三农点滴

政策●五年内取消农业税国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,要继续推进农村税费改革。除烟叶外,取消农业特产税,每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起,要逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。今年农业税率降低可     

三农点滴

政策●全国半数以上的省市取消农业税●全国半数以上的省市取消农业税2004年年初,中央关于农民增收的“一号文件”中,提出有条件的地方可以进一步降低农业税税率或免征农业税。河南、广东、江苏、浙江、陕西、海南、重庆、贵州、山西、安徽、内蒙古、四川、福建先后宣布从2005年开始停止征收农业税,从而使我国全面免征农业税的省市达到19个。此前,吉林、黑龙江、北京、上海、天津和西藏已经停止征收农业税。这意味着全国已有半数以上的省市提前实现了温家宝总理5年取消农业税的构想。这些省市数以亿计的农民再也不用为税费发愁了,农民种田的…     

取消农业税后的问题及对策

截止到2005年2月底，除山东、云南、河北、甘肃、广西几个省区之外，全国已有26个省区市决定免征农业税；而温家宝总理在2005年《政府工作报告》中郑重宣布，2006年全国所有省区市都将取消农业税，“原定5年取消农业税的目标，3g就可以实现!”这意味着，让中国农民世世代代要交的“皇粮国税”即将成为历史。对于9亿中国农民来说，这无疑是一件天大的好事。这一举措，被认为是继新中国建立初期土改、改革开放初期的家庭联产承包之后的农村第三次重大变革。     

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温家宝总理在十届全国人大二次会议上郑重宣布，从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。这是中央坚持科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，为加强农业，支持农业、保护农业而采取的一项有力的政策措施。从当前的情况看，逐步降低农业税税率，最终取消农业税，不但必要而且可行。     

正视县域经济新形势培育新的财政增长点

在刚刚召开的十届人大二次会议上,胡锦涛总书记指出,为彻底解决“三农”问题,从2004年起,将全面取消除烟叶税外的所有农业特产税,农业税税率也将每年降低一个百分点以上,五年内将彻底取消在我国有着2600多年历史的农业税。     

降低直至取消农业税条件已基本具备

(本刊讯)温家宝总理在十届全国人大二次会议上郑重宣布,从今年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。这是中央坚持科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,为加强农业、支持农业、保护农业而采取的一项有力的政策措施。从当前的情况看,逐步降低农业税税率,最终取消农业税,不但必要而且可行。从财政实力看,经过20多年的改革开放,我国的国民经济和社会事业获得了巨大发展,国家财政实力不断增强,财政收入稳定增长的机制已经基本形成,农业税占国家财政收入的比重不断下降。2002年农业税占各项税收的比例为2.4…     

减免农业税:乡镇财政再变局

“从今年起,要逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,5年内取消农业税。”3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上的讲话引起广泛关注。然而,由于地区之间经济发展极不平衡的现状,在一些欠发达地区和以农业为主要产业的县、乡,减免农业税显得任重道远。根本的出路仍在于体制改革。     

农业税取消对地方财政的影响及对策

国务院总理温家宝在第十届全国人大三次会议上作政府工作报告时宣布，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。但是我们也应该看到，任何改革都是一把“双刃剑”。是一次利益的重新分配。取消农业税在减轻农民负担的同时，也会进一步影响到地方财政收支及农村公共品的供给。     

农业税取消2后涉农负担问题的新思考

2004年2月8日，在中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确指出“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”。之后不久，我省率先取消了农业税。这对农民来说，有着非同寻常的意义，从春秋时代延续至今的2600余年历史的农业税将在历史上销声灭迹。     

关注两会

为群众办7件大事时间表温家宝总理在政府工作报告中,排出了为群众办7件大事的时间表。■今年7月1日起,各级政府将认真执行《中华人民共和国行政许可法》,规范政府行为。■从今年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,5年内取消农业税。■今年要启动西部地区“两基”攻坚计划,到2007年使西部地区基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲。■千方百计增加就业是政府的重要职责。今年的预期目标是,新增城镇就业900万人,下岗失业人员再就业500万人。■推进财税体制改革,今年在东北地区部分行业先行试点。■力争用3年时间,基本建成…     

编辑部纪事

欢迎参加讨论取消农业税之后的乡村管理温总理在全国十届人大三次会议上向全国农民宣布,将提前于2006年全部取消农业税。这对农民兄弟来说当然是个好消息,但相对整个农村工作来说,取消农业税是否会带来一些连锁反应呢?由此将引发哪些问题?我们应该采取怎样的对策?有鉴于此,《乡镇论坛》杂志社与中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心联合举办主题为“取消农业税后的问题与对策”研讨会。本期杂志刊登了该研讨会的征文启事(见封底),欢迎读者积极参与,让我们大家共同思考三农问题的现在与将来。应征文章只要评审入选,就可以应邀参加我…     

农业税费减免对黑龙江农村经济发展的影响

新中国成立后，我国政府依照有关规定，在广大农村地区征收农业税。从1983年开始，除农业税外，国务院还根据农业税条例的规定，决定开征农林特产税，1994年改为农业特产税；牧区省份则根据授权开征收业税。至此，我国现行农业税制实际上包括了农业税、农业特产税和牧业税等三种形式。 2003年黑龙江全省财政收入247亿元，其中农业税及附加28．2亿元，占全省财政收入的比例11．4％，远远高于全国3约的水平。2004年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2005年已有近8亿农民直接受益。而黑龙江省就是首批全免的试点省份之一。     

不追收农业税尾欠问题多多

《乡镇论坛》2005年10月上半月刊登的《农业税尾欠应追收》,其中的论点非常正确。目前,农村取消农业税后对农业税的尾欠收取不置可否,导致一连串问题出现:村民自治“一事一议”不敢搞,搞也无用;超生对象户的社会抚养费一分不交,若乡镇干部入户追讨,他们振振有词:“过去欠的税都能免,还追什么费”?由此可见,农业税尾欠应追收,而且要及时追收。否则,今后农村工作难开展,基层政府威信尽失,助长一些“老赖”的歪风。又会像文中所说的那样:“社会如果总让老实人吃亏,那么社会上老实人就会越来越少,直至没有了老实人。”不追收农业税尾欠问题多多@…     

农村税费改革后乡镇政府公共财政危机及对策分析

“经济是财政之源，财政乃庶政之母。”为了适应市场经济的发展，减轻农民负担，我国自1994年开始试点并逐步推进“分税制”，2000年国务院又下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，到2006年1月1日，在全国取消农业税。中国农民彻底告别延续了2600多年的“皇粮国税”，步入“工业反哺农业、城市支持农村”的后农业税时代。     

今年税制改革将从四个方面分步实施

国家税务总局局长谢旭人日前表示,根据社会经济发展情况,综合考虑各方面承受能力,今年税制改革将从以下四个方面分步实施。———落实出口退税机制改革措施。要按照出口退税机制改革要求,切实加强出口退税和免抵调库管理,加快退税进度,大力支持外贸出口。加强“免、抵、退”税管理,加快单证回收速度,及时办理免抵调库,促进增值税收入稳定增长。积极推进利用增值税专用发票电子信息审核出口退税工作,严密防范、打击骗取出口退税违法行为。———深化农村税费改革。除烟叶税目外,在全国范围内取消农业特产税。农业税税率全国平均降低一个百分…     

国家税务总局部署 2005年农业税收征管工作

国家税务总局日前发出通知,对2005年全国农业税收征管工作作出部署。通知要求,免征农业税的地区,要将免征政策不折不扣地落实到位;按规定对农业税有关征管基础资料、账簿、法律文书以及已经使用的农业税完税证等进行整理归档并妥善保管;尚未使用的农业税完税证要按照税务总局《农业税收票证管理办法》的有关规定进行缴销。尚未免征农业税的地区,要认真贯彻落实2005年降低农业税税率的政策规定和要求,继续规范农业税征管,妥善处理好各类矛盾,杜绝涉农负担恶性案(事)件的发生。     

“钉子户”进城

1995年．我从安徽省财政学校毕业后,分配到乡镇财政所工作,负责农业税、农业特产税、契税、耕地占税、乡统筹村提留征收结算,直到2007年调离财政所。这12年中,我经历了安徽逐步取消农业税的整个过程。如今,虽然已不在财政所工作,但是收税的往事仍旧历历在目,农业税取消前后干群关系的变化也让我记忆犹新。     

适时调整农业税优惠政策合法拓展边境地区农村财源基础

我省边境地区农村、农场缴纳农业税，多年来一直享受低税率的优惠政策，这是省委、省政府对边境地区农民、农场职工在一定时期内生产和生活存在暂时困难而实行的阶段性特殊照顾．但目前情况发生了较大变化，调整这一优惠政策，恢复执行全省农业税平均税率的条件似已成熟。为使这项工作得以顺利实施，我们应以“贯彻农业税收政策，依法应收尽收”为出发点和落脚点，一方面全面贯彻政策，根据中共中央《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，“‘九五’期间，对农业生产不开新的税种，国家规定的农业税税率不再提高．”另一方面，要在税法规…     

警惕农村出现“政治空白”

免征农业税是惠及9亿农民的大事,但农业税及其附加取消后,由于相关政策滞后,一些地方开始出现村级“经济空白”,并由此走向“政治空白”。目前我国免征农业税的省份已达27个,明年我国将全部免征农业税。在此背景下,如何警惕农村基层出现由“经济空白”而导致的“政治空白”,成为关乎农村发展以及中央“惠农”政策能否成功的关键。“两税附加”取消村级财政成“空白”目前村级财政主要来自农业“两税”及附加。农业特产税已经先行取消,其附加也就随之取消。农业税现在正逐步降低征收的比例。如果明年农业税全部取消,其附加也将取消,这样,农村…     

农业税税率下调基层该如何应对

农业税税率逐年下调,5年后停止征收,这是今年中央在推进农村税费改革方面出台的新举措。它对于减轻农民负担、改善党群干群关系、维护社会稳定起到了积极作用。但对绝大部分靠农业创收、本来就步履艰辛的镇村财政来说,无疑是雪上加霜。在这种情况下,应当如何应对,最大程度地减少农业税税率下调直至取消所造成的不利影响?笔者认为,应该从4个方面着手:一是要有正确的认识。不能把农业税下调直至取消作为解决农村一切问题的“法宝”。在农村即使实现了“零负担”,如果群众收入没有增长,经济上没有真正地发展,村里不能为群众办几件实实在在的好…