开创村级组织建设新天地

江苏省高邮市围绕以"有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的三强带头人、强化村党组织领导责任"为内容的村级组织"四有一责"建设,全面提升村级组织五项能力,为建设更高水平小康社会和加快推进基本实现现     

安徽农村基层民主建设调查研究——以淮北杜集区“开放式村部建设”为例

农村基层民主建设是社会主义政治建设的一项重大任务。实践中,全国各地从实际出发,在农村基层组织建设和政权建设的体制和机制创新上进行了富有成效的探索和尝试。安徽淮北杜集区的"开放式村部"建设,直接着眼于农村的基层治理结构,或许能给人们带来更多启示。     

依托村财乡管 加强“三资”管理

<正>农村集体"三资"(资金、资产、资源)归村集体经济组织全体成员集体所有,但其使用权由村委会代理行使。代表村委会行使"三资"使用权的管理者即村干部因不是集体"三资"的完全所有者,为提升其政绩,有     

村“两委”矛盾的成因及对策

村"两委"矛盾现象普遍存在.原因是制度有缺陷、干部素质低、农村非正式群体的消极影响及上级组织干预等.因此,要通过明晰"两委"权责、提高干部素质、协调农村各种势力、改进上级的领导等多种途径,从各个方面促进"两委"关系的协调,推进农村组织建设和村民自治工作的健康发展,巩固党在农村的执政基础.     

发展村域经济的调查与思考

最近,我们对正安、绥阳县和红花岗区村域经济发展的情况进行了调研,重点解剖了12个村。1994年以来,这三个县(区)紧紧围绕“五个好”目标,实施“四个一”工程,因村制宜,狠抓落实,广泛开展了整建以党支部为核心的村级组织,推进小康村建设,党支部的凝聚力、战斗力增强了,村域经济有     

施行托管服务 流转自有门路

浙江省常山县钳口乡的土地托管服务组织靠的是有规模的中介常设机构来作保证。它以"托管、服务"来界定该组织的性质和职能。该组织受村民代表大会委托,专职管理承包户的土地流转,负责农户自愿有要求的土地使用权的转让、租赁、置换、转包后双方合同(协议)的签订、执行以及违约责任等的管理、协调、服务。托管服务站一般由村主任兼任站长,科技委员和村会计为站员,行使村集体土地承包、流转的管理职能,制定土地流转章程为     

村会计要有“四气”

<正>村会计人员是村集体经济组织的内当家,是广大村民民主选举出来的值得大家信任的村内能人,有责任、有义务当好村集体的"家"。但是,长期的基层工作经验告诉我们,村财会人员要做到不辜负群众的信任,做好农村集体经济工作,就必须在坚持四种"气节"上做好文章。要有正气。正气是立身之本。俗语说得好:邪不压正、邪不胜正。只要心中有公道在,办事就会公正、公平,就不会在收取承包费的时候照顾亲友;就不会发放补助、补贴的时候厚此薄彼;就会在自己的职责范畴内摸实情、说实话、办实事;就会在原则面前不让步、政策面前不打折扣。也只     

浙江省出台发展壮大村级集体经济的若干意见

为深入贯彻党的十七届三中全会精神,进一步发展村级集体经济,加强农村基层组织建设,加快社会主义新农村建设,最近,浙江省委办公厅、省人民政府办公厅出台了<关于发展壮大村级集体经济的若干意见>,要求全面实施"创业富民、创新强省"总战略,大力推进城乡统筹发展,按照深化改革、创新机制、拓宽路子、规范管理的要求,以增强村集体经济实力为目标,以经济薄弱村为重点对象,充分发挥村级组织在发展村级集体经济中的主体作用,合理开发利用集体土地等自然资源,加快发展集体物业经济、现代农业和农村二三产业,建设公共事业,促进农民就业创业,努力使村级集体经济实力明显增强,管理日趋规范,为加强农村基层组织建设、加快推进社会主义新农村建设提供强大支撑.     

浅谈生态文明村项目建设的会计处理

近几年来,部分村集体经济组织进行了生态文明村建设.随着社会主义新农村建设的深入,此项活动还会进一步扩展.通过调查,笔者发现农村生态文明村项目建设的资金来源有上级拨入、单位或个人捐赠、一事一议筹资筹劳和村集体经济组织自有资金等多种途径.由于上级业务主管部门未对生态文明村项目建设的会计处理作出统一规定,致使各村核算方法不尽规范,影响了会计信息的准确性.为了规范生态文明村项目建设的相关账务处理,根据《村集体经济组织会计制度》规定,结合当前农村进行的生态文明村项目建设实际,笔者就生态文明村建设项目的有关会计核算方法谈点浅见.[编者按]     

村账“笼子”有多大

近年来,各地陆续开展了农村集体经济组织"小金库"清理工作,但在村集体经济组织会计账(以下简称村账)核算范围和"小金库"的界定上,存在诸多分歧和问题。有的认为新农村建设旧村改造等多数项目资金来自村集体经济组织成员自筹,可以脱离村账单独记账;也有的认为代收代付、应收应付、借款还款、临时押金等是债权债务关系,     

实施“村企互动”战略推进社会主义新农村建设

本文借鉴国外新农村建设的成功经验，结合中国农业产业化经营的实践，提出了通过“村企互动”建设社会主义新农村的战略构想。本文认为，充分发挥农业产业化龙头企业的综合带动效应，启动实施“村企互动”战略，引导龙头企业与其所在村或基地所在村之间，建立有组织、经常性、紧密型的联系，形成利益共同体，优化各种生产要素的配置，并以经济的联系和互动为出发点，进而促进科学文化知识、市场竞争意识、民主管理理念等方面的相互交融，可以实现“以企带村、以村促企、村企共赢”的目标，是推进社会主义新农村建设的一条有效途径。     

用活"两票制"严把村级组织建设"三道关"

日前,湖北省广水市李店乡叶田村党支部书记郑有年在村"两委"换届工作中,经过群众推荐、党员选举和组织批准之后,再次当选为村党支部书记。在谈到上任一年来,带领群众在结构调整、抗旱救灾、减负增收上取得明显成绩,从而受到群众信任时,郑有年深有感触地说,是"两票制"让我们干群一心,取得了以前想都不敢想的佳绩。所谓"两票制",就是选拔村党支部书记由群众投信任票、党员投选举票。群众的信任票,由有法定选举权的群众在符合条件的党员中投票推荐村支书候选人;党员的选举票是正式党员在群众推荐的候选人中差额选举村支书。广水市"两票制"选举办法始于1998年。在此之前,村支书一直由上级党组织任命,     

村党支部领办合作社:理论探索和实践分析

在促进农村产权制度改革和发展壮大村级集体经济过程中,村党支部领办合作社是一条重要途径。从组织运转过程角度来看,合作社是一种"积极性组织",能够积累和利用社会资本,节本增效。实践中,该类合作社既增加了村集体收入,又提升了村党支部的影响力。但是这类合作社也会出现诸如认识存在误区、压力传导机制不合理、合作社经营管理水平低等问题。随着改革的深入和推进工作的展开,这类合作社将呈现出数量先增后减、类型多样化、以多种形式参与竞争、影响力提升等趋势。在政策方面,要因地制宜,循序渐进发挥组织优势,突出"领"和"办"的行为,促进村党支部领办的合作社与其他新型农业经营主体协同发展,并将其作为一个系统工程进行考虑和推进。     

西部“一村一品”产业模式发展障碍分析

进入21世纪以来,我国西部逐步加大"一村一品"产业化、规模化发展力度,然而西部"一村一品"产业发展障碍重重。笔者从金融保险制度障碍、土地产权制度障碍、技术扩散与人力资本障碍、生态环境障碍以及专业合作组织与龙头企业障碍等方面分析我国西部"一村一品"产业模式发展中存在的问题,并提出政策建议。     

浅谈加强农村审计

<正>2014年是第九届村委会干部任期最后一年,为保证第十届村委换届选举工作顺利进行,山西省平陆县农村经济管理局对各村集体经济组织进行了审计,并于村"两委"换届选举前完成了审计工作,促进了村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设。但是在工作中,也发现了县乡两级农经系统在审计方面存在一些不足之处,影响了审计工作的开展和审计效果。一、审计内容对于这次审计工作,县农经局进行了细化分类,具体是抽调三分之一的软弱涣散村、信访矛盾突出村、村级财务公开难点村和资产量大、经济活动较多的村由县级农经局审计人员     

坚持富民强村 提升服务能力

增加村级集体收入、巩固壮大集体经济是建设社会主义新农村的必然要求,也是充分发挥村级组织职能作用、加快农村小康社会建设步伐的重要前提和基础。江苏省赣榆县柘汪镇西林子村,从本村实际出发,强化集体"三资"经营与管理,开拓创新,加大招商引资力度,提供优质高效服     

大力发展村级集体经济 加快推进强村富民步伐

强化政策导向,创造发展村级集体经济良好氛围江苏省把发展村级集体经济作为稳定和完善农村基本经营制度、促进农业现代化建设、加强农村基层组织建设的重要抓手,强化组织领导,狠抓任务落实,加强督查指导,确保工作有目标、扶持有政策、考核有手段,为村级集体     

浅谈村集体经济组织财务管理模式的选择

一、村集体经济组织财务管理的现状当前,我国村集体经济组织财务管理混乱问题成为了农村诸多矛盾的焦点。村干部公款吃喝、白条顶库现象普遍存在,甚至有些胆大妄为的村干部公然侵吞集体财产,中饱私囊。原国家信访局局长周占顺在接受记者采访时说,在农民的上访事件中有80%以上是合理的,其中85%的上访事件是由于财务问题引起的。这些问题严重影响了党群干群关系,妨碍了全面建设小康社会的顺利进行。     

当代中国农村“两委矛盾”及其解决路径

村民自治是在中国农村推行的一种社区制度,村委会是村民自治的组织载体,村民可通过村委会依法办理与村民利益相关的村内事务;村党支部是中国共产党设在农村的基层组织,是党在农村的工作核心."村支两委"是两个性质、功能及权力来源均不相同的农村组织,共存于一个社区,必然会产生各种矛盾与冲突.而通过加强村民代表会议制度,确立村民代表会议在村庄治理中的权威地位,是解决"两委矛盾"的路径选择.     

培养造就复合型村会计

社会主义新农村建设正在全国各地蓬勃展开,农村基层正迎来前所未有的良好发展机遇,作为村级组织的"内当家"--村会计,在新农村建设中扮演着特殊的角色,起着骨干作用.那么目前村会计队伍是个什么状况呢?