正确处理农村合作金融监管中的几个关系

依法对农村信用社实行直接引导和金融监管,是农村合作金融管理体制改革赋予人民银行的新任务和新课题,人民银行要不负历史使命,承担好对农村合作金融的监管工作。从农村信用社当前和今后一个时期的改革发展来看,人民银行对其实施金融监管要注意认识和把握以下主要特点：一是改革的长期性。当前农村合作金融管理体制改革正在逐步到位,合作金融性质正在逐步恢复或规范,农村合作金融新型管理体制正逐步建立,但要把农村信用社办成真正的合作金融组织,还需要作出较长时间的努力。二是风险防范的艰巨性。①农村信用社机构点多面广、业务零…     

建立和规范合作金融 要解决好四个矛盾

建立和规范合作金融要解决好四个矛盾龚仕海我国农村信用社历经近半个世纪曲折发展之后,如今定位于“农村信用社由农民入股,社员民主管理,主要为入股社员服务”的合作金融组织。其主要特征：一是以产权为核心的自愿的资本联合,实现形式是社员享受合作金融组织提供的各...     

规范和发展的几个政策性问题不宜悬空

规范和发展的几个政策性问题不宜悬空罗跃华，雷小河农村信用社承担着支持农村经济发展的重任，把农村信用社办成社员入股、民主管理、主要为社员服务的合作金融组织，必将促进农村信用社的健康发展，更好地发挥农村信用社“三为”的服务功能，但在实际工作中，却存在一些...     

做好信贷支农工作是农村信用社会不容辞的责任

农村信用社作为社区性的合作金融组织，是农村社会经服务体系的组成部分，其生存的空间在农村，发展的根基的农村，服务的领域也必然在农村。因此，农村信用社要牢固树立以农为本、为农服务的思想，继续坚持为农民、为农业、为农村经济发展服务的方针，坚定不移地反支农工作抓紧抓好。     

农村合作银行必须坚持合作金融性质

农村合作银行无疑植根于农村经济的土壤,它并非是农村信用社的改头换面,也不是目前农村信用社改革的简单继续,而是农村信用社的深层次发展。农村合作银行应从徘徊的农村信用社改革中吸取经验教训,必须坚持合作金融的性质。 第一,这是合作经济组织自身质的规定。合作经济组织具有自愿结合、自我服务、民主管理、权利平等、广泛合作、按贡献分配等合作原则,亦即质的规定性。农村合作银行作为农民的资金互助组织,是为农村经济服务的一种合作金融组织形式,所以必须遵守这些质的规定。     

要把农村信用社办成农民自己的金融组织

要把农村信用社办成农民自己的金融组织■李银最近，国务院决定农村金融体制改革的重点，是恢复农村信用社的合作性质，把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织。一句话，就是要把农村信用社办成农民自己的金融组织。一、合...     

按合作性质构筑农村合作金融运作机制

在国务院7月中旬召开的农村金融体制改革工作会议上,国务院副总理朱镕基明确提出:要把信用社真正办成由农民入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织。农村信用社要逐步恢复和健全具有组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性的经营体制。这实质上就是为农村信用社下一步构筑其运行机制提出了原则与方向。根据这一要求,笔者谈点粗浅想法。 一、重新明确和认识合作金融概念 随着我国社会主义市场经济体制的建立,合作的广度和深度在不断加大,就农村合作金融而言,如果仍然局限在50年代张三和李四的合作或者是几个、几十个农户在一个村、一个信用社范围内的合作,显然是一种形而上学的观念看问题,是一种小农经济思想。我们不能否认农村信用社是由农民合作而产生的,但我们为     

试论农村合作金融建设

农村合作金融改革与发展滞后于农村经济发展,农村经济发展呼唤合作金融,然而其建设步履维艰。本在透析中国农村信用社改革与发展中存在的问题、借鉴国外合作金融建设经经验的基础上,指出农村金融合作以合作金融为基础是基于当前中国现实的必然选择。农村信用社在改革中必须明确产权关系,建立新的运行机制,以服务社员为宗旨,得到国家支持。合作金融是农村信用社发展的方向。     

农村合作金融改革与发展问题探讨

近几年来,中国人民银行和各地农村合作金融主管部门认真贯彻落实中央、国务院《关于农村金融体制改革的决定》和《关于开展规范农村信用社的工作意见》,在改革管理体制、加强中央银行监管、改进农村信用社为农服务等方面取得了明显成效。到1998年底,全国农村信用社各项存款余额达12191亿元,占整个金融机构的127%,其中储蓄存款达10441亿元,占整个金融机构的195%,各项贷款余额达8340亿元,占整个金融机构的96%。作为农村合作金融主要标志的农村信用社已成为农村金融的基础和我国金融体系的重要组成部分,在支持农业和农村经济发展中发挥着主渠道…     

贯彻《决定》精神建立和完善我国农村合作金融体系

《国务院关于农村金融体制改革的决定》,明确指出了我国农村金融体制改革的目标,是建立和完善以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系。其中,重点是改革农村信用社管理体制,建立和完善中国的农村合作金融体系,改革的核心是要把农村信用社改造成真正的合作金融组织。《决定》十分明确地指明了农村信用社的性质、地位和管理体制,这在我国农村信用合作事业发展的历史上还是第一次,为农村信用社今后健康发展指明了方向。 一、合作金融是农村金融体系的基础 《决定》根据农村经济改革与发展的新形势,对各类农村金融机构进行了重新定位,明确了新的农村金融体系的基本框架,这一模式是符合我国农村经济改革与发展需要的,也是符合建     

坚定不移走合作金融之路

坚定不移走合作金融之路本刊评论员按照国务院的决定，在农业银行的积极配合下，农村信用社脱离了国家专业银行的行政隶属关系。下一步深化改革的目标是：真正把农村信用社办成合作金融组织，更好地为农民、农业和农村经济发展服务。为此要积极稳妥地推进改革，按照合作制...     

按合作制原则规范农村信用社

农村信用社改革是当前农村金融体制改革的一个重点和热点,本文联系经济发达地区实际,就如何把农村信用社真正办成合作金融组织,做些探索和思考: (一) 要把农村信用社办成真正的合作金融组织,其核心是要恢复和完善合作制性质,也就是要按合作制原则,规范农村信用社。长期以来,农村信用社经历了艰难曲折道路,由于种种原因,使其在发展过程中逐步游离了合作制方向,在对待按合作制原则,规范农村信用社问题上,产生了一些看法,有待于取得共识。有相当多的意见,认为经济发达地区农村信用社构成合作制的主要标志已经或正在消失,没     

卷首语

按合作制原则规范农村信用社，是贯彻落实《国务院关于农村金融体制改革的决定》，把农村信用社办成由社员入股、实行民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织的基础工作。目前，这项工作正在积极有序地进行，总体情况良好。但也不能忽视个别地方在认识上、进度上和工...     

农信社进入市场应解决好几个问题

农信社是适应社会化大生产和市场经济发展需要而形成的一种农村合作金融组织。市场经济是农信社赖以生存的客观经济基础，没有市场经济的发展，农信社就不可能很好地存在和发展。随着我国社会主义市场经济体制的建立，金融组织体系逐步完善，农信社作为农村合作金融组织机构，应当尽快消除现存旧的行政意识。行政手段，在农村重塑合作金融企业形象，逐步实现并规范由社员入股，由社员民主管理，主要为入股社员服务的真正合作金融组织。只有这样，才能适应社会主义市场经济体制发展的需要，与世界金融界接轨。就当前金融改革的现状，农信社要…     

会计工作应尽快向管理型转变

会计工作应尽快向管理型转变□牛维杰当前，农村信用社的各项改革工作逐步向纵深发展，并从发展方向上对农村信用社进行了界定和明确，即改革成为主要为农业、农村和农民服务的合作金融组织。基层信用社能不能适应这项战略转变，不仅需要在业务上进行拓展，也需要在内部核...     

对充分发挥信用社信贷支农作用的思考

我国农村信用社管理体制改革核心内容是把农村信用社办成由农民入股,由社员民主管理,主要为社员服务的合作性金融组织。如何贯彻十五届三中全会精神,充分发挥农村信用社的信贷支农作用是农村信用社各级管理部门、地方党政和广大农民所迫切关心的问题。切实将服务重点转向支农工作上来农村信用社按合作制原则进行重新规范,是我国农村金融领域的一次重大改革,由于它处在我国农村金融的基础地位,存贷款业务的主要市场份额在农村,决定了其自身的发展也必然受制于农村经济。因此,贯彻十五届三中全会精神,明确服务方向,突出支农重点,促…     

以合作金融制度为基础的农村投融资体制研究

农村经济发展离不开资金的投入。当前 ,农户已经取代了国家和集体 ,成为农村经济发展的主要投资主体 ;在诸多的融资渠道中 ,通过金融机构融资是最主要的渠道。农村金融市场中 ,商业银行撤离 ,作为合作金融的农村信用社是农村经济发展所需资金的主要供给者。因此 ,本文提出要发挥合作金融制度效率 ,建立以合作金融为基础的农村投融资机制 ,完善农村金融服务体系     

积极稳妥规范农村信用社

积极稳妥规范农村信用社李文平，曹亚洲农村信用社与农业银行脱钩后，下一步发展的目标和重点就是规范农村信用社，恢复农村信用社合作性质，建立真正的农民的集体合作金融组织。应该说，这一改革是农村信用社发展的长远之策和必然归宿，然而，就现实情况看，实现这一改革...     

论办成真正意义的合作金融组织

新中国建立以来，我国农村信用社发展经历了曲折的道路，在相当长的时期内，农村信用社实际上以银行基层机构的面貌出现在广大农村，对农村经济发展起了促进作用。１９９６年８月国务院作出了《关于农村金融体制改革的决定》，要求农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织，并第一次明确了合作金融在农村金融体系中处于基础地位，也明确指出了合作金融组织是这次农村金融体制改革的重点。目前，在人民银行强有力的领导下，正在按照国务院指明的改革方向和要求积极推进这项改革。但是，正在进行的…     

新时期农村信用社性质与发展方向

中共中央《关于制订国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出,农村信用社要办成真正农民的合作经济组织;按照国务院《关于金融体制改革的决定》,农村信用社与农业银行脱钩,实现自主经营,自负盈亏,自担风险,自求发展,把农村信用社建设成充满生机和活力的农村合作金融组织,以更强的金融实力、功能和手段,服务扶持农民、农业和农村经济的大发展。如何实现这一目标,笔者谈一些不成熟的看法。 一、农村信用社实行商业化经营是历史与现实、生存与发展的必然选择 第一,当今的农村信用社与初始阶段相比,已有很大不同,在一定程度上已经发生了质的变化。仅就其经营资本讲,初