一事一议筹资筹劳面临问题及对策

一、村民一事一议筹资筹劳组织实施面临的主要问题农村税费改革后,村民一事一议筹资筹劳成为村民参与村级公益事业建设的主要形式。一事一议筹资     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展，一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开，村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效，研究分析当前面临的形势和存在的问题，明确今后工作方向和重点，对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

加大一事一议推动力度 加快村级公益事业发展

近年来,河南省采取有效措施,加强指导监管,密切配合,协力推进,一事一议筹资筹劳工作取得新进展。2011年通过一事一议筹资11.7亿元,筹劳1.8亿个工日,争取中央和省级财政补助资金15.3亿元,市、县配套资金4.8亿元,34836个行政村开展一事一议筹资筹劳,覆盖面达73.6%,受益人口达6000多万,有效地促进了村级公益事业建设。     

一事一议筹劳使用须严把『四关』

农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》下发后,如何认真贯彻落实一事一议筹劳政策,积极开展农田水利和村级道路等农村生产公益事业建设,充分发挥一事一议筹劳使用在建设社会主义新农村的作用,笔者认为须严把"四关":     

“一事一议”财政奖补资金应专户存储

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，是构建政府支持下的村级公益事业建设投入新机制的重要内容，是促进“一事一议”筹资筹劳有效开展的重要举措，它有效地改善了农民的生产生活条件，促进了村级公益事业的发展，加快了社会主义新农村建设的步伐。     

农业部发出通知 要求积极做好一事一议财政奖补项目筹资筹劳工作

为贯彻落实国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部<关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知>精神,近日,农业部发出<关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目筹资筹劳有关问题的通知>.<通知>要求,进一步完善一事一议筹资筹劳制度,引导一事一议财政奖补工作健康发展,真正让农民受益,切实把好事办好.     

代理会计如何审核“一事一议”专项资金

随着城乡统筹建设的不断加快,公共财政对农业、农村发展的支持力度不断加大,以推进新农村建设为目标,农民群众自愿出资出劳为基础,财政奖补资金为引导,发扬农村基层民主为动力的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策在农村迅速开展,＂一事一议＂筹资筹劳项目受到群众广泛关注。代理会计作为村级财务监督的前哨,必须全面掌握并对村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳工作进行认真审核,在履行会计监督的同时,最大限度地提高专项资金的使用效益,办好集体公益事业。     

全面推进一事一议及财政奖补 构建村级公益事业建设新机制——专访农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华

目前,各地积极采取一事一议筹资筹劳及财政奖补形式开展村级公益事业建设,掀起了村级公益事业建设的热潮。为深入贯彻党的十七届五中全会关于"加强农村基础设施建设和公共服务"的精神,帮助读者更好地了解一事一议筹资筹劳及财政奖补的发展状况和政策措施,推动构建村级公益事业建设新机制,农业部农村经济体制与经营管理司孙中华司长接受了本刊记者采访。     

灵武 一事一议新思路

<正>2003年农村税费改革以来,宁夏灵武市积极开展了村级公益事业建设一事一议工作,制定了《灵武市村民一事一议筹资筹劳管理办法》,对引导和规范村级公益事业建设一事一议起到了积极的作用。据统计,自开展村级公益事业建设一事一议工作以来,全市农村8个乡     

农业部要求控制一事一议范围

日前,全国村级公益事业建设一事一议经验交流会在湖北省武汉市召开。农业部副部长陈晓华在会上强调,要抓紧抓实一事一议涉及的各项工作,确保把好事办好。一是加强一事一议制度建设。完善筹资筹劳限额标准,尽快纠正按照人均纯收入比例确定筹资限额标准的问题,筹资筹     

“一事一议”财政奖补资金的会计核算

通过实行“以农民自愿出资出劳为基础、以政府奖补资金为引导、筹补结合、多方投入”的村级公益事业建设新机制,农民筹资筹劳的积极性明显提高,村级公益事业建设步伐不断加快,村民生产生活条件得到显著改善。但是从目前情况看,各村街对“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金的核算存在混乱现象,     

“一事一议”筹资筹劳规范化管理的实践与思考

正规范实施村民"一事一议"筹资筹劳,是开展"一事一议"财政奖补、加快村级公益事业建设的基础,是保护农民合法权益、防止农民负担反弹的重要内容,是加强基层民主政治建设、促进农村社会和谐稳定的有效形式。近年来,东海县不断完善管理办法,创新议事形式,切实加强工作指导,强化监督检查,"一事一议"筹资筹劳已全面进入规范化管理新阶段。     

加强信息化平台建设 提高规范化水平

2011年,青岛莱西市被农业部认定为首批一事一议筹资筹劳监管信息化建设试点单位。一年来,我们坚持把信息化建设作为加强一事一议筹资筹劳监管的重要手段,着力完善监管,实行网上申报、查询和管理,有效提高了一事一议筹资筹劳的规范化管理水平。提高认识,强化信息化建设组织保障一事一议筹资筹劳监管信息化建设,可以实现对申请立项、审核审批、     

如何保证“一事一议”正常有序开展

按照农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,山西省制定了《山西省农村劳动积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》,进一步明确了“一事一议”筹资筹劳范围和议事规程。2003年,山西全省有7899个村开展了“一事一议”筹资筹劳,占总行政村数的27%。     

项目管理助推一事一议

农村税费改革以来,江苏省积极探索实践、加强指导监管,坚持以民主议事为前提,以项目管理为抓手,规范组织一事一议筹资筹劳,有效推动了村级公益事业的健康发展。近j=年,全省建成村内道路、桥梁、水渠、环境整治等公益事业项目2．45万个。在一事一议筹资筹劳实践中,江苏着力抓了四个关键环节：实施上限控制,稳定农民负担。为规范筹资筹劳管理,省政府于2001年、2007年、2012年先后3次发文,明确规定向农民筹资筹劳按照省确定的绝对数实行上限控制。一事一议筹资苏南地区每年每人不超过25元、苏中和苏北地区每年每人不超过20元;一事一议筹劳每年每劳力控制在5个工FI,最多不超过8个工日。同时,对筹资筹劳的对象、范围、程序、检查审计、资金管理等进行明确规定,把一事一议锁定在村民最关注、最需要、最迫切的村内公益事业建设项目上,对超限额、超范围筹资筹劳县级农民负担主管部门一律不予批准。期间,不少地方要求提高筹资筹劳标准,考虑到农民负担的“红线”,江苏始终坚持按绝对数提取和原限额不变的原则,10年来,全省每年向农民筹集的一事一议资金一直稳定在8．5亿-9．2亿元之间。     

2011年国家支持粮食增产农民增收的政策措施(下)

24.村级公益事业一事一议财政奖补政策 村级公益事业一事一议财政奖补,是政府对村民一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设,通过财政奖励或补助的方式进行投入,以逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设有效机制.一事一议财政奖补于2008年在3个省份试点,2009年试点扩大到17个省份,2010年进一步扩大到27个省份.     

一事一议展新图

<正>我国农村税费改革前,村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工是村级公益事业建设的主要资金和劳务来源。村提留、乡统筹和"两工"取消后,村级公益事业建设主要依靠一事一议筹资筹劳。     

推行一事一议破解村级公益事业兴办难题

随着农村税费改革的深入,农村“两工”已全部取消,村级兴办公益事业由农民通过“一事一议”筹资筹劳来完成。但全部免征农业税后,村级的主要收入来源没有了,开展“一事一议”普遍存在着“事难议、议难决、决难行”的问题。针对现实,黑龙江省兰西县作为全省免征农业税试点县,积极探索,有效推进村级“一事一议”开展,促进了村级公益事业的发展。(一)深入宣传发动,充分调动干部群众主动参与的积极性。要做好村级“一事一议”工作,关键是解决干部群众的思想认识问题。一是造声势,让干部群众知晓。县电视台开辟了“一事一议”筹资筹劳专栏,进行电…     

抓住关键环节 实施项目管理

农村税费改革以来,我省积极探索实践、加强指导监管,坚持以民主议事为前提,以项目管理为抓手,规范组织一事一议筹资筹劳,有效推动了村级公益事业的健康发展。近三年,建成村内道路、桥梁、涵闸、水渠、环境整治等公益事业项目2.45万个。在一事一议筹资筹劳的实践中,我们着力抓了四个关键环节:     

农村税费改革问答（五）

９如何建立健全村级“一事一议”的筹资筹劳管理制度为规范村级“一事一议”筹资筹劳管理，各地要按照农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》，结合实际情况，制定具体的实施办法。一是明确议事范围。哪些事可以议，哪些事不能议，要有明确规定。二是制定上限标准。省级人民政府应根据本地区经济发展水平和生产公益事业任务，分类确定村内“一事一议”筹资筹劳的上限控制标准。三是明确议事规定。属于农民筹资筹劳范围的事项，村民委员会应于年初提出具体预算，经村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府批准后执行。切实防止把“…