“自己的孩子自己养”

2009年9月14日，湖北省宜都市政府召开了隆重的“农村小型水利设施权属证书”颁发现场会，首批1950本有效期为2028年12月31日的证书发到农民手中。这是该市通过法律手段巩固小型水利设施产权“受益户共有制”改革成果的积极探索，开创了我国农田水利设施产权制度管理的先例。     

浅谈小型水利设施产权制度改革

结合泰安市小型水利设施产权改革的实践，分析了改革的几种形式及其成效，并探讨了深化产权改革应注意的问题     

深入推进供给侧结构性改革不断开创新时代农村水利新局面

从农村水利工程建设全面推进、高效节水灌溉快速发展、农村水利改革创新不断深化、农村水利管理明显加强等方面总结近年来农村水利发展取得的显著成效;从农村水利供给总量不足、供给质量不高、供给机制不活、党的十九大对新时期农村水利工作提出新要求等方面分析开展农村水利供给侧结构性改革的紧迫性;并从加快农村水利设施提档升级、全面实施农业节水战略、全面推行农业水价综合改革、统筹推进农村水利其他改革创新、加强基层水利服务支撑体系建设等方面提出农村水利推进供给侧结构性改革补齐补强短板的重点任务。     

基于社会资本视角激励农户合作供给小型水利设施的政策建议

以农村社区小型水利设施为研究对象,分析小型水利设施合作供给中现存的精英农户难以形成、异质性农户需求难以协商、供给效率低下等问题,从社会资本角度阐释了小型水利设施合作建设过程中合作发起和组织运行农户行为响应机理,提出加强社会资本建设和培育、培育和发展农村精英农户队伍、构建合理的成本分担和利益分配机制、强化社区环境建设等相关政策建议。     

农村公益事业建设要厘清关系

近年来,财政支农力度不断加大,支农资金总量持续增加,农村教育、医疗、低保、养老保险等社会事业进步显著.但支农资金没有覆盖的村内小型水利、行政村到自然村的村内道路、村内户外环卫设施等村民直接受益的公益事业进步相对缓慢,一些地方村民一事一议筹资筹劳难以顺利开展,"事难议、议难决、决难行"的现象较为普遍.     

我国农村小型水利设施融资模式研究

农村水利设施作为农业生产的一个重要要素,起着很大出台了《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》,引导了的作用。特别是在我国已加入WTO的情况下,我国农业的发各地改革工作的不断发展。截至2004年5月,全国已有23展受到国际农产品市场的冲击越来越大,这就更需要加大农个省(市、区)出台了小型水利工程产权制度改革实施办法,业基础设施建设,改善农业生产条件,巩固农业的国民经济有755万处(占52%)小型水利工程实行承包、租赁、拍卖、股的基础地位。由于过去的水利建设一直以来都是由政府主份制等形式的改革,盘活资金120亿元。但是目前全国…     

农村水利多元供给模式选择及治理机制探讨

农村水利供给主体、供给范围与治理机制是产权改革的三大要素。本文根据农村水利设施的性质、考虑供给主体的供给效率建立农村水利设施供给主体选择模型,提出基于项目资金价值的农村水利多元供给模式选择的一般方法。阐述农村水利多元供给治理面临的问题,提出多元供给模式下完善农村水利市场准入机制、项目控制权选择准则、社会资本收益分配原则、国有资产监督制度、内部治理结构与外部监督制度、补偿机制及社会资本退出机制等治理路径,阐述农村水利政府、市场、协会多元供给的治理要点,为农村水利供给制度改革与治理提供参考。     

各地扫描

<正>重庆全面放开农村融资抵押物限制重庆市政府日前透露,农村融资抵押物范围由农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权"三权"扩大到整个农村产权。根据《重庆市人民政府关于加快推进农村产权抵押融资工作的意见》,扩大后的农村产权融资抵押物包括:农村土地承包经营权、农村居民房屋、林权、大中型农机具、农村小型水利设施、农民对集体资产股份占有权、农村经营性集体建设用地、地上种植(养殖)物及附属设施、农村建设用地     

我国小型农业水利设施产权制度创新理论探析

本文围绕我国小型农业水利设施开发实际,从产权理论视角,运用制度分析的方法,探索了我国小型农业水利设施产权改制的情况,分析了小型水利设施集体产权制度安排的一系列不足,剖析了承包、租赁制度安排的一些深层次矛盾,并提出构建小型水利设施的私人产权和法人产权制度以明晰产权主体、规范产权制度改制的操作程序等创新思路。     

构建小型农村水利工程发展的长效机制研究

该文以江西省为例对农村小型水利工程的现状进行了具体的实证分析,认为存在病险水利工程多、灌区设施不配套、资金投入不足、水利设施重建轻管等问题,并指出构建农村小型水利建设和管理长效机制的关键在于政府引导扶持,做好服务监督;灵活运用市场机制,加强经营管理;发挥农民群众主体作用,解决体制不顺3个方面问题。     

农村水利设施的荒废现象及其治理

水利设施是现代农业建设不可缺少的组成部分,也是农村经济发展不可替代的基础支撑。农村水利设施的修建改变了以前农民"靠天吃饭"的被动局面,成为现代农业经济发展的基本保障。然而近些年来,由于农业收益低迷、务农人员减少、农村集体经济无力等因素的影响,农村的水利设施不再被人看重,处于任其荒废的状态,从而严重制约了农村经济的快速发展。必须找出原因,对症下药,加以治理,以期能保住农村经济发展的命脉。     

农村改革新时期推进小型农田水利设施建设探讨——以河南省为例

本文以河南省为例,全面分析了小型农田水利设施建设的现状,探讨了小型农田水利设施的投资、管护、产权等关键问题,并就农村改革新时期如何更好地推进小型农田水利设施建设提出了对策建议。     

农村小型水利工程产权制度改革探索

围绕江苏省农村小型水利工程开发实际，从产权理论视角，运用制度分析的方法探索农村小型水利工程产权改制的情况，通过小型水利改制，为农村水利建设与管理注入新活力，以产权换资金，从而建立适应市场机制的农村小型水利工程产权管理机制，并以此为江苏农村小型水利工程产权制度的构建与管理方法的选择提供分析框架与操作指导。     

突出“三大重点” 推进农村改革

<正>推进农村改革是"三农"工作的重点。农业农村发展目前面临着深层次体制机制约束,迫切需要不断解放思想,勇于探索实践,加快农村改革步伐。江苏省连云港市稳步推进全市农村综合改革,取得较好成效。一、农村承包土地确权登记颁证工作稳步推进连云港市土地确权登记工作开展有四个特点:一是坚持基本原则。在保持现有农村土地承包关系稳定基础上,确保土地承包关系不变、承包户承包地块面积相对不变和承包合同的起止年限不变。严格执行有关法律法规,充分调动广大农民群众积极性,尊重历史、尊重农民意愿,切实维护农民权益,妥善解决遗留问题。二是     

对剑阁县小型水利设施使用权拍卖试点的调查

对剑阁县小型水利设施使用权拍卖试点的调查母仔仁，李濂为了解决土地分户经营与水利设施的集体经营之间的矛盾，进一步加强水利设施建设，充分调动农民参与修水、管水、用水的积极性，从根本上解决水的问题，剑阁县委、县府决定积极推广广元市中区龙潭乡对小型水利设施使...     

对福建省小型水利工程产权制度改革的几点看法

在充分肯定水利工程作用的同时，指出当前小型工程存在的诸多不足与问题，并通过分析，提出福建省小型水利工程产权制度改革及加快改革步伐的必要性与紧迫性。结合福建水利的具体情况，对建设小型水利工程产权制度提出了一些改革的思路、措施与办法。     

破解农村抵押担保难——让林农的青山变“金山”

农村“贷款难”的根本原因是“抵押担保难”，主要是农村还缺乏相应配套的风险转移、分担和补偿机制。因此，积极探索具有适合农村特点的抵押担保方式，是当前农村金融改革和发展的重要课题之一。 本期重点从引导需求、增加供给．完善制度、配套政策等方面，介绍了不同地区林权、渔权，土地承包经营权．住房使用权、养老保险金等方面的抵押担保改革试验，希望以此给大家提供有借鉴价值的创新思路和操作模式，为今后新农村建设提供更多的资金支持。     

水贫困背景下中国农村水资源援助战略研究

农村水资源短缺是制约我国粮食安全的瓶颈问题。在对农村水资源援助战略进行概念界定的条件下,从农村水资源供需矛盾、农村水环境恶化、水利基建资金投入不足、小型农村水利设施产权制度急需改革和农村基层人才科技投入不足5方面,分析了我国农村水资源面临的突出问题。基于突出用水效率,坚持用水公平,以水资源的可持续利用为最终目标,力求援助战略的科学性、前瞻性和战略性,构建了农村水资源援助战略体系,主要涵盖了农村水资源统一管理、农村水利工程建设、农田水利基建资金供给、农村水资源经济补偿、农村水资源配置管理和农村水资源法律保障体系6个部分,并对今后农村水资源援助战略的实施,提出了有效的对策建议,以保障农村水资源的长久可持续利用。     

辽宁省农村水利设施投融资相对效率分析

农村水利设施建设是加强农村基础设施建设和推进社会主义新农村建设的重要举措。本文运用永续盘存法估算辽宁省农村水利设施资本存量,在此基础上运用DEA相对有效模型对辽宁省部分地区农村水利设施投资效率相对有效性进行动态研究。研究表明:辽宁省农村水利设施资本存量呈上升趋势,农村水利设施投融资效率较低,且存在明显的地区差异。     

小型农田水利设施管护的现实路径构建——基于成都市金堂县的全域调查

乡村建设一直是一个备受关注的重点话题.小型农田水利设施是农民使用的末端水利设施,对保障农业生产具有重要意义.针对目前存在的"重修建、轻管护",导致资源使用效率低的问题,本文通过回顾建国后的小型农田水利设施管护历史分析了问题的来龙去脉,并利用成都市金堂县全域调查数据全面分析了小型农田水利设施的现状、当前存在的问题及问题的...