制约做实个人账户基金的原因及其对策

做实个人账户基金是完善我国社会保障体系的重要组成部分。从2001年7月1日起，国家在辽宁省试点，通过几年的努力，实现了基本养老保险制度的根本转变。主要表现是：第一，实现了基本养老保险基金由“现收现付制”向“部分积累制”的转变。即，把基本养老保险基金划分为统筹基金和个人账户基金。统筹基金仍然实行“现收现付制”管理模式，     

本栏目由黑龙江省审计厅办公室主办

△哈尔滨市医保审计建议得到落实。参保群众获益千万元。哈尔滨市审计局在2006年度哈尔滨市社会保险基金审计中发现，市本级医疗保险基金计息程序存在错误，未按照《哈尔滨市城镇基本医疗保险暂行办法》（哈尔滨市政府令[2006]第146号）第二十三条规定对上一年度结存的个人账户资金按照3个月整存整取利率计息，而是与当年存入部分一同计算使用活期利率计息，致使广大参保人员利益受到侵害。审计采用重点抽样的方法，抽取了6340个账户进行计算，认定由于未按照规定计算方法设计程序，致使少计个人账户利息32．3万元。市劳动和社会保障局对审计结果高度重视，     

浅谈基本养老保险基金审计

本文从基本养老保险基金审计工作的重要性入手，分析了基本养老保险基金的筹集、管理、个人账户、征集和发放等环节的重点审计内容。     

各地动态

吉林基本养老保险个人账户做实基金增值又添新模式近日,吉林省社保局与中国银行等6家金融机构签署10亿元基本养老保险个人账户定期存款合作协     

基本养老保险基金：做实账户制还是名义账户制？

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现     

吉林、黑龙江两省试点工作取得积极成效

按照国务院的要求,吉林、黑龙江两省试点工作将于今年年底结束。目前,两省各项试点工作进展顺利,取得较好成效。试点工作进展情况(一)养老保险制度改革1.关于做实基本养老保险个人账户。按照试点方案要求,自2004年1月1日起,两省按5%起步做实基本养老保险个人账户,中央和地方财政分别补助3.75%和1.25%。从2005年1月1日起将做实比例提高到6%。目前,两省共做实基本养老保险个人账户基金47.3亿元,其中吉林省19.7亿元,黑龙江省27.6亿元。2004年吉林省做实11.9亿元,黑龙江省做实16.5亿,2005年上半年吉林省做实7.8亿元,黑龙江省做实11.1亿元,2004和…     

空账犹如“白条” “做实”方能解忧

目前,在继辽宁、吉林、黑龙江三省做实基本养老保险个人账户(以下简称做实个人账户)试点后,经国务院批准,天津、上海、山西、山东、河南、湖北、湖南和新疆等8个省区市又被列为2006年做实个人账户的扩大试点地区。根据不久前颁布的《国务院关于完善企业职工基本养保险制度的决定》,在不久的将来,做实个人账户将在全国推广实施。那么,什么是做实个人账户?做实个人账户后养老金水平是否会下降?这些,颇受广大职工关注。个人账户记账比例降低我国的养老保险分为个人账户基金和统筹基金。个人和企业分别按职工本人上年工资总额(保底数为当地上年…     

做实养老保险个人账户的几点思考

逐步做实基本养老保险个人账户,是实现现收现付到部分积累模式转换,积极应对人口老龄化高峰的重要举措,是今后一段时期内养老保险制度改革的中心任务。一、做实个人账户中的难点资金来源。做实个人账户后,养老保险制度面临的首要问题就是要如何筹集资金确保当期养老金发放。以山东省为例,据测算,在全省17市中,2005年当期养老保险基金收不抵支的有济南、青岛、淄博、德州、聊城和菏泽六市。这六市当期养老金发放尚存在基金缺口8.16亿元,需要省级调剂解决,谈不上做实个人账户。如果按照2%做实个人账户,潍坊和济宁两市当期也将收不抵支,全省共8…     

我国现有养老基金的种类

养老保险社会统筹基金是我国出现最早的养老基金，也是目前规模最大的养老基金，它来源于企业和职工缴纳的养老保险费。由于个人账户始终被当作权益记录，只记账，而不形成“实账”，所以，企业和职工的缴费都被纳入了社会统筹基金，养老保险个人账户基金尚未形成。     

“基本养老保险基金”科目的改进建议

《社会保险基金会计制度》规定，“基本养老保险基金”科目下设“基础性养老金”、“个人账户养老金”、“过渡性养老金”、“离休金”、“退休金”、“补贴”等7个二级科目。实践证明，这种设置不科学。一是它无法反映基本养老保险基金支出中统筹养老基金结余、个人账户养老基金结余列支的数额，也就是无法反映、监督个人账户养老基金结余的减少；二是由于在实     

浅谈做实基本养老保险个人账户

养老保险基金个人账户的构成为个人缴纳的基本保险费、按照规定划人个人账户的用人单位缴纳的基本保险费和个人账户存储额的利息。审计发现．社保经办机构虽建立了基本养老保险个人账户．并录入电脑数据系统．但不完整．不能反映个人参保总体情况．且不能准确反映个人账户余额与业务系统的个人账户总额。     

建立社会保险查询机制的建议

近年来，我们在对某县2006年的社会保险基金进行审计时，核查发现：该县社会保险经办机构一是未做到按《社会保险费征缴暂行条例》规定，至少每年向缴费个人发送一次养老保险、医疗保险个人账户通知单，缴费单位也未做到每年向本单位职工公布本单位全年社会保险缴纳情况。     

《社会保险法》全文逐条解读（二）

（接上期）第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费,记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。     

关于做实基本养老保险个人账户的思考

岳阳市企业基本养老保险制度改革从1986年起步。1995年国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》后，养老保险由单一的退休费用社会统筹过渡到社会统筹与个人账户相结合的模式。从1996年1月起，全面建立职工养老保险个人账户。截至2005年6月，全市企业参保在职职工309096人，离退休人员120849人，个人账户记账规模达15亿元。但是全市企业养老保险基金滚存结余仅2亿元，也就是说即使这2亿元全部记入个人账户，     

辽宁:做实个人账户成效明显

2001年,国务院决定在辽宁省进行完善城镇社会保障体系试点,做实企业基本养老保险个人账户工作是试点的一项重要内容。辽宁省从2001年7月开始,将个人账户规模由11%调整为8%,全部由个人缴费构成,按8%的比例做实个人账户。截至2004年末,全省累计做实个人账户138.4亿元,其中2001年13.3亿元,2002年35.0亿元,2003年40.5亿元,2004年49.6亿元。为实现保值增值,辽宁省通过购买国债和协议存款,对123亿元个人账户基金进行了投资运营,2004     

当前养老保险基金面临的问题及其对策研究

目前,我国养老保险基金在管理和运行过程中还存在一些问题,影响到了养老保险基金的安全和可持续发展.文章就存在的问题进行了研究和探讨,并提出了一些对策和建议:即加强社会保险立法,加强养老保险信息化建设,实行统账分离做实和强化个人账户基金,建立财政对养老保险基金的拨付机制等.     

建立完善养老保险基金管理和监督制约机制

我国现行的养老保险基金监管制度是以行政监管为核心、审计监管和社会监督为补充的三位一体的养老保险监管体系，这种制度决定了养老社会保险基金管理的复杂性和特殊性，它要求采用不同的基金管理模式和监督制度。因此，建立和完善养老保险基金管理和监督制约机制，加强养老保险经办机构对养老保险基金的管理与监督，对保证个人账户记录、退休人员退休金的真实、准确、完整尤为重要。     

2007审计将重拳出击社保基金——“高压线”千万碰不得

“上海社保基金案”，审计署组织300余人．历时一个多月，对29个省本级、省会城市和5个计划单列市及部分延伸城市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金进行了审计，审计结果显示．共查出违规问题资金71亿元，国务院常务会议听取了审计情况汇报。     

走出企业养老保险制度改革的误区

现在有些部门、有些专家学者一提到我国养老保险制度改革，便热衷于提高养老金的统筹层次、做实个人账户等。笔者认为，提高养老保险的统筹层次、做实个人账户是建立健全完善的养老保险制度的方向和目标，实现这一改革目标必须具备相应的体制环境和财力保障，是一项长期的任务。而当前改革的重点应紧紧围绕养老保险基金管理和现行制度中存在的突出问题，有针对性地加快改革，为实现长远的改革目标做好准备。当前，我国养老保险制度存在的、迫切需要解决的突出问题是什么？作为工作在财政社保工作第一线的参与者，     

做实基本养老保险个人账户测算新方法

根据国务院《完善企业职工基本养老保险制度的决定》的精神，在不久的将来．做实基本养老保险个人账户将在全国推广实施。为了解决“做实”基本养老保险个人账户测算的理论与实际问题，笔者经过大量的调研，设计了一套可供各级政府社保部门用来测算做实基本养老保险个人账户财政缺口资金的数学模型．并通过实例验证其合法性、合理性和准确性。