推进土地资源向土地资本转变

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济,实现小康目标,促进城市经济快速发展新的重大举撒旦,土地是政府最大的存量资产,也是最具活力和增值潜力,是政府的重要财源,经营城市土地资源是通过投资建设和市场化动作,使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益.     

树立"经营城市"的新理念

近两年来，“经营城市”已成为城市发展的热门话题和城市管理者们关注的热点。城区内的国有土地是一个巨大的资源，有待进一步开发和利用，现在不少城市都以“经营土地”为手段筹措更多的城市建设资金，如浙江省杭州市２００１年经营土地的收益为４０多亿元人民币，已成为杭州市重要的财政来源之一。要搞好土地收购储备、招标拍卖、挂牌交易等工作，对城市管理者而言，最重要的是要有一种明确的认识，即经营城市的重点是经营好城市的土地。“经营城市”实质上是我国从计划经济转向市场经济，以及城市政府职能转换过程中出现的必然现象，是完…     

浅谈城市建设和管理中如何实行城市经营

随着我国城市经济的逐步发展,城市建设和管理对一个城市政府来说,显得越来越重要,各国城市政府都在不断探索新的城市建设管理模式.所谓城市经营就是把一个城市作为企业来经营,可以使得城市资源能发挥最大的效益.城市政府作为城市经营的主体,市长就相当于一个企业的总经理.实行总经理负责制的城市经营管理模式,将是一种有益的探索.     

经营城市理念尚待"经营"

近年来,随着我国改革开放和现代化进程的不断加快,城市在国民经济中的地位和作用越来越重要。市场竞争已不仅体现在企业之间,更体现在城市之间、区域之间以及国家之间,竞争的多层面性日趋显现。提高城市的综合竞争力,对城市进行整体经营引起了人们越来越多的关注和重视。许多城市,如大连、青岛、广州等,其中也包括石家庄市都提出了经营城市的理念和思路,并进行了有益的探索。实践证明,在城市的建设与管理中引入市场机制,用市场化的手段和方式,对城市资源进行合理配置和有效使用,是提高城市管理水平、促进城市健康发展的一条切实可行的路子。…     

关于菏泽市土地市场"深化改革、扩大开放"工作情况的调查报告

菏泽市土地经营工作严格依照国家有关政策法规,在优化土地资源配置,切实保护好有限的土地资源基础上,遵循市场经营规律,最大限度显化土地资产价值,自2005年以来为城市建设提供资金29亿余元,为市政建设、两区项目建设、市区绿化、亮化等提供了坚实的资金基础,我市城市建设基本走上了"不靠财政拨款、不靠银行贷款、不靠群众集资、不拖欠施工单位工程款,以地生财、以财建城"的良好发展道路.     

西部地区"经营城市"探析

1经营城市的内涵1.1经营城市的起源经营城市(UrbanManagement)的概念是国外在1978年提出的。最初涉及三个方面的论题:第一,谁或什么是城市经营的驱动力?第二,是分部门还是跨部门考虑城市的性质?第三,是如何解决战略必要性与操作灵活性之间的矛盾。在城市经营提出后的20多年的发展历程中,经营城市的内涵被逐渐充实,基本含义,首先是规划如何供应和维护一个城市的基础设施和公共服务;其次是城市地方政府如何从组织上和财政上确保基础设施和公共服务的供给和维护。联合国计划开发署在对城市变迁政策及合作技术的研究中认为,要解决好一个大城市…     

区域城市"经营-管治"契合分析及其一体化制度安排

中国的区域经济已经进入单体城市点状拉动向区域城市组合联动切换的阶段．应不失时机地由单体城市各自为战的扩张式经营转向区域城市做强做优的协同式经营。区域城市经营属于区域经济一体化的发展层面，注重的是城市资源的存量盘活、增量拓展；区域城市管治则是其制度层面，注重的是城市建设秩序的理顺和合作机制的完善。这是本世纪驱动中国区域经济不可或缺的两个相辅相成的方面。本文认为，时下中国。尝试建立网络化的区域城市“经营-管治”契合体制的条件已经成熟，并提出从合作框架、协调机制设计和公众参与管治三个方面着手区域城市的一体化制度安排。     

推进土地资源向土地资本转变

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济，实现小康目标，促进城市经济快速发展新的重大举撒旦，土地是政府最大的存量资产，也是最具活力和增值潜力，是政府的重要财源，经营城市土地资源是通过投资建设和市场化动作，使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益。     

当前我国城投公司发展问题的几点思考

城投公司是按照<公司法>成立的国有投资公司,是城市资产市场化的载体,受城市政府授权或委托,统一负责城市资产投资和经营活动,担负着城市资产优化配置和保值增值的责任.城投公司成立的出发点是彻底改变计划经济条件下政府既是城市建设的决策者,又是城市建设的投资者,既是城市建设的经营者,也是城市建设的管理者的不合理格局.将城市建设中的政府行为转变为企业行为,结束城建基础设施投资与经营中的权责不分.政企不分的现象.真正按市场经济的要求建立城市建设的投融资体制.     

城市品牌促进了城市发展吗?-基于"全国文明城市"的准自然实验研究

在现代经济社会中,品牌蕴含着巨大的价值.文章构建了一个理论模型,利用2003-2015年地级市的面板数据,以城市入选"全国文明城市"作为准自然实验,通过双重差分、匹配双重差分和工具变量等方法研究了城市品牌价值提升对于城市发展的影响,并分析了土地供给管制在其中发挥的作用.研究发现,城市品牌价值的提升可以提高城市总产值、总人口和土地价格,而土地供给管制会降低品牌价值对于城市总产值的贡献,扩大对土地价格的影响程度,因此中国建设用地供给的严格管制导致城市品牌价值的提升主要体现在土地价格的抬升方面.文章的发现不仅证实了品牌价值提升对城市发展的积极影响,同时也拓宽了中国土地问题的研究视角.     

大运河上的塔“院”：遗产理景中的价值解读与景观提升

：由本体转向在城市景观视野内理解建成文化遗产,不仅有益于对古人传统设计智慧和营建逻辑的发见,也契合入遗之后的遗产保护需求,特别是遗产所在城市的发展要求。以大运河上一座重建的塔的周边环境提升为切入点,探讨入遗后遗产保护与景观设计如何全面认知价值和促进城市功能提升。以大运河上的塔和塔院这类特殊的文化景观要素指出古人整体性的营建逻辑和景观被赋予的多重属性,说明整体性的视野是应对入遗后需求的有效策略。风景园林设计应回归城乡背景而非从中剥离,方可为城市作出更积极的贡献。     

“反桥”背景下街区景观重构与场所共生

随着城市化的不断深入，城市建设的重心由增量拓展转向内部更新，城市整体形象提升的同时，面临着如何回应新时代城市生活需求，以及关乎城市本源的景观重构与场所共生。城市高架桥(路)在城市空间结构、功能效率和景观环境等诸多方面具有双面性，面临可持续发展的多方面挑战。梳理景观重构应对“高架危机”的“空间-场所”改造探索模式；指出高架桥更新需纳入城市空间-社会的动态发展系统之中，并结合“反桥”背景下的改造实践分析高架桥景观重构在城市多维整合中的意义与影响，揭示科学决策、整体协同、均衡化效益的城市多维整合作用机制；系统总结城市高架桥改造的街区景观重构与场所共生策略。通过反思，指出以景观重构与场所共生切入高架桥改造可为城市更新提供新思路。     

从“其他绿地”到“区域绿地”： 城市非建设用地下的绿地规划转型 与优化

新版《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85—2017)以“区域绿地”代替“其他绿地”，这为城市非建设用地下绿地的保护利用提出了新的要求和目标。解读新标准指导下城市非建设用地中的绿地建设发展要求并进行科学合理的规划，是响应当前城市绿色发展新形势和满足人民日益增长的美好生活新需求所面临的重要课题之一。聚焦从“其他绿地”到“区域绿地”的分类调整，分析新标准下区域绿地的内涵和特征。以河北省承德市为例，结合城乡发展需求，阐述区域绿地规划的核心转型思路。并从目标、内容、方法和评价等方面，论述区域绿地设定下城市非建设用地中绿地规划的具体内容和方向。最后从空间政策、发展引导、部门合作和大众参与等方面，提出了规划实施保障优化的策略。以“区域绿地”的解读为源，聚焦当前城市建设用地内外绿地规划建设割裂的现状问题，提出区域绿地规划的转型优化措施和实践经验，以期为新时代中国城市绿色空间的拓展与优化提供参考。     

长株潭“3＋5”城市群空间演进的产业机理研究

在国家实施＂中部崛起＂战略的背景下,加快长株潭＂3＋5＂城市群的建设具有特殊的战略意义。对增强湖南的区域竞争力,实现经济社会跨越式发展,提高湖南城市化、工业化水平,实现农业产业化,加快社会主义新农村建设都将产生积极的推动作用。本文在分析＂3＋5＂城市群空间发展现状和产业发展现状的基础上,通过研究产业发展的关联、转移和集聚效应以及新时期信息产业发展对城市群空间格局的影响,探讨了推动＂3＋5＂城市群空间演进的产业机理。并在最后提出了长株潭＂3＋5＂城市群空间建设的产业发展对策。     

“八合一”理念下城市滨水空间营造的 六个维度

上海自2002年启动黄浦江两岸综合开发后，于 2014年底提出《黄浦江两岸地区公共空间建设三年行动计 划》，作为其中杨浦滨江南段公共空间的总设计师团队，深度 介入了上海城市滨水空间的复兴。依托实践提出“八合一”理 念，即城市设计、建筑设计、景观设计、市政设计、水工设 计、生态修复、智能设计和艺术设计协同合作；并在突破学科 壁垒的基础之上，构建包含系统化空间营造、历史文脉延续、 基础设施复合、场景节点构筑、生态环境修复和公共艺术植入 的六维城市滨水空间再生体系。     

东道国政治风险对企业对外直接投资绩效的影响——基于企业风险管理能力与东道国自由裁量权的联合调节效应

小微湿地是城市景观中的重要组成部分,研究其空 间分布特征,并从文化与生态2个方面定量估算其服务价值 对引导改善城市人居环境具有重要意义。以南昌市中心城区 小微湿地为研究对象,借助ArcGIS平台开展小微湿地的空间 核密度分析,揭示小微湿地的空间分布特征;以条件价值法 (CVM)、影子工程法(SPA)和市场价值法(MVM)等分别计 量文化与生态服务价值。结果表明：城市小微湿地空间分布不 均衡,主要集中在公园和居住区的差异性格局,受城市规划建 设影响显著;借助CVM方法计量小微湿地的水资源保护、游 憩、景观、科普教育的文化服务价值,通过SPA、MVM等方 法对小微湿地涵养水源、调蓄雨洪、固碳、释氧、降尘等生态 价值进行了估算,研究区2019年小微湿地文化生态服务总价 值为1.469亿元。与其他类型的生态系统相比,小微湿地具有更 高的单位面积文化生态服务价值量,约19.74万元/(hm2 ·a)。 基于以上结果提出对策,旨在构建可持续的城市小微湿地系 统,为城市规划和建设提供新的途径和参考。     

山水环境与丽江大研古城营建研究

自然山水是城市生长的基底,能够塑造城市独特的 景观格局,影响城市人居环境建设。为研究山水环境如何与丽 江大研古城营建互相作用,通过文献资料查阅和实地调研,以 古城发展演变为线索,探讨山水环境影响下的大研古城选址、 格局发展演变与内部人居环境建设情况。总结古城在景观营造 和公共空间营造方面的智慧特征,针对古城人文景观逐渐淡化 和缺失的现象,从延续古城自然价值认知和拓宽古城多民族文 化传承渠道两方面提出改善策略,以期延续山、水、城、人和 谐共生的古城风貌。     

基于特征价格的城市交通对房价影响分析

因城市交通的改善能明显改变周边物业的可达性和用地性质,促进土地开发强度,带来周边房地产价值的上涨。因而文章从房地产市场中消费者的角度,讨论了城市交通成本的影响因素,在此基础上构建城市交通成本与房地产价格相互影响的特征价格模型,并从理论上对模型提出了验证方法,最后以重庆市的交通为例进行了实证分析。     

基于步行连续性的城市健身步道空间 挖掘与选线设计研究——以青岛主城四区 为例

高连续性路径空间是步行健身行为高效性与安全性 的重要保障。当前城市建设中,能够被大众高效利用的健身 步道呈碎片化分布,全民健身导向下亟须在现有城市空间中 进行高连续性的步道网络化构建。以青岛主城四区为例,基 于连续性目标,通过对OSM数据的爬取与处理,形成适于连 续度赋值的城市基础路网数据。挖掘具有高连续性特征的铁 路沿线、高架走廊、滨河沿海、环景观外边界路径等潜力空 间融入步道选线设计,提出与地铁站点相结合的高连续性选 线技术路线。基于ArcGIS网络分析计算成本最小路径,兼顾 路口等级及公园、绿地、湖泊等自然资源的紧邻性进行步道 选线规划,并从连续度水平、便捷可达性、环境舒适性、空 间多元性几方面对选线结果进行探讨。该选线途径有助于提 升城市步行运动环境的健身利用效能,为实现高连续性的健 身步道网络构建提供设计支持。     

街道公共体制改革和国家意志的柔性控制——对黄宗智“国家和社会的第三领域”理论的扩展

城市社区建设与发展成为中国城市社会发展和政治民主进程的温床，很多学者试图用国家与社会分野的视角，或者说市民社会概念来理解和诠释中国城市社区建设和发展。本文以一个具体的城市社区改革案例为基础，运用个案研究方法，从中来展示中国城市社区建设和发展，虽然有民主化的进程，但是这种民主进程仍然是中国特色的国家意志对社区公共事务的柔性控制，而不是所谓的市民社会的分殊与发展。只不过，当前社区公共治理中，国家意志的展现更加隐蔽、柔性和更具合法性。由此，本文扩展了黄宗智先生的“国家和社会的第三领域”概念，在当代中国，强财政支持下的政府已经不是通过“简约主义原则”来进行基层治理，而是通过一套更加复杂的柔性控制策略来试试基层治理。