浅析我国国际劳务输出与GATS下的自然人流动

国际劳务输出与GATS下的自然人流动是两个彼此独立又密切联系的概念。我国国际劳务输出中的境内国际劳务输出不属于自然人流动，对外承包项下的外派劳务属于自然人流动，综合外派劳务是否属于自然人流动则尚不确定。鉴于此，我国要发展对外劳务输出，应该促进WTO内的自然人流动的谈判，提高具体承诺的水平，将东道国外国雇员提供服务纳入GATS。此外，还应加强国际劳务贸易的双边和区域性合作。     

GATS下我国自然人流动壁垒分析

在GATS模式4下通过自然人流动进行的服务贸易受到各国极大关注,这种模式对我国能够利用劳动密集型服务扩大服务贸易并从中受益具有重要的作用。本文通过对我国关于自然人流动的具体承诺的分析,结合服务贸易现状提出GATS下我国自然人流动的壁垒的形式、原因,并给出消除壁垒的建议,这对消除中国服务贸易中自然人流动壁垒、促进自然人在全球服务市场流动、推动中国服务贸易发展具有现实意义。     

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判与我国的参与策略

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判进展缓慢,面临应对保护主义盛行、成员利益诉求不同而难以协调和克服谈判方式缺陷等诸多挑战。保障发展中国家的更广泛参与、提高市场准入的透明度和确定性以及实施GATS签证制度有利于推进服务贸易自然人流动谈判进程。我国应深入研究WTO体制下自然人流动谈判的过程、参与各方的立场与态度,制定明确的谈判策略,积极参与WTO服务贸易自然人流动谈判,积极面对、稳步推进、有序开放我国服务贸易部门的自然人流动准入,针对不同的国家和地区,在不同的服务部门有区别、有重点地提出谈判要价和出价。     

国际服务贸易自然人流动规则检视与前瞻

发达国家与发展中国家在自然人流动谈判上的分歧导致GATS框架下的服务贸易自由化谈判步履维艰。由于WTO成员方在政治、经济和法律方面的利益需求存在巨大差异,成员方现存移民管理机制使得WTO谈判机制及GATS承诺模式在回应这些不同需求时捉襟见肘。WTO应以"发展优先"为指导理念,在搭建多边对话平台机制、促进利益相关方形成共识、建立互信的基础上,澄清和完善现有自然人流动规则,转变GATS谈判模式,建立"嵌入式"自然人流动多边监管机制,进而推动自然人流动规则多边化的谈判进程。     

实现我国自然人流动出口利益最大化的路径选择

自然人流动是我国服务贸易的重要组成部分,事关我国的核心贸易利益。但由于国际服务贸易壁垒广泛存在,WTO服务贸易谈判停滞不前,国内缺乏有效的政策促进和保障机制,外部竞争加剧,我国服务贸易自然人流动出口利益受到妨害。我国应该加快制定自然人流动服务贸易出口战略和宏观规划,综合利用区域、多边与双边贸易体制,平衡和协调与其他发展中国家的贸易利益冲突,积极参加服务贸易自然人流动的国际谈判,构建多层次、有区别的对外谈判机制和策略,通过服务贸易补贴等措施鼓励自然人流动出口,实现我国自然人流动出口利益的最大化。     

我国自然人移动现状、问题与对策

自然人移动作为服务贸易的四种提供方式之一，又被称为自然人流动、自然人存在等。根据《服务贸易总协定》（以下简称GATS）的规定，它指的是一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内以自然人存在的形式提供服务。目前来看，自然人移动是中国自由贸易区服务贸易谈判的重要内容之一，同时，作为一个人力资源大国，我国在国际劳务市场上具有数量上的比较优势，随着国内就业形势日益严峻，对外劳务输出对我国经济的发展也显得愈加重要。     

GATS与高等教育

在GATS框架下,高等教育服务贸易发展呈现出进一步扩大和自由化的趋势,对高等教育服务贸易的承诺在诸多方面影响着我国高等教育的发展。目前,我国高等教育出现了明显的商业化倾向,而且《服务贸易总协定》也把跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动等高等教育服务方式涵盖在其中。为了应对加入WTO后给我国高等教育带来的冲击,我国应该重视网络高等教育的发展,增加优质的高等教育资源供给,缓解高等教育投资供给和需求的矛盾,扩大中外合作办学的规模,并关注发展中国家与发达国家的学历相互认可和学历标准化问题,以提高我国高校的国际地位,扩大国际生源。     

我国自然人移动现状、问题与对策

<正>自然人移动作为服务贸易的四种提供方式之一,又被称为自然人流动、自然人存在等。根据《服务贸易总协定》(以下简称GATS)的规定,它指的是一成员方的服务提供者在任何其他成员方境内以自然人存在的形式提供服务。目前来看,自然人移动是中国自由贸易区服务贸易谈判的重要内容之一,同时,作为一个人力资源大国,我国在国际劳务市场上具有数量上的比较优势,随着国内就业形势日益严峻,对外劳务输出对我国经济的发展也显得愈加重要。但     

《服务贸易总协定》与自然人自由流动

世界贸易组织《服务贸易总协定》(GATS)规定了服务贸易自由化的框架规则。按照该协定的规定,服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务以及一成员的自然人作为服务提供者在任何其他成员领土内提供服务,都涉及到自然人的流动问题。《服务贸易总协定》通过主持多边贸易谈判促使各成员政府降低或减少影响作为服务提供者的自然人流动的措施(即服务贸易壁垒)并改善进入服务市场的方式来达到便利自然人自由流动的目的。世界贸易组织一些成员在服务贸易自由化方面的承诺表明:服务贸易在促进自然人自由流动取得的进展限于:作为服务提供者的受雇人(公司内部调任者)以及专业人员的自由流动,虽然仍受到各种限制,但可以准确地讲,《服务贸易总协定》只是附带地使作为服务提供者的自然人尤其是高技术人员的流动变得更为容易。     

加强对外派劳务人员的教育培训是扩大劳务输出的重要环节

开展国际劳务合作是党的十一届三中全会以来实行改革开放的新事物，是实现经济发展战略目标的一项重要措施，10年来，福建省外派承包劳务人员达2.5万人次，创汇近5千万美元，为振兴福建经济作出了贡献，但是，随着国际劳务市场的变化和发展，对外派劳务人员的素质要求越来越高，劳务人员的素质状况已成为进一步发掘我省劳务输出所具有深厚潜力的制约因素，因此，全面提高劳务人员的素质已成为拓展劳务输出的关键，而加强对外派劳务人员的教育培训，则是提高外派劳务人员素质的根本途径。     

论加入WTO后过渡期我国服务贸易法律体系的构建

构建我国可持续发展的服务贸易法律体系是我国加入WTO后立法工作的一项重要的内容。本文通过分析我国服务贸易法律存在的缺陷,以及加入WTO后过渡期我国有关服务贸易法律必须与《服务贸易总协定》(GATS)规范接轨的要求后,提出了如何来构建和完善我国服务贸易法律框架的可持续发展的具体原则路径。     

论将东道国公司的外籍雇员提供服务纳入GATS

东道国公司的外籍雇员提供服务是否属于GATS框架下的自然人流动尚属一个不确定的问题.将这种服务提供模式纳入GATS很有必要,这对于增进发展中国家和世界整体福利都是有益的.从长远来看,直接将其纳入GATS协定文本或附录最彻底;从目前来看,最可行的方案是将各国的外籍工人引进计划纳入各成员方的具体承诺表.     

服务贸易中的自然人流动壁垒:发展中国家的视角

在<服务贸易总协定>(GATS)模式4下通过自然人流动进行的服务贸易受到各国极大关注.这种模式对那些能够利用劳动密集型服务扩大服务贸易并从中受益的发展中国家来说具有更重要的作用.     

论GATS体制下我国服务贸易的发展

"入世"近九年以来,我国服务贸易发展迅速,面对服务贸易自由化不断加强的国际趋势,我国应该找准自己在GATS法律体制中的定位,积极参与新一轮的WTO服务贸易谈判,以争取更加有利的服务贸易发展环境。     

《服务贸易总协定》框架内我国服务贸易发展的思路

作为《服务贸易总协定》(即GATS)的缔约国和WTO的成员国，我国将根据GATS的规则参与国际服务贸易。而作为是一个发展中国家，我国服务业在种类、规模、数量、构成及竞争力方面都与发达国家有着很大的差距；发展服务贸易除了要制定适度保护和积极引进政策，还应该加快产业结构调整与优化，加快服务立法，建立和完善服务贸易管理体制。     

GATS框架下自然人流动自由化:发展中国家观点

发展中国家由于其自身经济发展的局限,他们在国际服务贸易中的竞争力有待提高,但对"自然人流动"这种国际服务贸易提供方式,发展中国家具有比较优势.正确认识自然人流动的特点及其规律性,认识发达国家对自然人进入其市场的条件限制,并通过在世贸组织中的谈判,减少自然人流动在国际服务贸易中受到的限制和遇到的障碍,可以促进人力资源在世界范围内的更有效配置,增加发展中国家的利益.我国作为发展中大国,在推动自然人流动方面应该成为重要角色,并谋求自己的利益.     

《服务贸易总协定》框架内我国服务贸易发展的思路

作为<服务贸易总协定>(即GATS)的缔约国和WTO的成员国,我国将根据GATS的规则参与国际服务贸易.而作为是一个发展中国家,我国服务业在种类、规模、数量、构成及竞争力方面都与发达国家有着很大的差距;发展服务贸易除了要制定适度保护和积极引进政策,还应该加快产业结构调整与优化,加快服务立法,建立和完善服务贸易管理体制.     

GATS框架下自然人流动规则的问题和出路

本文通过对自然人流动规则面临的困境分析,以期探寻推动自然人流动自由化进一步深化的出路。自然人流动制度存在的结构性缺陷及贸易壁垒泛滥的根本原因是成员方基于国家利益的政策选择差异。由于GATS框架缺乏主动性完善机制促使成员方放弃自然人流动的贸易保护主义倾向并打消开放国内市场顾虑,因而谈判面临无法克服的困难。自然人流动在区域贸易协定、国际组织及国家间层面上具有更广阔的自由化空间,可以作为自然人流动自由化一个更现实的可行国际法路径。     

全球高等教育服务贸易发展态势及对我国的启示

正将教育正式纳入服务贸易的范畴是1994年"乌拉圭回合"达成的《服务贸易总协定》(GATS)。根据GATS界定的四种服务提供方式,即境外消费、跨境交付、商业存在和自然人流动,教育服务贸易表现为留学生的境外消费、远程电子教育、合作办学和教师跨境访学及交流等。由于教育本身涉及教育主权,且涵盖初等教育、中等教育、高等教育、成人教育和其他教育等,具有政治、意识形态     

关于新县涉外劳务输出产业的新思考

近年来,河南省新县涉外劳务在国内外打出了品牌,劳务输出已成为新县重要的四大经济产业之一,但同时新县劳务输出中面临着劳动力素质偏低、外派劳务输出渠道单一、行业垄断管理经营严重、非法中介泛滥、外派劳务担保政策不规范、存在管理漏洞和腐败隐患等一系列问题。提出应完善外派劳务人员市场机制,引入更多合法主体,把握国内外两个市场,加大外派人员技能和素质培养力度,联接出国归国两个环节,实现归国劳务人员城镇化等对策建议。