残疾人按比例就业:实践发展与政策完善

就业是残疾人实现共同富裕的有效途径,就业政策是残疾人就业权利的有利保障。30多年来按比例就业政策对促进我国残疾人就业发挥了重要作用,但也存在一些问题,主要包括:公共和私营部门在雇用残疾人方面的责任无差别;未能充分调动用人单位雇用残疾人的积极性。政策的“一刀切”模式和其理性经济人假设的不足是造成目前政策实施困难的底层原因。文章从以下几方面提出了完善该政策的建议:突出公共部门在雇用残疾人方面的社会责任;注重改革残疾人就业保障金的使用,尤其应增加对企业雇用残疾员工的支持性服务和雇主及雇员的残障意识培训;构建政、企、校、社四位一体的残疾人就业服务体系;加强政策的监督和评估。更重要的是社会应营造出更加包容和友好的氛围,让残疾人通过就业融入社会,增加幸福感和获得感,最终实现共同富裕。     

强化残疾人就业保障金征管

残疾人就业保障金是一项政策性十分强的社会保障专项基金，是向未达到按比例安排残疾人就业的各类用人单位征收的，专项用于扶持残疾人就业、保障残疾人基本生活并平等参与社会生活的政府性基金。随着社会主义市场经济的完善发展和残疾人就业保障金征缴方式的改变，残疾人就业保障金的收入大幅增加，如何有效征收、利用残疾人就业保障金促进残疾人事业发展已成为广大社保和残联工作者关注和研究的重要课题。     

规范残疾人就业保障金的使用迫在眉睫

北京市人民政府令1994年第10号《北京币按比例安排残疾人就业办法》执行已近8年,为了使更多的人了解和关心残疾人就业保障金的使用情况,今年4月我们对本市部分区县残疾人劳动就业服务机构（简称就业服务机构）1998年至2001年残疾人就业保障金的收缴、管理、使用情况进行了审计;认为残疾人就业保障金在使用中存在的问题应引起有关部门的高度重视。一、存在的问题（一）支出结构不合理,机构经费支出过大、比例过高审计发现,机构经费已成为残疾人就业保障金的主要开支项目。目前各项经费支出比例尚无明文规定,据残联干部介绍,中残联口头规定,机构经费、奖     

浅议残疾人就业保障金的税务筹划在企业中的具体实践

本文通过对残疾人就业保障金相关税收优惠政策的分析,结合企业实际情况开展税务筹划。通过安置残疾人,达到社会、企业、残疾人三赢的目的。     

强化残疾人就业保障金征收的对策

最近，我们对某市2000年至2003年度征收残疾人就业保障金进行审计调查发现，其实际征收额仅占应征数的8．5％。除营运客货车主缴纳残疾人就业保障金较好外，存在少缴、漏缴残疾人就业保障金的严重问题。究其主要原因，有以下四个方面：     

民营企业漏缴残疾人就业保障金问题应予重视

残疾人就业保障金是政府为做好残疾人就业,保障残疾人权力,提高残疾人生活水平和生活质量,向没有按规定安置残疾人就业的社会各单位征收的专项资金。它是保障残疾人劳动权力,提高残疾人社会地位的重要举措。但在近期的企业审计中发现,部分民营企业漏缴纳残疾人就业保障金问题比较普遍。究其原因：     

残疾人就业保障金征收现状及问题研究——以南疆三地州为例

本文通过分析残疾人就业保障金征管现状的基础上,发现残疾人就业保障金在征收、使用和管理过程中存在的问题以及这些问题产生的原因,并试图找到一个解决残疾人就业保障金征管困难问题的途径。     

辽宁省人民政府关于调整残疾人就业保障金征收标准的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 根据《辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定》（省政府第75号令），结合我省经济发展形势和残疾人就业状况，为进一步促进残疾人就业工作，省政府决定对残疾人就业保障金的征收标准进行调整，现就有关问题通知如下：     

苍溪县开展残疾人就业专项审计

2008年11月10日至12月8日,苍溪县审计局对残疾人就业和就业保障金的征收管理使用情况进行专项审计调查。并针对存在问题提出改进管理的意见及建议,县残联等单位已积极采纳审计建议,进一步完善制度,改进管理。     

残疾人就业保障金征收管理使用的问题及对策

一、存在问题 《中华人民共和国残疾人保障法》规定“机关、团体、企事业组织、城乡集体经济组织,应按一定比例安排残疾人就业”．这充分体现了党和政府对残疾人就业的关注、重视,按比例安置残疾人就业,是党和国家对在竞争中处于不利地位的残疾人采取的特别扶助措施,是社会保障体系的重要组成部分。     

中国政府高度重视残疾人就业工作

<正>9月8日,"中国残疾人事业发展状况"新闻发布会在北京残奥会主新闻中心举行。人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会、民政部等有关负责人参加并介绍了相关情况。人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣对中国残疾人就业工作作了简要介绍。他说,中国政府高度重视残疾人就业     

残疾人就业的变迁

研究残疾人就业岗位的变迁问题,是因为与这一特殊就业群体相关的岗位变迁,对他们有着不同寻常的意义,一定程度上制约或影响着他们的就业本身。     

我国残疾人就业问题分析

我国是一个人口大国,根据中国残联人联合会2012年发布的数据,全国残疾人总数为8502万人,大约占全国总人口的6％,共涉及全国7000多万个家庭,应该引起全社会的高度关注.就业是获取生活来源的最主要的方式之一,一直以来就业难的问题就困扰着残疾人、 政府甚至国家.我国目前形成了残疾人就业保护政策、 就业援助政策及就业服务配套政策为主线的残疾人就业政策结构,但是仍有大部分残疾人就业存在问题.     

加强残疾人就业保障金的征管 大力促进按比例安排残疾人就业工作

实施按比例安排残疾人就业，是对残疾人这个社会弱势群体的帮扶措施，体现了党和国家对残疾人的特别关爱。近年来，四川省残联严格按照有关法规政策的规定，突出一个“严”字，加强了残疾人就业保障金的征管力度，大大推动了我省按比例安排残疾人就业工作。     

保障残疾人隐私权 消除就业歧视

12月3日是“国际残疾人日”。2021年12月2日,最高人民法院与中国残疾人联合会共同发布残疾人权益保护土大典型案例。其中一起案例明确了在残疾不影响工作的情况下,劳动者可以不主动向用人单位披算其身有残疾的事实,对保障残疾人享有平等劳动权具有重大意义。(2021年12月4日《工人日报》)。     

我国残疾人就业保障对策思考

残疾人就业问题是关乎人权、人道的重大问题,是我国残疾人事业最重要的组成部分,也是社会保障工作的重要任务.本文在对我国残疾人就业现状进行剖析的基础上,分析了集中就业、分散按比例就业及个人就业模式中存在的诸多问题,并针对痹症,多角度提出了完善我国残疾人就业保障的对策,包括建立政府责任体系,加强立法和执法力度;加强残疾人能力建设,健全教育和培训制度;开创残疾人多样化就业方式;统筹城乡,加大农村残疾人就业岗位的开发等,最大限度地为残疾人提供就业保障.     

我国残疾人就业问题研究

残疾人是最需要关心、扶持、帮助的特殊困难群体,而绝大部分残疾人是具有劳动能力或具有一定劳动能力的.就业是民生之本,就业对残疾人具有特殊重要的意义.就目前而言,我国残疾人就业率低、就业岗位层次不高、就业风险大、地区之间就业差异明显等问题没有根本改变.本文通过对我国残疾人就业问题分析,结合我国国情,提出促进残疾人就业的举措.     

《残疾人就业保障金管理暂行规定》亟待修订

一、《暂行规定》与其上位法规相抵触,突出表现在具体使用方面的批准权的归属《暂行规定》第六条第（四）点规定＂残疾人保障金经同级财政部门批准,适当补助残疾人劳动服务机构经费开支＂,第（五）点还规定＂经同级财政部门批准,直接用于残疾人就业工作的其他开支＂。