联社集体资产分割、散布、沉淀、固化在2000多家中小企业的格局,相当份额的集体资产在低效、无效甚至负效中运行。为了全面了解二轻集体企业改制的现状,掌握改制中存在的问题和困难,进一步深化和完善企业改制,浙江省二轻工业总公司抽调大量人力、物力,采用问卷与典型调查相结合的方式,组织了这次调研。     

城镇集体企业产权界定分析案例：缙云仙都啤酒发展有限公司产权界定分析

经过十多年的探索,我国的企业改革已进入制度创新的攻坚阶段,由产权制度改革切入已成为搞活企业无法回避的现实选择。随着现代企业制度试点工作的全面推进,组建国有控股公司等工作已使国有企业产权界定、产权重组工作取得初步成效。那么具体到城镇集体企业是否也正面临着资产管理体制的改革呢?笔者对缙云县仙都啤酒发展有限公司调查后,感到此类企业亟需解决产权界定问题。本文将以仙都啤酒公司为例展开分析。     

关于集体企业产权归属问题的探讨

计划经济年代的集体企业的产权,是经政府国资部门界定为“归劳动群众集体所有”的产权。这种性质产权在集体企业改制实际运作中会遇到许多矛盾。本文试图对这种产权的特点,及在企业改制中对这种产权的归属问题进行探讨。 一、“归劳动群众集体所有”的产权的特点 1.企业原始投资者难以确     

煤炭企业如何有效实施会计委派制

会计委派制，是政府部门或产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。     

产权结构是公司权力构造的核心

产权结构这个问题看起来没什么内容，实际上事关重大，是公司权力构造的核心内容。产权结构决定各个投资人在公司治理中享有权力的大小，不同的产权结构对公司决策和管理会产生明显不同的效果。产权明晰只解决了公司资产所有权或使用权人格化的问题，从而有人承担公司资产使用的风险，关心公司资产的使用效率，关心资产使用给他带来的收益。但有人关心公司资产的使用效率并不等于公司资产的使用效率就会提高，这取决于公司资产的产权人的决策水平，     

解决“户籍”是民营企业创新的“突破口”

民营企业是我国经济的重要一笔。从企业资产存量来看,我国企业的数量近1000万家,其中全民营企业150多万家,私营企业155万家,三资企业33万家,600多万家均为各种各样的集体企业。这些资源和资产是我们支持改革和对外开放的筹码,更是一笔巨大的财富。但是,长期以来,对民营企业的概念、划分范围,特别是在产权方面,一直没有真正界定。在我国,民营企业没有真实的“户籍”,正如一个外出务工的农民,在不同的地域是不同的“身份”,这严重制约着民营企业制度化创新。一个产权模糊不清的集体企业或民营企业的产权存量变革时期,对民营企业如何量化,如何…     

上海市商委等关于印发《上海市供销合作社企业、单位产权界定实施意见》的通知

为理顺本市供销合作社的产权关系，维护供销合作社集体资产的合法权益，促进供销合作社的改革和发展，根据国家有关政策规定，结合本市供销合作社的实际情况，我们制定了《上海市供销合作社企业、单位产权界定实施意见》，现印发给你们，望遵照执行。执行中有什么情况，请与市集体企业产权界定办公室联系。     

关于促进集体经济改革发展的若干思考

一、不能用纯而又纯的观点看待集体经济 20多年来我国国有企业走过的改革和发展模式，是城镇集体企业最好的比照物。虽然城镇集体企业在其资产l生质、产权结构、经济实力、企业规模、运作方式等方面与国有企业不同，但是，集体企业在改革发展方面面临着的各种问题，又完全可以从国有企业获得多方面的借鉴。     

乡镇集体企业产权特征的演变

近些年来，乡镇集体企业的发展一直是被广泛关注的，乡镇企业在发展过程所表现出的波折归根结底是由乡镇集体企业自身的产权特征决定的。二十几年来，乡镇集体企业面临的市场环境发生了巨大的变化，而适合二十年前市场背景的产权制度已经越来越成为乡镇集体企业继续发展的障碍，于是乡镇集体企业在转轨的经济体系内部实现了制度变迁，在这一制度变迁过程中，以乡村政府和企业经营者为主导的乡镇企业核心层利益相关者之间的博弈和利益分割对产权改革的路径选择具有决定性的影响。     

城镇集体企业股份合作制改组中的几个问题

城镇集体企业股份合作制改组中的几个问题吴凯泰，王玉丛（国务院发展研究中心）－、产权界定和股权设置问题股份合作制是我国社会主义合作制的新形式，产权界定和股权设置则是集体企业股份合作制改组的核心问题，也是最有争议的问题。目前存在以下三个突出问题：（一）属...     

集体资产经营平台运营模式探讨

建立集体资产经营平台是当前城镇集体企业集中的行业、地区推进集体企业产权改革的一项重大举措.集体资产经营平台的核心在于使集体企业的主办单位从完全的行政管理过渡到以产权为纽带的出资人管理.     

集体产权谁来监管

A公司是一家由山西省某市级国家单位于1992年创办的属劳动服务就业性质的集体所有制企业.1995年A公司进行了产权制度改革,在公司改制时,未按照《集体企业国有资产产权界定暂行办法》第二十三条第二项之规定进行产权界定,只是进行了资产评估,按评估值折为职工合股基金会的出资,在此基础上又吸增了自然人出资.     

福建省人民政府关于深化产权制度改革大力发展混合所有制经济的若干意见(试行)摘要

四、明晰集体企业产权关系,理顺集体资产管理体制 (十七)进一步明晰城镇集体企业产权归属。城镇集体企业在按国家规定完成清产核资、产权界定的基础上,按照“谁投资、谁所有”的原则,进一步划清现有资产的归属,规范不同产权主体的财产关系。各级城镇集体工业联合社(以下简称联社)和直属企业可以发起成立不同形式的联社集体资产管理机构,作为联社资产的法人代表,行使出资人权利,逐步建立和完善集体资产出资人制度。