论农村集体经济组织制度的完善

农村集体经济产权制度改革必然要求农村集体经济组织制度改革.从我国农村集体经济组织制度的改革实践看,确立农村集体经济组织法人地位已成为改革的基本方向.但是,在目前的法律框架下,我国农村集体经济组织不能归于任何现有的一类法人.因此,构建全新的农村集体经济组织法人制度也就成为完善农村集体经济组织制度的当务之急.     

新政

中共中央、国务院:完善农村承包地"三权分置"制度,深化农村集体产权制度改革5月18日,新华社受权发布《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。意见指出,落实农村第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地"三权分置"制度。深化农村集体产权制度改革,完善产权权能,将经营性资产折股量化到集体经济组织成员,创新农村集体经济有效组织形式和运行机制,完善农村基本经营制度。     

推进村级集体经济组织产权制度改革的思考

去年，农业部发文，要求在条件成熟的地区，积极稳妥地开展农村集体经济组织产权制度改革。这是我国农村又一重大改革举措。我们必须充分认识，并努力加以推进。一、推进农村集体经济组织产权制度改革的必要性和可能性农村集体经济组织产权制度改革，是城市化和工业化发展新形势下，迅速发展的生产力对生产关系调整提出的要求。     

农村集体经济组织产权制度研究——以闵行区改革为例

农村集体经济组织产权制度改革是一项艰难而复杂的任务,需要转变思想、开拓思路,不断地在实践与总结中探索与完善.改革的核心任务就是要明晰产权归属,合理量化产权,防止农村集体经济资产流失；完善市场机制,合理分配收益,增加农民收入；发展农村经济,提高农业生产,促进社会发展.改革的关键是明晰产权、确立产权、量化产权,维护好农村集体经济组织和农民的合法权益.通过农村集体经济组织产权制度改革,完善现代资产产权制度,促进社会经济发展.     

狠抓工作措施落实 加快推进村级集体产权制度改革

<正>为建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制,加强农村社会管理和基层政权建设,近年来,我区在全面完成农村集体经济组织的成员界定、农龄统计和村级集体资产清产核资工作基础上,按照"产权明晰、政企分开,以及资产变股权、农民变股民"工作思路,有序推进村级集体经济组织产权制度改革,落实好集体经济组织成员的财产权,让农民共享集体经济组织发展成果。2013年,我区在山阳镇杨家村、金山卫镇卫城村和枫泾镇新元村试点开展农村集体经济组织产权制度改革,先后成立了     

北京:全面加速产权改革进程

北京市现有182个乡镇集体经济组织,3992个村经济合作社。近年来,北京市加强组织领导,大力推进农村集体经济产权制度改革。到2009年末,全市完成集体经济产权制度改革的乡村集体经济组织累计达到812个,占乡村集体经济组织总数的20%,有52万农民成为农村集体资产的股东。2010年改革力度进一步加大,     

产权制度改革四要领

农村集体经济产权制度改革涉及集体经济组织内部各方面经济利益的重大调整,是一项法律性、政策性极强的系统工程。在农村集体经济产权制度改革中,需要重点把握好以下四个问题:把握好产权制度改革的条件进行农村集体经济产权制度改革,首先要对本组织是否具备产权制度改革的条件进行认真分析研究。判断某一个农     

产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。     

从有名无份到实至名归——北京农村集体经济组织产权改革概述

农村集体经济组织产权不清、机制不活、管理落后由来已久,推进农村集体经济组织产权制度改革迫在眉睫。这是一个带有方向性的重大课题,是一场关乎农民切身利益的重大制度创新。近年来,北京、上海两地按照中央部署,在多年探索的基础上,进一步深化农村集体经济组织产权制度改革,取得了可喜而又可贵的成功经验。本期特将两地的做法与成效予以集中报道,希望对其他地方有所借鉴与启示。     

京郊社区股改之路

十三届全国人大常委会立法规划将农村集体经济组织法列为第三类立法项目,为加快推进立法进程,做好立法充足准备,农业农村部政策与改革司深入四川、福建、江苏、云南等地,实地调研农村集体产权制度改革和农村集体经济组织制度探索,形成一批农村集体经济组织改革与发展案例。本刊受权陆续刊发。     

龙河村稳扎稳打推改革

十三届全国人大常委会立法规划将农村集体经济组织法列为第三类立法项目,为加快推进立法进程,做好立法充足准备,农业农村部政策与改革司深入四川、福建、江苏、云南等地,实地调研农村集体产权制度改革和农村集体经济组织制度探索,形成一批农村集体经济组织立法案例。经授权,本刊将陆续予以刊发。     

关于上海发展农村社区股份合作社的初步探讨

今年是联合国大会确定的国际合作社年,也是我国《农民专业合作社法》实施五周年,如何促进合作社发展壮大,探索合作经济新模式,已成为国外专专家学者和政府共同关注的焦点。近年来,上海市充分发挥城市化发达地区优势,把农村社区股份合作社作为农村集体经济组织产权制度改革的目标和制度创新的根本,对发展壮大农村集体经济,巩固党在农村执政地位,维护农民合法权益,促进城乡一体化发展,构建和谐社会具有重要的推动作用。一、农村社区股份合作社的内涵和特点1、农村社区股份合作社的内涵农村社区股份合作社是集体经济组织在坚持农民集体所有     

以还权于民为根本出发点推进农村集体产权制度改革——上海市闵行区调查报告

<正>上海市闵行区是全国唯一以多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革为试验项目的全国农村改革试验区,是全国最早进行农村集体产权制度改革的地区之一。上世纪90年代初,该区虹桥镇虹五村就实行了村级集体经济股份合作制改革。经过20年的探索和实践,2011年闵行区开始全面推进农村集体产权制度改革,到今年初,已有97个村集体经济组织完成改革,占全区174个村的56%。近期,我们对闵行区农村集体     

浅谈农村集体经济组织产权制度改革

农村集体经济组织产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下,按照股份合作制的原则,将集体资产折股量化到人,由农民共同共有的产权制度转变为农民按份共有的产权制度,农民变股民,按份享受集体资产收益的分配制度。作为我国农村经济体制的一种创新,这项改革的背景是工业化、城市化进程的不断推进,农村集体经济组织资产及其成员都出现了新的变化。     

推进农村集体产权制度改革壮大农村集体经济

党的十八届三中全会指出:我们不仅要保障农民集体经济组织成员的权利,同时还要大力发展农民股份合作制,要使农民对集体资产拥有更多的财产权利。党的十九大报告强调:要更好地发挥集体经济的作用,巩固社会主义公有制主体经济,增加农民收入,就必须推进农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济。由此,当前农村改革的重点就是推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,增加农民财产性收入,调动农民积极性。     

统一思想 明确目标 稳步推进——在上海推进农村集体经济组织产权制度改革工作会议上的讲话

<正>市政府召开推进农村集体经济组织产权制度改革工作会议,目的是总结农村集体经济组织改革发展的成功经验,全面部署当前和今后一个时期本市农村集体经济组织产权制度改革工作,进一步统一思想,明确目标任务,在现有基础上抓落实、抓推进、抓深化,加大工作力度,让集体经济组织成员共享改革发展的成果。一、上海有基础、有条件、有能力推进农村集体经济组织产权制度改革近年来,上海农村集体资产不断保值增值,发展     

基于广东农村集体经济组织变迁的制度逻辑分析

本文回顾了农村集体经济组织的发展历史进程,分析了当前农村集体经济组织发展面临的挑战,并结合新制度经济学的基本原理,提出了加强产权制度改革、完善政策法规和促进组织内部法人治理,推动农村集体经济组织良性发展的思路。     

《新型农村集体经济组织设立与经营管理》出版

近日,中国合作经济学会副会长黄中廷(原北京市经管站书记)著作的《新型农村集体经济组织设立与经营管理》,已由中国发展出版社出版发行。该书全面阐述了为什么要进行农村集体经济产权制度改革、怎样进行农村集体经济产权制度改革、新型农村集体经济组织如何强化经营管     

农村集体经济组织：“共同体”还是“共有体”？

研究目的:对农村集体经济组织的本质进行辨析,为农村土地资源管理与土地制度改革奠定基础。研究方法:系统推论。研究结果:农村集体经济组织的本质是农村社会经济发展的"共同体",与股份制组织存在本质区别。研究结论:应正视农村集体经济组织是维系中国农村经济发展与社会稳定的"共同体"。在土地制度改革中,要坚持集体所有制底线,谨防形式上的"保留";要改变农村集体经济组织有法律地位无法人地位的现状;要以完善成员权为重点加强农村集体经济组织自身建设;要加强当前农户个体与集体理性行为研究;经济效益不应是农村土地使用制度改革的首要目标;要完善"生不增、死不减"政策。     

扎实推进农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体经济组织产权制度改革,是探索集体经济有效实现形式、创新农业经营体制机制、加快农业经营方式转变的重要内容。2007年,农业部下发了《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》,推动有条件的地方积极探索农村集体经济组织产权制度改革,建立"归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力"的农村集体经济组织产权制度。各