外向型管理审计—我国CPA审计发展的大趋势

就是审计机构或审计人员在接受有关方面的审计要求时可能承担的风险。有关方面的审计要求可以是有关部门(如组织部门)委托审计机构进行审计，也可以是被审计人主管部门的要求。目前，大多数经济责任审计都是在领导干部离任后才进行审计，这时由于被审计人已提拔、调离或退休等，任期经济责任审计结果已不能引起离任     

高校领导干部离任审计初探

高校领导干部离任审计，是加强领导干部监督管理、促进党风廉政建设的重要举措，促使领导干部在任期内认真贯彻执行国家财经政策和财务制度，严格履行经济责任，不断提高管理水平。通过领导干部离任审计，客观公正地评价领导干部任职期间在管理职责范围内经济活动中的业绩以及对存在问题应负的责任。随着高校领导干部离任审计的开展普及，领导干部的不同变动，对离任审计有着不同的要求。对于领导干部离退休的，可主要审计其在职期间的经济责任；对于领导干部届满、调动、任免等情况，除传统意义上的任期经济责任审计外，还应将经济责任审计与管理审计、内控制度审计相结合，综合考核评价领导干部的经济责任、领导能力、管理水平，给予被审计人员全面、客观、公正的评价，为学校组织人事部门提供考察和使用干部的依据。     

领导干部经济责任审计工作中存在的问题及对策

去年末,我们宁江区审计局受组织部门委托,对35名领导干部进行了离任经济责任审计。这项工作是审计部门一项新的任务,在审计过程中存在着不少问题,还需要在今后的实际工作中逐步总结和完善。主要存在以下几个方面的问题: 1、先离任后审计,难以达到经济责任审计的效果和目的 中央下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中明确要求:“领导干部离开工作前,对其进行离任审计,未经审计不得离任。”但在实际工作中,对领导干部进行离任经济责任审计时,大都是在党委常委研究干部安排问题之后,这些领导干部已经过组织部门谈话,到新的领导岗位上任职。因此使经济责任审计工作产生一些负面效应:一是离任者认为经济责任审计只是为了走过场,因此,在思想上对离任审计不重视。二是领导干部离任前,经过组织部门的考察和党委常委的讨论,任新职后,有的已接手工作,甚至党委的任职决定已经下达,如果离任审计一旦查出严重问题,党委很难处理,不但是工作被动,而且要在社会上造成不良反响。三是由于上述原因,使审计部门处于两难的地位,既怕查出问题给上级党委出难题,又怕漏审了问题,承担审计风险。工作应付了事。 2、经济责任审计的风险大。审计机关受职责范围和审计手段的局     

经济责任审计中的困难与对策

靖宇县审计局在对领导干部离任经济责任审计中发现以下弊端： 一是,有些大中型企业及事业单位领导任职时间长（５年以上）,如离任时审计,帐、证、表较多,并且在此期间财务人员变动被频繁,后任会计不知前任事,对违纪总是难核实清楚,并且超过二年以上违纪问题,不能进行处罚,结审计部门带来很大困难。 二是,审计与离任任职不同步,未等审计,有关部门就将其调往异地任职或升职,未执行先审计后离任的规定,失去了离任审计意义。 因此,在离任经济责任审计中对任职时间较长的领导干部,应建立离任经典责任审计档案,逐年地对其审计,…     

领导干部离任前后审计利弊探析

对领导干部任期经济责任审计工作中办、国办发布了两个暂行规定。各地在具体执行两个暂行规定,特别是在领导干部离任前后所应用的审计方式不尽一致,使得审计的效果和作用也不尽相同。一、离任审计的几种方式。目前,各地对领导干部离任审计采取的工作方式不外乎以下几种:一是组织部门有调整领导的意向,要求审计机关对该领导任期内的经济责任进行审计。组织部门根据审计等情况再对干部做出安排使用,即“先审计、后安排”的方式;二是组织部门已决定领导干部离任并通知领导干部本人,此时领导干部的经济处置权尚未解除,要求审计机关对其任期内的…     

浅谈领导干部离任审计的时效性

领导干部经济责任审计是国家赋予审计工作的一顶新的监督职责，它对增强领导干部的财经法纪观念，维持正常的社会经济秩序，促进经济健康有序发展有着十分重要的意义。离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一，因此，搞好领导干部离任审计，提高离任审计的时效性，是充分发挥审计监督作用，促进经济责任审计健康发展的有效途径。 结合两年多领导干部经济责任审计工作实践，就领导干部离任审计工作谈谈个人的一点看法，仅供商榷。 一、先离任后审计，削弱了经济责任审计的时效性 领导干部离任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之…     

部门内部经济责任审计的改进对策

杭州市园林物局(杭州西湖风景名胜区管委会)自1995年开始在系统内推行事业单位经济责任审计，特别是在对领导干部离任经济责任审计方面取得了明显成效。通过审计，客观、公正地评价领导干部在任期内的经济责任，不仅为上级主管部门全面考核干部提供了依据，也提高了领导干部正确履行职责、规范经济管理、勤政廉政的能力。但是，在审计实践中，也发现了许多有待解决的问题，主要有：审计机构的设置和审计人员的配备与审计业务的发展要求不相适应；领导干部先离任后审计，大大削弱了任期经济责任审计的监督作用；     

经济责任审计亟待解决的几个问题

目前领导干部任期经济责任审计工作虽然已经大面积地铺开，取得了一定的成绩，但对有关的审计程序、审计规范和方法仍在逐步探索之中，各地做法不统一，本文就实际工作出现的一些急需解决的问题，进行研究和探索。一、坚持先审计后离任的原则。经济责任审计按照两个暂行规定的要求，应坚持先审计后离任的原则，其目的之一可为组织、人事部门正确使用干部提供依据，而实际是先离任后审计，特别是有些领导干部已重新任命，并且得到提拔重用后再进行审计，这样就很难达到审计目的，事后离任审计就流于形式。这种审计虽然也能发现某些领导人任期内存在的重大虚假问题，但都难以追究，使离任审计工作成了“马后炮”，起不到应有的作用。先审计后离任则能有效解决这方面的问题。第一，先审计后离任，便于离任人与所在单位配合审计工作，有利于准确及时提供所需资料，做好财产物资债权债务清理工作，及时解答审计疑问，可在规定的审计时间顺利完成任务。第二，先审计后离任便于组织部门及时了解干部，更好地使用安排干部。因此，建议组织、人事部门将审计结果作为考核、提拔任用干部的重要依据，不经审计，干部就不能提拔任用；不经审计，干部就不能办理手续；不经审计，干部就没有评先评优的资格。二、解决审计...     

对任中经济责任审计的几点认识

任中经济责任审计是指对在任领导干部履行经济责任情况进行审计，它不是等领导干部离任或轮岗后再进行审计。任中审计是将审计的“关口”前移，是一项值得期许的制度设计。     

对改进和加强甘肃省交通行业基层领导干部离任经济责任审计工作的思考

为正确评价领导干部的经营管理业绩及落实或解除经济责任，甘肃省交通厅研究制定了《党政领导干部经济责任审计实施办法》（试行）并在全行业开展领导干部离任经济责任审计，这对促进交通行业基层领导干部全面履行职责发挥了积极作用。但是部分基层单位在离任经济责任审计过程中，存在先审后离的原则未全面落实、事后审计的局限性、审计质量有一定缺陷、短期行为揭示不够等问题。本文通过对交通行业基层单位离任经济责任审计存在问题的分析，提出了解决对策。     

基层人民银行实施经济责任审计的难点分析与思考

一、人民银行开展经济责任审计的现状与趋势在离任审计开展之际,人民银行已经产生了实施经济责任审计的想法并做出规定。2000年,总行内审司下发的《中国人民银行领导干部离任审计座谈纪要》对开展经济责任审计进行构思:"根据国家审计署对县级领导干部任期经济责任实施审计的精神,可开展对领导干部在任期间的经济责任审计。经济责任审计,是对领导干部进行日常监督的重要措施,有利于弥补离任审计与任命新职务不衔接的问题,也有利缓解审计力量不足的矛盾。领导干部离任前已进行经济责任审计,且间隙时间不长的,     

党政领导干部任期经济责任界定的难点与对策

党政领导干部经济责任审计,就是审计机关在党政领导干部任期内、任期届满或离任时,通过对其单位资产和财政、财务及其相关经济活动的真实性、合法性、效益性的检查,以评价被审计者经济职责的履行情况,并划分经济责任的行为。界定、确认被审计人的经济责任是经济责任审计的主题和核心。但是,由于当前经济活动的复杂性和经济责任审计对象的特殊性,准确界定党政领导干部经济责任尚有一定的难度,主要表现为。     

基层央行领导干部离任经济责任审计研究

在基层央行开展离任经济责任审计,既是对领导干部监督管理的需要,也是深入推进反腐败工作的需要。2013年,新修订的《中国人民银行领导干部离任审计制度》进一步明确了人民银行领导干部离任审计的原则、内容、程序等,为各级审计部门开展离任经济责任审计提供了制度依据和操作规范,但是,从目前离任经济责任审计实施现状来看,制度执行与制度要求还有较大差距,影响了离任经济责任审计的效果。本文就基层央行离任经济责任审计的必要性及应把握的要点进行论述,对审计实践中存在的问题进行剖析,对完善离任经济责任审计提出了针对性的对策建议。     

搞好企业领导人任期经济责任审计的几点建议

开展厂长（经理）任期经济责任审计，就是对企业领导人在整个任职期间经济责任履行情况的监督和综合评价。而目前开展的任期经济责任审计，一般都是在第一管理者离任后，审计部门受人事或干部管理部门委托，实施离任审计。这种事后审计，除对接任者能留下经验教训外，对那些升、降、免等已成定局的人员已无太大考核价值，对退、离休的领导干部也无实际意义。因此，现行的经济责任审计容易使人误解为主要是为了分清前后任负责人的经济责任而实施的，这种认识导致了卸任者尤其是退、离、免、降人员中的部分人对离任审计态度冷漠，接任者则关心…     

现代风险导向审计在企业经济责任审计中的应用

任期经济责任审计风险．就是审计机关或审计人员在对国有企业领导人的经责审计过程中,由于种种原因对离任者应当负有的主管责任和直接责任判断失误．发表了与事实真相或经济责任不相符的审计评价或结论,造成被审计者和与之有关方面的损失．产生审计机关和审计者承担这种损失责任的可能性。鉴于此项审计的对象是经济责任人．     

经济责任审计初探

为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政、廉政、全面履行职责，1999年5月，中办、国办联合印发《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通知（中办发［1999］20号），明确企业法定代表人任期届满或离任前应当接受经济责任审计，审计机关出具的经济责任审计结果被告作为组织人事部门考核、任用干部的参考依据。至此，经济责任审计作为一项常规审计项目拉开序幕。经济责任审计是对被审计者——企业法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况进行的监督及综合评价。…     

如何提高党政领导干部经济责任审计质量

近几年，伴随着我国干部人事制度改革的不断深入，党政领导干部的离任经济责任审计工作将越来越重要，审计的难度和风险也越来越大。如何防范审计风险，提高审计质量，做好党政领导干部离任经济责任审计工作，是摆在我们审计人员面前的重要课题。     

任期经济责任审计离目标还有多远

当前对领导干部开展任期经济责任审计的重要性和必要性已被越来越多的人,尤其是各地党政领导和干部管理部门的领导所认识。并在越来越广泛的范围被推广应用,已经成为审计机关的一项重要的经常性的审计任务。然而,领导干部任期经济责任审计成果的应用还不甚理想,与干部管理部门领导的初衷还有一定的距离,究其原因,主要有以下几个方面:一是"先离任后审计"所带来的负面影响。先离任后审计,说明有关部门选拔任用干部并不需以审计结果为依据,只是赶赶时髦或做     

经济责任审计方法谈

一要找准审计时机，充分发挥领导干部经济责任审计的作用，必须把任期审计与离任审计结合起来，任期经济责任审计应坚持定期实施，对领导干部每两年或三年实施一次任期审计，待领导干部离任时，再将历次审计结果汇总，进行综合评价，这样把事后审计，事前审计和事中审计结合起来，即提高了审计效率，又可提主审计结论的可信度和利用价值，在离任审计人我们可以有以下几种选择，一是宣布离任前审计，二是审布离任时审计，三是离任和继任交接时审计，第一种方法比较适合行政单位，第二种和第三种方法比较适合企业事业单位，审计时机的选择可根据审计对象的实际情况来掌握，但无论选择哪种方法工作时间都不宜过长，以免给后续工作造成不利影响。     

经济责任审计与离任审计的区别

１．含义和内容有差别 经济责任审计是指审计机关接受干部管理部门的委托，依据国家法律、法规的有关政策对党政领导干部或企业领导人员任职期间的经济责任情况进行监督。评价和鉴证的活动。 离任审计是指审计机关接受干部管理部门委托，依据国家法律、法规及有关政策对党政领导干部和企业领导人由于提升、平调、免职、离退休等原因离开现任职务时对其任期内的经济责任等情况进行的审计。 ２．审计的原因不同 经济责任审计主要是为了确定领导干部任职期间经济责任状况而进行的审计。 而离任审计只是由于领导干部缘于各种原因要离开现任领导…